臺(tái)海網(wǎng)8月25日訊 聯(lián)合報(bào)社論指出，臺(tái)“中央銀行”和中國(guó)人民銀行近日將以簽署備忘錄（ＭＯＵ）形式建立兩岸貨幣清算機(jī)制，啟動(dòng)兩岸貨幣直航，臺(tái)灣也將成為繼香港、澳門(mén)之后大陸開(kāi)放的境外人民幣清算窗口，等同拿到發(fā)展成為人民幣離岸中心的入場(chǎng)券。

　  建立兩岸貨幣清算機(jī)制后，人民幣在臺(tái)灣得以比照美元、歐元等外匯管理方式，兩岸貿(mào)易、投資、匯款可直接以人民幣結(jié)算，節(jié)省匯兌成本并降低間接匯兌風(fēng)險(xiǎn)；兩岸貨幣直通也可因應(yīng)解決雙向經(jīng)貿(mào)住來(lái)所衍生對(duì)彼此貨幣的需求，朝兩岸關(guān)系正?；龠~進(jìn)一步。

　  對(duì)臺(tái)灣更關(guān)鍵的是，貨幣直航無(wú)疑是突破數(shù)十年來(lái)發(fā)展區(qū)域金融中心瓶頸的絕佳機(jī)會(huì)，因?yàn)椋旱谝?，中?guó)大陸經(jīng)濟(jì)崛起，人民幣被公認(rèn)最有潛力發(fā)展成為繼美元、歐元之后的國(guó)際結(jié)算貨幣，從而讓各國(guó)無(wú)不競(jìng)逐成為人民幣離岸中心。第二，臺(tái)灣過(guò)去發(fā)展國(guó)際金融業(yè)務(wù)起步太晚，條件又不如香港、新加坡等地，但人民幣業(yè)務(wù)在全球金融市場(chǎng)才剛興起，臺(tái)灣又具有兩岸關(guān)系及地緣、語(yǔ)言等優(yōu)勢(shì)，不難成為香港之外的第二個(gè)人民幣離岸中心。

　  金融業(yè)界及主管機(jī)關(guān)的渴望及急切心態(tài)溢于言表，因?yàn)榕_(tái)灣金融市場(chǎng)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，獲利不佳；近年兩岸金融開(kāi)放一度讓業(yè)者有無(wú)限憧憬，但大陸市場(chǎng)限制重重，可望不可即。是以，潛力可觀、新興的人民幣商機(jī)是金融業(yè)不容再錯(cuò)失的最后、也是唯一的機(jī)會(huì)。

　  業(yè)者對(duì)發(fā)展人民幣離岸中心的評(píng)估相當(dāng)樂(lè)觀，主要是基于兩岸經(jīng)貿(mào)的雄厚基礎(chǔ)，2011年兩岸雙邊貿(mào)易總額逾1600億美元，如其中十分之一（160億美元）以人民幣結(jié)算，依經(jīng)驗(yàn)法則可以衍生至少上兆元人民幣外匯交易量。業(yè)者又以香港人民幣占存款總額一成以上經(jīng)驗(yàn)為例，強(qiáng)力訴求政府開(kāi)放國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)辦理人民幣業(yè)務(wù)須超越香港（Hong Kong plus），對(duì)象須包括企業(yè)戶及個(gè)人戶，業(yè)務(wù)要涵蓋貿(mào)易投資結(jié)算、存放款、匯兌、人民幣債券，及證券、保險(xiǎn)等衍生性金融商品，俾利于臺(tái)灣業(yè)者能夠急起直追。

　  理論上，人民幣業(yè)務(wù)開(kāi)放范圍可由政策決定，本周二“行政院”召開(kāi)金融議題研商會(huì)議，金管會(huì)向業(yè)者承諾將全面開(kāi)放人民幣業(yè)務(wù)。但在實(shí)務(wù)上，臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)持有人民幣部位極為有限，且大陸迄今仍實(shí)施外匯管制，嚴(yán)控人民幣流出，從金融市場(chǎng)取得人民幣殊為不易。證諸金管會(huì)已開(kāi)放國(guó)際金融業(yè)務(wù)分行（ＯＢＵ）辦理人民幣業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，可知若未有相關(guān)配合，仍難成大局。

　  因此，建立兩岸貨幣清算機(jī)制乃成為關(guān)鍵所在，大陸是否愿意參照和香港的貨幣清算安排，提供足夠的人民幣流動(dòng)性，攸關(guān)各項(xiàng)人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展的可能性。據(jù)了解，臺(tái)“央行”與人民銀行就人民幣清算范圍只達(dá)成原則性共識(shí)，因此，業(yè)界一度傳出初期只限于企業(yè)戶有關(guān)的貿(mào)易及投資結(jié)算；雖然臺(tái)“央行”予以鄭重澄清，但大陸為鞏固香港人民幣離岸中心地位，且無(wú)可避免須考量?jī)砂蛾P(guān)系進(jìn)程等政治因素，兩岸貨幣清算機(jī)制建立必然分階段漸進(jìn)發(fā)展，不可能一步到位。這意味臺(tái)灣雖拿到入場(chǎng)券，但距離發(fā)展為人民幣離岸中心目標(biāo)，還有很長(zhǎng)的路要走。

　  當(dāng)然，隨著人民幣國(guó)際化快速發(fā)展，臺(tái)灣仍有不小機(jī)會(huì)可以加速拓展跨境人民幣交易市場(chǎng)，但這需要主管機(jī)關(guān)在金融開(kāi)放與金融監(jiān)理上作出大刀闊斧改革，讓臺(tái)灣有條件、也有能力與香港和其他潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，包括新加坡、日本東京、英國(guó)倫敦、澳洲悉尼等，一較高下。只要臺(tái)灣競(jìng)爭(zhēng)力夠，在各種限制條件逐漸消除后，建立人民幣離岸中心自可水到渠成。

　  另一個(gè)不能忽視的變數(shù)是人民幣對(duì)“國(guó)安”的影響，這是短期可能不會(huì)發(fā)生，但中長(zhǎng)期必然須面對(duì)的重要課題。兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益緊密，規(guī)模差距又日益擴(kuò)大，當(dāng)人民幣在臺(tái)灣使用愈來(lái)愈廣，影響愈來(lái)愈大時(shí)，須有哪些“國(guó)安考量”，如何建立防火墻，“政府”應(yīng)妥為評(píng)估規(guī)劃。唯有人民幣在臺(tái)灣流通不會(huì)溢出應(yīng)有軌道，人民幣離岸中心的發(fā)展才能可長(zhǎng)可久。