張冠華認(rèn)為，雖然此政策理念思路和李、扁相同，但不同之處在于，民進(jìn)黨無(wú)法根本改變2008年以來(lái)兩岸經(jīng)濟(jì)合作的成果，也難以承受兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系大幅后退帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)沖擊。所以，新南向喊得再震天響，也需要三思而后行。

　　利 空

　　有民眾在臺(tái)媒撰文說(shuō)，新南向要成功，第一要看島內(nèi)民意認(rèn)知和支持度。測(cè)試一下，請(qǐng)?jiān)谝环昼妰?nèi)，說(shuō)出三樣和東南亞有關(guān)的事物。不少人除了印尼外勞和曾吃過(guò)的泰國(guó)料理，翻眼半天也想不出來(lái)其他的。民眾缺乏對(duì)東南亞的認(rèn)知，恐怕是該政策實(shí)施起來(lái)的一大利空。

　　普通民眾如此，當(dāng)局和業(yè)界要南下面臨的處境也不容樂(lè)觀。多家島內(nèi)媒體都盤(pán)點(diǎn)細(xì)數(shù)“新南向”難點(diǎn)，比如：東盟各國(guó)內(nèi)部社會(huì)發(fā)展貧富懸殊，種族、語(yǔ)言、文化極為多元，戰(zhàn)略目標(biāo)不一，難用一套思路或策略交流；缺乏印度研究力量，鮮有印度語(yǔ)言人才，對(duì)印度法律體系的多元復(fù)雜也缺乏足夠認(rèn)知，臺(tái)灣即便想走進(jìn)印度，恐怕也會(huì)面臨重重文化與制度差異，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如大陸那么容易適應(yīng)。無(wú)論哪里，南向的落腳點(diǎn)，有的地方資源固然豐富，但民風(fēng)剽悍、天災(zāi)很多，而另一些地方基礎(chǔ)設(shè)施很糟、交通不便，皆非理想投資地點(diǎn)，協(xié)定簽再快也無(wú)用。臺(tái)灣若以為組個(gè)“國(guó)家隊(duì)”就可以穩(wěn)操勝券，是過(guò)度天真的想法。

　　具體來(lái)說(shuō)，臺(tái)灣“中鋼”印度冷軋廠一期于去年元月投產(chǎn)，廠商原期待盡快啟動(dòng)二期256億元（新臺(tái)幣，下同）擴(kuò)產(chǎn)，但印度將進(jìn)口關(guān)稅從5%上調(diào)至10%，“中鋼”無(wú)奈下決定暫緩。臺(tái)媒援引臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部”的說(shuō)法，該部門(mén)“國(guó)貿(mào)局”對(duì)印度當(dāng)局表達(dá)意見(jiàn)，卻一直收不到正面回復(fù)，反映臺(tái)廠在印度布局困境。

　　再說(shuō)越南，臺(tái)塑越南河靜鋼廠正遭遇棘手的問(wèn)題。一方面，臺(tái)塑被越南要求補(bǔ)稅7000萬(wàn)美元、首座高爐點(diǎn)火儀式被迫延后投產(chǎn)；另一方面，今年越南爆發(fā)“死魚(yú)事件”紛爭(zhēng)，越南漁民近日更到臺(tái)塑股東會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)抗議。媒體評(píng)論說(shuō)，臺(tái)塑是越南最大的外商投資項(xiàng)目，卻一再遭受各種壓力，遑論其他規(guī)模更小的臺(tái)商。更何況，沒(méi)有“外交”和資金奧援，臺(tái)商往往成為“孤狼”。兩年前越南暴動(dòng)，臺(tái)商就受到波及，如臺(tái)塑有4人死亡、16人重傷，損失億元。如果當(dāng)局新南向辦公室能夠介入，協(xié)助臺(tái)塑處理復(fù)雜的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，解決投產(chǎn)的困境，業(yè)界才可看到推動(dòng)新南向的決心和能耐。