作者 富權(quán)

　　在距離蔡英文“五二零”宣誓就職還有一個(gè)多月之際，昨日召開的民進(jìn)黨中常會(huì)，邀請(qǐng)?jiān)擖h國(guó)際事務(wù)部主任黃志芳作《新南向政策——以人為本的臺(tái)灣對(duì)外經(jīng)濟(jì)新戰(zhàn)略》專題報(bào)告。黃志芳表示，未來(lái)希望以五年為期，積極推動(dòng)與東協(xié)及南亞國(guó)家的人才、產(chǎn)業(yè)、投資、教育、文化、觀光、農(nóng)業(yè)等密切的雙向交流與合作，以建構(gòu)臺(tái)灣與東協(xié)及南亞國(guó)家二十一世紀(jì)新伙伴關(guān)系。為達(dá)此一目標(biāo)，蔡英文當(dāng)局未來(lái)將成立“新南向政策辦公室”，以提高決策及整合層級(jí)，并設(shè)立東協(xié)及南亞研究智庫(kù)，雙軌并進(jìn)，推動(dòng)政策。將來(lái)也將整合成立大型“東協(xié)南亞獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃”，透過(guò)人才的培養(yǎng)與交流，打通與東協(xié)及南亞國(guó)家關(guān)系的任督二脈。他認(rèn)為，現(xiàn)在跟東協(xié)國(guó)家及地區(qū)有很多產(chǎn)業(yè)接觸的機(jī)會(huì)，像是石化業(yè)、機(jī)械業(yè)等，東南亞國(guó)家及地區(qū)也希望引進(jìn)臺(tái)灣的技職教育，以及臺(tái)灣農(nóng)業(yè)也是強(qiáng)項(xiàng)。加上東協(xié)在基礎(chǔ)建設(shè)的需求龐大，很多國(guó)際投資銀行都加碼協(xié)助東協(xié)進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)，這對(duì)臺(tái)灣業(yè)者也是重要機(jī)會(huì)，將來(lái)臺(tái)當(dāng)局會(huì)積極協(xié)助業(yè)者爭(zhēng)取機(jī)會(huì)。黃志芳強(qiáng)調(diào)，以臺(tái)灣的地理位置及經(jīng)濟(jì)條件，東協(xié)及南亞國(guó)家及地區(qū)是未來(lái)重要的海外市場(chǎng)，也是最好的經(jīng)濟(jì)、文化伙伴。在臺(tái)灣面臨當(dāng)前重大經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的時(shí)刻，就必須勇往直前，透過(guò)“新南向政策”為臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)開創(chuàng)新的格局。

　　蔡英文在聽取報(bào)告后指出，“這個(gè)將會(huì)是我們下一個(gè)階段臺(tái)灣重要的政策，也希望各位將來(lái)不管是在臺(tái)當(dāng)局還是在地方，我們共同來(lái)打拼。”另外，她于昨晚也在自己的臉書上以《“面向海洋，就會(huì)找到機(jī)會(huì)”，世世代代的臺(tái)灣人都如此相信》為題發(fā)文，表示充滿活力的東協(xié)及南亞，現(xiàn)在是全世界都在關(guān)注的區(qū)域，也是臺(tái)灣不能錯(cuò)過(guò)的機(jī)會(huì)，強(qiáng)調(diào)在那里擁有完整的臺(tái)商供應(yīng)鏈，也有僑生和新移民的連結(jié)，是蔡英文當(dāng)局推動(dòng)“新南向政策”的基礎(chǔ)。因而蔡英文當(dāng)局將會(huì)提高決策的層級(jí)，除了鼓勵(lì)雙方的投資，也會(huì)在人才、教育、文化、觀光、農(nóng)業(yè)等等面向，與東協(xié)及南亞國(guó)家及地區(qū)建立多元的合作關(guān)系，打開外事工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。蔡英文還聲稱，海洋沒(méi)有界線，臺(tái)灣也不應(yīng)該自我設(shè)限，面對(duì)寬闊的海平線，我們充滿信心，一定要做世界的臺(tái)灣。有東協(xié)及南亞研究智庫(kù)，會(huì)邀請(qǐng)東協(xié)與南亞的意見(jiàn)領(lǐng)袖、業(yè)者和臺(tái)商等人參與。

　　蔡英文在競(jìng)選臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的過(guò)程中，就已經(jīng)提出了“新南向政策”，但那還是一句口號(hào)。而現(xiàn)在則透過(guò)中常會(huì)決議，將之轉(zhuǎn)化為蔡英文當(dāng)局的既定政策，并還將會(huì)成立專門機(jī)構(gòu)和智庫(kù)來(lái)落實(shí)執(zhí)行之。由此看來(lái)，她已經(jīng)是鐵定心腸，在“五二零講話”中，寧愿中斷兩岸經(jīng)貿(mào)交流合作，也要拒絕承認(rèn)“九二共識(shí)”。但為了彌補(bǔ)因此而給臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的損失，就采取“堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)”的方式，意圖透過(guò)實(shí)施“新南向政策”，在東南亞市場(chǎng)上補(bǔ)救回來(lái)。而且，倘此政策能獲得成功，也就可在政治上打破“九二共識(shí)”的“魔咒”，有利于民進(jìn)黨在爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期“執(zhí)政”的夢(mèng)想中，排除兩岸關(guān)系因素的影響。因此，這是蔡英文一項(xiàng)既具有實(shí)用的現(xiàn)實(shí)性，也具有長(zhǎng)遠(yuǎn)前瞻性戰(zhàn)略意義的決策。

　　應(yīng)當(dāng)說(shuō)，蔡英文很幸運(yùn)，但也很不幸運(yùn)。幸運(yùn)的是，她是在“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”完全污名化兩岸經(jīng)貿(mào)交流政策，使得她不用再像二零一二年那樣承受沉重的兩岸政策壓力,及馬當(dāng)局政績(jī)太爛，使得民進(jìn)黨可以輕易營(yíng)造「國(guó)民黨不倒，臺(tái)灣不會(huì)好」的輿論氣氛之下，參選臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的。在此極為有利的氛圍條件下，民進(jìn)黨即使是隨便推出一位候選人，都可當(dāng)選，而無(wú)需一定要是蔡英文。正因?yàn)槿绱?，先后在黨主席和臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人黨內(nèi)初選敗下陣來(lái)的蘇貞昌，才那么極不服氣，并在幕后指導(dǎo)其女兒蘇巧慧在臺(tái)“立法院”搞了幾個(gè)針對(duì)性很強(qiáng)的小動(dòng)作，來(lái)發(fā)泄自己的晦氣。