中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)　　日前，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)又認(rèn)定阿里集團(tuán)的淘寶臺(tái)灣分公司作為陸資，卻以港資名義申請(qǐng)?jiān)谂_(tái)投資，明知故犯，加重處罰24萬(wàn)元新臺(tái)幣，并要求其6個(gè)月內(nèi)撤資。華廣網(wǎng)21日刊載中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員王建民的文章指出，臺(tái)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)對(duì)阿里集團(tuán)的態(tài)度與立場(chǎng)是臺(tái)當(dāng)局對(duì)陸資態(tài)度的集中體現(xiàn)。臺(tái)灣對(duì)陸資嚴(yán)格限制與管制，卻強(qiáng)烈要求大陸對(duì)臺(tái)資擴(kuò)大解釋?zhuān)艑捳J(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。如此巨大的反差現(xiàn)象，說(shuō)白了就是兩岸發(fā)展現(xiàn)狀的真實(shí)反映。

　　全文內(nèi)容如下：
　　不久前，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)認(rèn)定新加坡阿里巴巴臺(tái)灣分公司隱瞞陸資身份違規(guī)，處罰12萬(wàn)元新臺(tái)幣。日前，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)又認(rèn)定阿里集團(tuán)的淘寶臺(tái)灣分公司作為陸資，卻以港資名義申請(qǐng)?jiān)谂_(tái)投資，明知故犯，加重處罰24萬(wàn)元新臺(tái)幣，并要求其6個(gè)月內(nèi)撤資。同時(shí)臺(tái)“國(guó)安局”大造緊張之勢(shì)，聲言正在清查103家大陸企業(yè)在臺(tái)辦事處，其中約有一、二十家有“國(guó)安疑慮”。臺(tái)當(dāng)局此舉，似有警告、整肅陸資之意，給近來(lái)本已爭(zhēng)議、摩擦不斷兩岸關(guān)系再添陰影。
　　臺(tái)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)對(duì)阿里集團(tuán)的態(tài)度與立場(chǎng)是臺(tái)當(dāng)局對(duì)陸資態(tài)度的集中體現(xiàn)。2009年臺(tái)灣當(dāng)局開(kāi)放大陸企業(yè)赴臺(tái)投資，但認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)極為嚴(yán)格，企業(yè)內(nèi)大陸方面股權(quán)超過(guò)30%就被認(rèn)定是陸資企業(yè)。由大陸自然人掌握實(shí)質(zhì)控制權(quán)的企業(yè)也認(rèn)定是陸資，這使得對(duì)陸資的解釋空間更模糊，也讓30%的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)變得沒(méi)有意義。大陸企業(yè)在臺(tái)投資限制與管制非常多，結(jié)果5年多來(lái)，大陸企業(yè)對(duì)臺(tái)投資金額只有約12億美元，對(duì)應(yīng)大陸每年對(duì)境外直接投資1200億美元的總量，少得可憐。令人費(fèi)解的是，臺(tái)灣對(duì)陸資極為矛盾，一方面多次到大陸招商，前臺(tái)灣地區(qū)副領(lǐng)導(dǎo)人蕭萬(wàn)長(zhǎng)還曾表示希望大陸企業(yè)參與“愛(ài)臺(tái)12項(xiàng)建設(shè)”；另一方面卻對(duì)陸資極端歧視，嚴(yán)格限制，更不時(shí)以種種方式打壓，近年來(lái)如處理阿里集團(tuán)這樣針對(duì)陸資的事件不斷發(fā)生，陸資成為臺(tái)灣當(dāng)局的“眼中釘”。
　　更令人不解的是，臺(tái)灣對(duì)陸資嚴(yán)格限制與管制，卻強(qiáng)烈要求大陸對(duì)臺(tái)資擴(kuò)大解釋?zhuān)艑捳J(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。臺(tái)商在大陸投資，除部分以臺(tái)灣同胞身份，許多是以第三地名義進(jìn)行的，如知名的宏基電腦公司，就是以港資名義在大陸投資。大陸開(kāi)放臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)在大陸從事相關(guān)業(yè)務(wù)后，允許其經(jīng)營(yíng)臺(tái)資企業(yè)的貸款融資等業(yè)務(wù)，但不能經(jīng)營(yíng)以港資或外資名義投資的臺(tái)商業(yè)務(wù)，臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)范圍受到限制，利益受到影響。于是臺(tái)灣方面強(qiáng)烈要求大陸將以第三地名義投資的臺(tái)灣企業(yè)也認(rèn)定為“臺(tái)資”，使得在大陸的臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)可以經(jīng)營(yíng)這些“廣義臺(tái)商”的業(yè)務(wù)。大陸從臺(tái)灣同胞的利益出發(fā)，由商務(wù)部專(zhuān)門(mén)發(fā)文，對(duì)“臺(tái)商”認(rèn)定范圍作了調(diào)整。
　　大陸一直對(duì)臺(tái)商在大陸的投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)給予各方面的支持與關(guān)照，堅(jiān)持“同等優(yōu)先、適當(dāng)放寬”的政策，還專(zhuān)門(mén)制訂了《臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》及實(shí)施細(xì)則。特別是去年12月國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》，要求地方政府在2015年3月底前清理過(guò)去各項(xiàng)稅收優(yōu)惠做法后，臺(tái)灣方面直接向國(guó)臺(tái)辦表達(dá)了對(duì)此舉可能沖擊大陸臺(tái)商優(yōu)惠待遇的極大關(guān)切。今年5月11日，國(guó)務(wù)院又發(fā)布《關(guān)于稅收等優(yōu)惠政策相關(guān)事項(xiàng)的通》，及時(shí)、有效地解決了臺(tái)商的顧慮，給臺(tái)商吃了“定心丸”。
　　臺(tái)灣要求大陸給予臺(tái)商“國(guó)民待遇”，而實(shí)際上臺(tái)商長(zhǎng)期以來(lái)享受的一直是“超國(guó)民待遇”。大陸積極鼓勵(lì)、支持臺(tái)商投資，不斷加強(qiáng)臺(tái)商的權(quán)益維護(hù)，而臺(tái)當(dāng)局對(duì)陸資歧視管制，陸資在臺(tái)無(wú)法享有基本的公平待遇。兩相比較，天壤之別。
　　如此巨大的反差現(xiàn)象，說(shuō)白了就是兩岸發(fā)展現(xiàn)狀的真實(shí)反映。臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)陸資的態(tài)度與政策是“政治考慮”第一、安全第一，經(jīng)濟(jì)利益重要但需要服從政治利益。這與大陸優(yōu)先考慮臺(tái)灣同胞利益和中華民族整體利益的態(tài)度是完全不同的。如今兩岸關(guān)系雖然有了很大發(fā)展，但政治對(duì)立與政治分歧沒(méi)有解決，在法理上仍是“敵對(duì)狀態(tài)”，臺(tái)灣當(dāng)局一直視大陸為臺(tái)灣最大甚至是唯一威脅，一直擔(dān)心開(kāi)放陸資可能引起“安全”問(wèn)題，因此處處防犯“陸資”。這也是臺(tái)灣為何投資不足、經(jīng)濟(jì)不振，卻仍然限制與歧視陸資的根源所在。(王建民，本文作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員)