去年“九合一”選舉引爆了島內(nèi)南部農(nóng)漁民對蔡當(dāng)局執(zhí)政強烈不滿的火藥桶，農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題成為輿論關(guān)注焦點。近日，藍(lán)營縣市首長紛紛赴大陸銷售臺灣農(nóng)產(chǎn)品，為島內(nèi)農(nóng)民生計尋找出路，卻遭臺當(dāng)局頻頻阻礙。但同時，臺當(dāng)局又高調(diào)宣傳農(nóng)產(chǎn)品外銷成績，綠營縣市首長也紛紛作秀，號稱將蔬菜賣到“友邦”馬紹爾群島等地，搶占農(nóng)產(chǎn)品銷售的話語權(quán)，引發(fā)輿論強烈批評。

大陸早已成為臺灣最重要的農(nóng)產(chǎn)品出口市場，更是臺灣農(nóng)產(chǎn)品拓展外銷的最大藍(lán)海。2008年兩岸重啟制度化協(xié)商，“大三通”后運輸時間大大縮短，臺灣農(nóng)產(chǎn)品向大陸出口量快速上漲。2010年兩岸簽署ECFA，大陸進(jìn)一步打開市場，將臺灣18項農(nóng)漁產(chǎn)品列入早收清單。2011年早收清單執(zhí)行的當(dāng)年，臺灣對大陸農(nóng)產(chǎn)品出口值即大幅上漲127%，2013年大陸取代日本成為臺灣農(nóng)產(chǎn)品出口最大市場。2008-2018年10年間，臺灣農(nóng)產(chǎn)品對大陸出口占比從11.3%提升至23.2%，出口金額從4.37億美元大幅增至12.68億美元。隨著大陸人民經(jīng)濟(jì)水平的提高，對臺灣高質(zhì)量生鮮水果、漁產(chǎn)品的需求不斷上升，福建等地對臺建立了快速檢驗檢疫以及通關(guān)渠道，臺灣釋迦、蓮霧、菠蘿、蜜棗等生鮮水果以及石斑魚等漁產(chǎn)品能用最短時間進(jìn)入大陸市場，配合高速的物流體系，當(dāng)天就能分撥至全國各大城市。據(jù)臺灣媒體報道，2018年臺灣生鮮水果外銷金額為1.3億美元，其中對大陸出口超過1億美元，占比高達(dá)90%。

臺灣內(nèi)需市場狹小、小農(nóng)戶居多、行銷能力差，蔬果等農(nóng)產(chǎn)品豐產(chǎn)時若外銷不暢極易發(fā)生價格崩盤，重傷農(nóng)戶利益。但蔡英文上臺后，無視大陸市場對臺灣農(nóng)產(chǎn)品的重要性，一方面拒不承認(rèn)“九二共識”，對大陸市場充滿敵意，極力推動農(nóng)產(chǎn)品外銷至與臺灣同質(zhì)化極高的“新南向”目標(biāo)國市場，無異于緣木求魚；另一方面則在北農(nóng)、農(nóng)委會等機(jī)構(gòu)進(jìn)行政治酬傭，大量安插非專業(yè)人士擔(dān)任要職，導(dǎo)致災(zāi)情發(fā)生不能及時處理。2018年臺灣多種蔬果均出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”慘況，屏東的香蕉跌至每公斤1元新臺幣、菠蘿、荔枝、木瓜等批發(fā)價不如往年的一半、高麗菜在路邊堆積如山，每顆僅5元新臺幣，“三顆高麗菜換不到一個茶葉蛋”，引發(fā)民進(jìn)黨傳統(tǒng)“票倉”、南部地區(qū)農(nóng)民的強烈不滿，甚至打出“民進(jìn)黨不倒、臺灣不會好”的標(biāo)語。

當(dāng)前，大陸已成為全球最大的農(nóng)產(chǎn)品消費地區(qū)，消費者對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需求強烈。兩岸可通過民間平臺，一方面建立應(yīng)急采購機(jī)制，協(xié)助臺灣農(nóng)民解決豐產(chǎn)時期的短期滯銷問題；另一方面，探討建立長效、集中采購機(jī)制，打通臺灣小農(nóng)戶與大陸電商的連結(jié)，將更多優(yōu)質(zhì)臺灣農(nóng)產(chǎn)品引入大陸市場，實現(xiàn)臺灣農(nóng)戶與大陸消費者的雙贏。

柳英 中國社會科學(xué)院臺灣研究所經(jīng)濟(jì)研究室副主任