賴清德上任110天，“賴神”迅速變成了“泥菩薩”，聲望快速下跌。原本“獨派”起哄，要乘著蔡英文民調低迷，以在臺南市時一直居于縣市長民調榜首的賴清德，在2020年的 “大選”前的黨內初選中取代蔡英文，看來并不容易，因為以他的民調折損進度，屆時他的民調可能會與蔡英文是“半斤八兩”，“難姐難弟”，沒有一丁點“取而代之”的“正當性”和“必要性”。

　　賴清德上任115，正好就是2017年結束，因而他提前進行年終總結。曾經在就職后“新官上任三把火”，在放了“我是主張臺獨的政治工作者”的 “第一把火”后，又放了逾越 臺灣地區(qū)領導人的外事、防務及兩岸關系專有職權的“第二把火”，惹來政壇嘩然的賴清德，今次在年終記者會上就吸取教訓，謹慎得多，拒絕就屬于臺灣地區(qū)領導人專有職權的事務發(fā)表意見，只是彈出一句 “兩岸關系除了是臺灣與中國的關系之外，必須在國際脈絡下思考”。然而，即使是屬于“行政院長”專享職權的事務，不知是已經“習慣成自然”，仍然未能擺脫地方首長思維定勢，因而仍然未能代入“最高行政首長”認知和意識，還是“江郎才盡”以至是“就臺南市長那兩把刷子”，竟然無法道出令人振奮，以至是可以被視為“有料”的行政措施來，而只是圍繞著針對少子化現(xiàn)象，鼓勵生育，私立幼兒園比照公立幼兒園收費；基本工資調升至22000千元，軍公教調薪3%，呼吁企業(yè)跟進加薪；制定具有前瞻性的移民政策等來兜轉。

　　不過，賴清德仍然有一項設想計劃，是“石破天驚”的，那就是他宣稱，為解決非“六都”縣市缺人缺錢，城鄉(xiāng)差距擴大問題，明年將啟動研議“行政區(qū)重劃”并提出《財政收支劃分法》修法版本，盼望透過修法及行政區(qū)重劃，達到“均衡臺灣”的目標。他說，在臺南當了四屆“立委”，一屆“國代”及市長，現(xiàn)在接任“行政院長”，從離島、東部、南部一路下鄉(xiāng)，深深覺得非“直轄”縣市缺人缺錢，人口不斷流失，年輕人離鄉(xiāng)背井，連過年過節(jié)都難得回老家，已存在的城鄉(xiāng)差距無法解決。這些問題，“行政院”一定要正視，明年開始，會審慎討論行政區(qū)重劃。他透露約在三周前，已經將重劃行政區(qū)的任務交付“政務委員”張景森，責成張景森考慮整體發(fā)展及均衡性，重新合理分配“中央”及地方資源，讓地方政府的組織有能力、有效率，真正落實“中央”地方二級政府的行政架構，不要讓“六都”以外的縣市成為弱勢。張景森也表示已邀集人事行政總處、財政、主計單位及相關行政部門研議，將在兩個月內提出復數(shù)方案。與之配套，明年也要提出《財政收支劃分法》修法草案，與 “立法院”進行討論，給地方政府更多經費可以運用。張景森還表示，行政區(qū)重劃不會只是單一方案，過去曾有人提出“六大區(qū)塊”，但這只是想法之一，整體重劃內容不止是分區(qū)塊，還牽涉行政組織及中央地方財劃問題，內容相當龐雜。