中新網福州3月17日電   大陸出臺《關于支持臺灣同胞臺資企業(yè)在大陸農業(yè)林業(yè)領域發(fā)展的若干措施》(簡稱“農林22條措施”)，福建社會科學院現(xiàn)代臺灣研究所副所長蘇美祥解讀稱，這些措施為持續(xù)深化兩岸融合發(fā)展搭起一道橋梁，在更寬領域更深層次落實臺農臺企“同等待遇”，更為臺農臺商參與大陸鄉(xiāng)村振興提供廣闊的實踐場域。

　　當天，國務院臺辦、農業(yè)農村部、國家林草局、國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、水利部、商務部、中國人民銀行、國家市場監(jiān)管總局、供銷總社聯(lián)合出臺“農林22條措施”，自公布之日起施行。

　　在蘇美祥眼中，“農林22條措施”的發(fā)布在全國兩會剛剛結束之際，對大陸臺農臺商來講是一場“及時雨”。他說，這是大陸在完善保障臺灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策上創(chuàng)新、延伸和深化，彰顯了傾聽臺胞聲音與關懷臺胞福祉的人民情懷。

　　大陸“十四五”規(guī)劃指出，完善保障臺灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策，持續(xù)出臺實施惠臺利民政策措施，讓臺灣同胞分享發(fā)展機遇，參與大陸經濟社會發(fā)展進程。蘇美祥認為，今年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，“農林22條措施”為臺農謀劃新發(fā)展提供了實實在在的政策利好，進一步暢通臺農在用地、投融資、創(chuàng)新、內銷等方面的堵點與難點，勾勒了臺農搶抓機遇、積極融入雙循環(huán)新發(fā)展格局提供清晰可循的發(fā)展圖景。

　　蘇美祥說，政策面上，22條措施貼近臺農實際需求，也為臺農長遠發(fā)展考慮，在土地流轉、保費補貼、新品種權、標準互通等8方面強調了“同等”待遇，既有“農林設施用地納入農業(yè)用地管理”等突破臺農發(fā)展束縛的舉措，也有支持臺農臺企發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)、投資畜牧水產養(yǎng)殖業(yè)等鼓勵類政策。制度面上，明確“臺灣同胞和臺資企業(yè)通過流轉取得的農村土地經營權受國家法律保護”等，從法律層面保護臺農合法權益，真正解決了臺農深耕大陸、長遠發(fā)展的顧慮。

　　蘇美祥分析，從“農林22條措施”的內容來看，不少措施已在福建省內先行示范，包括根據(jù)臺胞臺農融資需求特點設計個性化融資產品、臺灣鄉(xiāng)村建設規(guī)劃設計師到大陸從事規(guī)劃設計、臺胞參與茶葉的標準共通、兩岸鄉(xiāng)村振興基地、閩臺農業(yè)融合發(fā)展產業(yè)園建設等，或已有實踐案例，或已有一定探索積累。

　　福建對臺農業(yè)合作在兩岸交流中發(fā)揮著引領示范的作用。截至去年底，福建累計批辦臺資農業(yè)項目2789個，合同利用臺資42.2億美元，全省農業(yè)利用臺資的數(shù)量和規(guī)模繼續(xù)保持大陸各省份第一。福建官方日前發(fā)布的《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的實施意見》指出，深化閩臺農業(yè)融合發(fā)展，將加大政策扶持力度，推動兩岸農業(yè)資源要素深度對接，在全國保持對臺農業(yè)合作交流領先優(yōu)勢。

　　蘇美祥說，在“農林22條措施”政策加持之下，閩臺農業(yè)融合發(fā)展先行先試將繼續(xù)走深走實，在探索兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐。 (來源：中新網 記者 龍敏)