新“公投法”的提案、聯(lián)署及過關(guān)門坎皆下修，福禍難料。因潘多拉盒子打開而釋出民粹巨獸，是否危及民主基礎(chǔ)、議會政治及治理能力呢？民粹化臺灣社會究竟促發(fā)民主轉(zhuǎn)型至民主鞏固呢？還是最終走向民主衰退呢？尤其是激進(jìn)的時代力量主張，其政治實踐是否具有可能性呢？這將是一場突顯人民主權(quán)的民主喜劇，還是一場民粹狂飆的民主內(nèi)耗，恐怕無法使人樂觀。

　  在“臺獨”主張中，時代力量屬于激進(jìn)左派，認(rèn)為“中華民國”是外來政權(quán)，臺灣法律地位未定、以臺灣名義參與聯(lián)合國及國際組織，必須以“公投”建立新臺灣國，目前臺灣還不是國家。其主張強(qiáng)烈而鮮明，往往不易妥協(xié)，因此主張“兩國論”納入《兩岸協(xié)議監(jiān)督條例》、領(lǐng)土變更復(fù)決案納入“公投法”，盡管皆未能如其所愿。然而，三低門坎的“公投法”，已經(jīng)激勵激進(jìn)“臺獨”主義勢力，蠢蠢欲動實踐其“建國夢”。時代力量擬將發(fā)起多項涉及“臺獨”、“主權(quán)”議題有關(guān)的公投項目，包含草擬臺灣“新憲法”、以臺灣名號參與2020東京奧運、界定領(lǐng)土主權(quán)范圍為“臺澎金馬”、移除“護(hù)照”上的“Republic of China”。

　  時代力量看似激進(jìn)前衛(wèi)的主張，實則炮制傳統(tǒng)民進(jìn)黨的“臺獨”訴求，只是歷經(jīng)“臺獨”論述轉(zhuǎn)型的民進(jìn)黨，似乎對此已不再熱衷。今日時代力量主張對照于執(zhí)政的民進(jìn)黨，猶如昨日民進(jìn)黨對照以往執(zhí)政的國民黨，執(zhí)政黨因面臨國際政治現(xiàn)實、兩岸結(jié)構(gòu)及“憲政”體制制約，考慮兩岸和平發(fā)展及安全，立場傾向溫和而務(wù)實；但既然有執(zhí)政黨當(dāng)擋箭牌踩煞車，民粹化社會在激進(jìn)勢力鼓吹下，一股追求臺灣“法理獨立”之幽靈正四處彌漫行走。

　  民進(jìn)黨當(dāng)局與泛藍(lán)聯(lián)盟主張“公投法”不涉及領(lǐng)土變更復(fù)決案，即是當(dāng)心碰觸大陸當(dāng)局對臺政策的紅線與底線，招致援引《反分裂國家法》運用非和平方式處理臺灣問題。除目前黨內(nèi)若干“立委”，提出刪除“憲法”增修條文“因應(yīng)國家統(tǒng)一前需要”；修訂《兩岸關(guān)系條例》變更“大陸”名稱為“中國”外，基本上，蔡當(dāng)局仍奉行維持現(xiàn)狀主張，并無提出“法理臺獨”訴求。

　  問題是，時代力量作為民進(jìn)黨的政治盟友，其激進(jìn)主張一直挑戰(zhàn)蔡英文維持現(xiàn)狀的溫和路線，恐怕泛綠聯(lián)盟可能因執(zhí)政利益及反對黨必須動員民粹力量，加速權(quán)力與路線沖突。時代力量目前仍處于反對黨，其激進(jìn)政治主張固然會引起政治漣漪、甚至軒然大波。一旦提案及聯(lián)署跨過門坎、民進(jìn)黨黨內(nèi)激進(jìn)勢力附和其主張、路線合流，這將會跨出紅線引發(fā)明顯而立即危險。同時，一旦“公投”結(jié)果可完全拘束臺當(dāng)局行為，兩岸當(dāng)局勢必面臨攤牌及戰(zhàn)爭邊緣風(fēng)險。對此，蔡英文當(dāng)局豈能小覬，而不謹(jǐn)慎乎。（作者 柳金財 佛光大學(xué)公共事務(wù)學(xué)系助理教授）