今年9月24日，民進黨在臺北圓山飯店舉行第十七屆第二次“全代會”，通過觀察此次民進黨“全代會”，媒體人楊昆福在《臺?！冯s志發(fā)表題為《黑潮暗流涌動，民進黨或再掀政治風暴——民進黨黨代會觀察》的評論文章，詳細解讀民進黨“全代會”中的政治算計、角力以及攻防痕跡。楊昆福指出，在當下的時局當中，一場民進黨黨代會可謂暗潮涌動，無疑向外界提前預示了，民進黨很有可能將在其黨內外、島內外乃至兩岸之間再次掀起更大的波瀾。

　　全文內容如下：

　　今年9月24日，民進黨在臺北圓山飯店舉行第十七屆第二次“全代會”，這是民進黨于去年5月上臺后，第二次召開的“全島性黨代會”。在黨代會上，共有17個提案交付討論，以黨主席身份出席會議的蔡英文出席并發(fā)表致詞。個中值得關注的無疑是“赦扁”議題、“柯文哲條款”、新論述預告等話題。那么，如何解讀民進黨的上述政治動作呢？其中顯露出何種政治角力與攻防痕跡？以及暗含著什么樣的政治盤算與算計呢？

　　“赦扁案”暗中較勁 預埋反彈地雷

　　“特赦”陳水扁議題無疑是觀察此次民進黨黨代會上演政治攻防的一大指標。在民進黨黨代會召開之前的數個月時間之內，挺扁組織早已進行廣泛動員。參與“赦扁”聯署的民進黨“六都”八縣市議員為數甚眾，民進黨13名黨籍縣市長中就有11名。而據媒體報道，在民進黨該屆591名黨代表中，參與聯署的達到506名，聯署率將近86%。可以說，“赦扁”在民進黨黨代會召開前已形成強大聲勢，依當時的情勢來看，不少人認為“照案通過”的幾率十分之大。然而，9月24日當天下午，民進黨黨代會真正召開之際，盡管“赦扁”聯盟總干事、高雄市議員蕭永達為避免“人數不足而流會”情況出現，提議將“赦扁案”提前至第一案處理，但卻被否決，并且在討論“赦扁案”之前，民進黨中央宣布休息5分鐘，等排到該案時，不少黨代表已先行離場。“赦扁案”因與會人數遠未及半數，而被蔡英文“建議”交付民進黨中執(zhí)會處理，等于被冷處理。因為，按往常慣例，不少提案最終不了了之。

　　醞釀多時的“赦扁案”，被民進黨中央技術性冷處理，這其中的細節(jié)值得推究。從攻防的過程中可以見得，民進黨黨代表既不愿開罪陳水扁，也不敢得罪蔡英文。鑒于此，當聯署動員時，黨代表表現得較為“踴躍”，一度形成了表面上的聲勢。陳水扁陣營大受鼓舞，以蔡英文為首的民進黨中央則壓力不小。如若真的“照案通過”，那么“赦扁”等于成為民進黨的政黨意志。此舉，一方面將引發(fā)藍營強烈反彈，并流失“中間選民”認同與支持。另一方面等于形塑民進黨中央挺“貪腐”的不良觀感。對于民進黨2018乃至2020選舉勢必造成一定程度的影響，并且也可能會對原本聲望就低迷的蔡英文，帶來不利影響。對此，外界可以看到，在民進黨黨代會召開前夕，蔡英文便透過辦公室發(fā)言人黃重諺出面為“赦扁案”設下“防火墻”，發(fā)表聲明稱“執(zhí)政黨”歷來都不是“以黨領政”，等于直接道明，假若“赦扁案”真的在民進黨黨代會上通過，蔡英文當局也未必會執(zhí)行。

　　蔡英文這一宣示，等于直接跟陳水扁叫板，同時也是對民進黨黨代表釋出了“摔杯為號”的信號。雖然陳水扁在“深綠”群體中依舊保有強勁的影響力，然而蔡英文在現實的政治運作中，卻握有黨政大權，黨代表該如何掂量，想必已有定數。由此，在民進黨黨代會上，當民進黨中央拒絕將“赦扁案”提前討論，并后續(xù)宣布休息5分鐘后，黨代表“領會精神”紛紛提前離場。畢竟，有了民進黨中央給的臺階下，黨代表既不會直接開罪陳水扁，也給足了蔡英文面子。

　　然而，蔡英文在與陳水扁陣營過招中看似略勝一籌，但其實也埋下了得罪“深綠”的隱患。在黨代會召開前夕，臺灣媒體便曝出，陳水扁為讓“特赦”通關，親自串聯和動員。而蔡英文的“小動作”顯然是直接打臉了陳水扁及其擁躉。此舉勢必將引發(fā)挺扁人士的強烈反彈，而“深綠”群體在后續(xù)的運作中，也必將再次炒作“赦扁案”，然而由于蔡英文已以實際言行已表面態(tài)度，“深綠”的不滿可能會在某個節(jié)點被引爆。