【提要】11月4日,在江蘇南京舉辦的2019年兩岸企業(yè)家峰會(huì)上發(fā)布的“26條措施”（全稱《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》），由國(guó)務(wù)院臺(tái)辦、國(guó)家發(fā)展改革委等22個(gè)有關(guān)部門(mén)出臺(tái)，與2018年2月發(fā)布的“31條措施”一脈相承。為此，中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)連續(xù)刊發(fā)三篇重量級(jí)評(píng)論員文章，此為上篇：《“進(jìn)一步”三個(gè)字沉甸甸又暖洋洋》。
11月4日發(fā)布的“26條措施”（全稱《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》），相比2018年發(fā)布的“31條措施”（全稱《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》），名稱里只多了三個(gè)字——“進(jìn)一步”。雖然這三個(gè)字聽(tīng)起來(lái)普普通通，卻因其含金量更大、受惠面更廣而顯得“沉甸甸”，又因其飽含的同胞親情而給人“暖洋洋”的感覺(jué)。在北方即將步入寒冬的11月份，“進(jìn)一步”三個(gè)字帶來(lái)的更多“同等待遇”，一定能帶給臺(tái)灣同胞更多的獲得感、榮譽(yù)感和幸福感。
2018年2月28日，國(guó)務(wù)院臺(tái)辦、國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)商有關(guān)部門(mén)發(fā)布了“31條措施”。一年多來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)堅(jiān)持不懈抓好貫徹落實(shí)，出臺(tái)落實(shí)“31條措施”具體實(shí)施意見(jiàn)的地方已有102個(gè)，包括28個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，12個(gè)副省級(jí)城市，57個(gè)地級(jí)市，1個(gè)市轄區(qū)和4個(gè)縣級(jí)地方。這些地方形成的“31條組合拳”，大大提升了廣大臺(tái)灣同胞的獲得感，得到廣大臺(tái)胞臺(tái)企的積極響應(yīng)和普遍歡迎，有力促進(jìn)了兩岸交流合作。
如今，這種給予臺(tái)灣同胞的同等待遇又有了一個(gè)“加強(qiáng)版”。“26條措施”的宗旨與“31條措施”一脈相承，是在對(duì)臺(tái)工作中貫徹好以人民為中心的發(fā)展思想，對(duì)臺(tái)灣同胞一視同仁，像為大陸百姓服務(wù)那樣造福臺(tái)灣同胞的又一體現(xiàn)。“26條措施”全文分為兩部分，第一部分的主角是臺(tái)灣企業(yè)，包括第1條至第13條，著力點(diǎn)是為臺(tái)灣企業(yè)提供同等待遇；第二部分的主角是臺(tái)灣同胞，包括第14條至第26條，著力點(diǎn)是為臺(tái)灣同胞提供同等待遇。
“26條措施”的“進(jìn)一步”體現(xiàn)在：同等待遇的含金量進(jìn)一步提高。第1條支持臺(tái)資企業(yè)同等參與重大技術(shù)裝備和四類“中心”建設(shè)，助推臺(tái)資企業(yè)加快科研創(chuàng)新，融入高質(zhì)量發(fā)展；第10條支持臺(tái)資企業(yè)同等利用短期出口信用保險(xiǎn)、中長(zhǎng)期出口信用保險(xiǎn)和海外投資保險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品，保障出口收匯和降低對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)；第21條支持從事專業(yè)技術(shù)工作的臺(tái)灣同胞參與職稱評(píng)審，并認(rèn)可其在臺(tái)灣地區(qū)參與的項(xiàng)目、取得的成果、從事技術(shù)工作的年限等。
“26條措施”的“進(jìn)一步”體現(xiàn)在：臺(tái)胞臺(tái)企的受惠面進(jìn)一步擴(kuò)大。第13條面向臺(tái)灣青年，將助推76個(gè)海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和示范點(diǎn)享受更多政策優(yōu)惠；第14條面向海外臺(tái)胞，將在職責(zé)范圍內(nèi)為海外遭遇自然災(zāi)害、意外事故等突發(fā)安全事件的臺(tái)胞積極提供幫助，同時(shí)受理海外臺(tái)胞申請(qǐng)辦理各類旅行證件等事務(wù)；第25條和第26條面向臺(tái)灣運(yùn)動(dòng)員、教練員，將為其在大陸參加體育比賽和職業(yè)聯(lián)賽、開(kāi)展學(xué)習(xí)交流等創(chuàng)造更好環(huán)境，提供更優(yōu)條件。
“26條措施”的“進(jìn)一步”體現(xiàn)在：聚焦更多的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)，幫助臺(tái)胞臺(tái)企解決實(shí)際問(wèn)題的范圍更廣、更深。第2條明確歡迎臺(tái)資企業(yè)參與大陸5G建設(shè)，共享大陸5G商機(jī)；第9條明確臺(tái)資企業(yè)可依法享受與大陸企業(yè)同樣的貿(mào)易救濟(jì)措施保護(hù)；第16條明確臺(tái)灣同胞可以同等使用網(wǎng)約車、共享單車等大陸交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)產(chǎn)品。
習(xí)近平總書(shū)記指出，“我們所追求的國(guó)家統(tǒng)一不僅是形式上的統(tǒng)一，更重要的是兩岸同胞的心靈契合。”也許今后大陸還會(huì)出臺(tái)更多個(gè)“進(jìn)一步”，它們的內(nèi)容各有不同，但不會(huì)改變的，始終都是祖國(guó)大陸愿意用善意、親情拉近兩岸同胞心理距離的誠(chéng)意與善意。正因?yàn)槿绱耍?ldquo;進(jìn)一步”三個(gè)字的份量，才會(huì)如此沉甸甸，又暖洋洋。（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)首席評(píng)論員：趙靜）
