今年2月19日，臺灣新一屆立法機(jī)構(gòu)開議，臺行政機(jī)構(gòu)再次提出行政機(jī)構(gòu)版的“臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)訂定協(xié)議處理及監(jiān)督條例”草案(以下簡稱“行政機(jī)構(gòu)版草案”)，民進(jìn)黨團(tuán)也將“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”列為第一優(yōu)先法案。這讓杯葛已久、遲遲未能通過的“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”再次引起兩岸的廣泛關(guān)注。

　　如今，民進(jìn)黨團(tuán)著急盡快通過“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例“，是基于現(xiàn)實(shí)考量。目前，臺灣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》久未生效，必然對未來臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大負(fù)面影響。

　　2014年，《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》在臺立法機(jī)構(gòu)審查環(huán)節(jié)產(chǎn)生巨大爭議并引發(fā)所謂“太陽花事件”，并以“先立法，后審服貿(mào)”的妥協(xié)而收場，馬英九承諾將兩岸協(xié)議監(jiān)督機(jī)制法制化。隨后，臺行政機(jī)構(gòu)將“行政機(jī)構(gòu)版草案”提交立法機(jī)構(gòu)審議，民進(jìn)黨和社運(yùn)團(tuán)體也提出具有“兩國論”內(nèi)涵的條例草案。由于在野黨堅(jiān)持將兩岸關(guān)系定位為“兩國”，并對行政機(jī)構(gòu)版草案極力杯葛，“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”立法在上一屆立法機(jī)構(gòu)無果而終。

　　今年1月16日，臺灣地區(qū)大選結(jié)果出爐，民進(jìn)黨主席蔡英文當(dāng)選地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，在總共113個(gè)民意代表席次中，民進(jìn)黨贏得68席，成為具有主導(dǎo)一般法案通過與否的多數(shù)黨。

　　2月19日，新一屆立法機(jī)構(gòu)開議后，因?yàn)閷闷诓贿B續(xù)，法案修正草案都必須重新送審，以體現(xiàn)所謂的“最新民意”。臺行政機(jī)構(gòu)再次提出行政機(jī)構(gòu)版草案，民進(jìn)黨團(tuán)也將“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”列為第一優(yōu)先法案。民進(jìn)黨黨團(tuán)表示，將修正“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”草案中涉及“兩國論”的文字、力拚“5·20”前完成立法程序。

　　民進(jìn)黨之所以著急搶在蔡英文就職之前完成“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”立法，首先是要讓自己解套。

　　2014年“太陽花事件”之后討論兩岸協(xié)議監(jiān)督條例立法時(shí)，藍(lán)綠以及民間各有不同版本，其中最具爭議的是兩岸的定位。“行政院版草案”在“臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)人民關(guān)系條例”的規(guī)范架構(gòu)基礎(chǔ)之上進(jìn)一步建構(gòu)兩岸協(xié)議處理及監(jiān)督機(jī)制。而當(dāng)時(shí)民進(jìn)黨所提的草案版本以及民間版本，都采取了“兩國論”的立場，并且全力阻擋“行政院版本”的“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”草案。而民進(jìn)黨在“太陽花事件”后提出的版本，則是在法案名稱上標(biāo)示“臺灣與中國”。民進(jìn)黨勝選后立即改變立場，以時(shí)空環(huán)境變遷作為修改的借口，把“兩國”改成“兩岸”。國民黨民意代表指責(zé)民進(jìn)黨立場的轉(zhuǎn)變是“騙選票”，要求民進(jìn)黨“說清楚”，“時(shí)代力量”則“提醒”民進(jìn)黨當(dāng)年是簽字支持以“兩國論”為基調(diào)的民間草案版本的。