但在辯論黨產(chǎn)的公義性質(zhì)前,也必須認(rèn)清國民黨黨產(chǎn)其實(shí)是一種“歷史共業(yè)”,其牽扯之時間、范圍與復(fù)雜度遠(yuǎn)超過想像。例如,目前隸屬行政機(jī)關(guān)的法務(wù)部門的調(diào)查局、防務(wù)部門的軍事情報局,都曾是國民黨的“附隨組織”;歷史館的鎮(zhèn)館之寶“大溪檔案”,曾經(jīng)是國民黨的黨產(chǎn);而如今李登輝掌控下的臺灣綜合經(jīng)濟(jì)研究院,也曾運(yùn)用國民黨的經(jīng)費(fèi)成立。就連民進(jìn)黨,都曾是李登輝用黨產(chǎn)“喂奶水”的對象。凡此種種,都讓所謂的“轉(zhuǎn)型正義”充滿糾結(jié)。
正因如此,要透過《不當(dāng)黨產(chǎn)條例》來達(dá)到清黨產(chǎn)、轉(zhuǎn)型正義、政黨公平競爭等目的,由于該條例框架未盡合理,反而是最治絲益棼、且可能一事無成的方式。就算民進(jìn)黨當(dāng)局清算黨產(chǎn)成功,最后留下的,可能只是淪喪的法治、永無寧日的政黨惡斗,以及無限擴(kuò)張的行政權(quán)。
事實(shí)上,國民黨已對“黨產(chǎn)歸零”提出承諾:在扣除負(fù)債、需支付的人事、退撫等相關(guān)費(fèi)用后,其余全數(shù)捐出作為公益。此一承諾若能落實(shí),就能直接達(dá)成“黨產(chǎn)歸零”的目的;未來即不會再有黨產(chǎn)衍生的不公平競爭問題,“轉(zhuǎn)型正義”也可獲得相當(dāng)程度的伸張。然而,《不當(dāng)黨產(chǎn)條例》立法后,此一途徑反而喪失了可能性。從這點(diǎn)看,民進(jìn)黨決意使用可能耗時更久、成果更不確定、更不符合法治精神的方式來追討黨產(chǎn),說穿了,并不是真正想要追求轉(zhuǎn)型正義,而只是想借著這個可以翻來覆去的追討過程來羞辱、凌遲國民黨罷了。在民進(jìn)黨眼里,那才是“極大化”討黨產(chǎn)的政治效益。
如若民進(jìn)黨當(dāng)局真有心用最少的資源、最小的沖突,和最大的法治原則,讓國民黨黨產(chǎn)歸零,未來在不當(dāng)黨產(chǎn)處理委員會運(yùn)作上,就需要拿出更多的彈性與包容。國民黨承諾的由“公正第三方”清查黨產(chǎn)后捐出,順理成章也可由此委員會擔(dān)綱。而國民黨除了自我瘦身,也應(yīng)重新審視退休黨工的退撫制度。如此,才是兼顧正當(dāng)性、可行性、目的性的妥善處理方式。



