蔡當局今年二月的“內(nèi)閣”改組，主要是在名義上歸“行政院”管轄、實際上卻是由蔡英文本人親自操控的“國安”系統(tǒng)內(nèi)。包括由“總統(tǒng)府秘書長”吳釗燮接“外交部長”；“國安會秘書長”嚴德發(fā)接“國防部長”；曾在扁時期先后出任“陸委會”副主委和主委的臺大國發(fā)所教授陳明通，“回鍋”接任陸委會主委；?；鶗貢L柯承亨接“國安局”政務副局長；“國安會”咨詢委員林良蓉轉(zhuǎn)任北美事務協(xié)調(diào)委員會主委；中信金融管理學院金融管理研究所所長陳錦稷任“國安會”咨詢委員等。另外，傳說中的接續(xù)人事安排，也基本上是在 “國安”系統(tǒng)內(nèi)，如李大維接“國安會秘書長”，馮世寬出任“國防研究院”董事長等，后來也得以證實。但仍有“缺口”，就是在辦理好臺大國發(fā)所內(nèi)部借調(diào)程序手續(xù)的陳明通，在三月十九日上任陸委會主委后，前任主委張小月“往哪里擺”的問題（由副主委林正義代行其職務），當時的說法是“另有任用”，傳說是將會返回外事系統(tǒng)。而在昨日，終于傳出消息，謂是已經(jīng)返回“外交部”的張小月，將會出任海基會董事長。

　　實際上，臺灣媒體昨日瘋傳，?；鶗F(xiàn)任董事長田弘茂本周一在世貿(mào)聯(lián)誼社宴請張小月及“國安會”秘書長李大維，因此，張小月將接任?；鶗麻L的消息就不脛而走。而?；鶗?nèi)部消息也顯示，?；鶗⒂诒驹露呷照匍_董事會，通過這項人事改組案。而陸委會副主委兼發(fā)言人邱垂正，昨日在陸委會每周例行記者會上被詢問及此傳說時，則是既未正面承認，但也并未否認，僅表示?；鶗娜耸掳?，正由海基會洽商陸委會作業(yè)中，行政程序處理完成后，依例會由陸委會跟海基會對外說明。邱垂正還強調(diào)，目前相關的人事作業(yè)正呈報 “行政院”核定中，依據(jù)海基會的章程相關規(guī)定，相關人事案尚需要海基會董事會選舉通過，相關作業(yè)程序都還在進行中，尊重?；鶗嚓P人事規(guī)定，如果有進展會適時對外說明。

　　但臺灣媒體將邱垂正的這段回應，當作是“默認”，并報導指出，“府院”高層認為，現(xiàn)任?；鶗麻L田弘茂已完成階段性任務，張小月?lián)芜^陸委會主委，等同“部長”職位，在這一年多主管兩岸事務，兩岸關系并未失分，因此擔任?；鶗麻L一職非常恰當。田弘茂卸任后，將回到“國策研究院文教基金會”。

　　依蔡英文的思維邏輯，將張小月調(diào)任?；鶗麻L，并不出奇。實際上，蔡英文上任后，為穩(wěn)定局面，在攸關兩岸關系的“國安”系統(tǒng)大人事安排上，除情報系統(tǒng)外的三個主要機構－－“外交部”、“國防部”和陸委會，都是由“老藍男／女”充任，一來是民進黨雖然也曾經(jīng)執(zhí)政過八年，但卻仍然缺乏 “國安領域的人才和行政經(jīng)驗，因而必須重用顏色偏藍的官僚；二來是這三大系統(tǒng)的中高層官員，大多也是顏色偏藍，使用偏藍的主官，可以保證機構內(nèi)部的上下溝通暢通及行政氛圍和諧。而且更重要的是，由偏藍人士出任“國安”系統(tǒng)的主官，可以從對岸觀感到實際操作等方面，都能避免兩岸嚴重沖突，從而發(fā)生臺海危機，威脅蔡英文的“王位”及民進黨長期執(zhí)政的愿景。