近日據(jù)報導(dǎo)，臺大一位陸生因重感冒氣管嚴(yán)重發(fā)炎而開刀治療，卻因無健保給付花費約8萬元（新臺幣，下同）醫(yī)藥費。事后雖然臺大表示學(xué)生的團保與商業(yè)保險尚足以理賠，但試想若是更加嚴(yán)重、所需金額更巨的病癥，這位陸生該如何應(yīng)對？這樣的困境對陸生而言近乎是天天上演，而陸生所能做的卻只能坐等臺當(dāng)局愿意正視陸生權(quán)益的一天，然而這樣的人權(quán)保障真的稱得上“歡迎”陸生嗎？

     臺灣中時電子報刊文說,2011年起，馬英九任內(nèi)首度開放陸生來臺修讀學(xué)位，但當(dāng)時“教育部”為了降低反對者對政府親中賣臺的疑慮，提出了“三限六不”（限制陸生來臺總量、不得就業(yè)、不編列獎助學(xué)金等配套）以減少沖擊。雖自2012年來，限制政策逐步松綁（學(xué)校招收陸生數(shù)量已由1%放寬到2%）。然政策面考慮外，是否有人關(guān)心這些來自大陸的學(xué)生，他們在臺灣生活得好嗎？他們對臺灣又有怎樣的印象與評價？

　  筆者作為教學(xué)近四旬的老師，在與陸生對談中，可了解他們對臺灣社會甚為肯定，然而當(dāng)談及“陸生權(quán)益”時，他們卻無不顯得無奈和失望。而其中又以“陸生納保”與“陸生禁止打工”的限制，影響陸生在臺生活最巨。

　  陸生無法納保是依據(jù)“全民健康保險法”第9條規(guī)定，不具有戶籍者，納入健保須具備“居留”資格，但《兩岸人民關(guān)系條例》中，卻規(guī)定陸生在臺就學(xué)期間僅能取得“停留”身分，故陸生無法被納入健保防護網(wǎng)。

　  其實針對“陸生是否納保”早在2016年蔡英文就已拍板，認為基于人權(quán)考慮，應(yīng)比照外籍生與僑生一同納保。然而最終版本卻是擬修改《全民健康保險法》，以個案使陸生納保，并將保費全面改成自付，取消4成政府補助，致學(xué)生每月負擔(dān)保費將從749元提高為1249元。且先不論健保費調(diào)漲將“全面加重”陸生、僑外生的負擔(dān)，增加異鄉(xiāng)學(xué)子的經(jīng)濟壓力，并不合理；蔡當(dāng)局“勉強允許陸生納保”的修法版本也自2016年移交“立法院”協(xié)商后石沉大海，再次只聞樓梯響。筆者疑惑，難道蔡所謂的“人權(quán)考慮”只是虛應(yīng)故事？

　  此外，針對“陸生不準(zhǔn)打工”的限制，系依規(guī)定，陸生在臺不能從事專職或兼職工作。違反規(guī)定者，應(yīng)依《兩岸人民關(guān)系條例》強制出境。雖“教育部”已針對課程學(xué)習(xí)（如實習(xí)）及服務(wù)學(xué)習(xí)（如志工）等工作部分開放，然陸生卻仍無法如僑外生一般自由打工，甚至違反者將受嚴(yán)重懲罰。