原標(biāo)題：童立群：臺(tái)灣問題日益成為中美關(guān)系負(fù)資產(chǎn)

（資料圖）

2013年外交部長王毅在訪美時(shí)曾表示，多年來，臺(tái)灣問題始終是中美關(guān)系中損害互信、干擾合作的一項(xiàng)負(fù)資產(chǎn)。如果美方能夠順應(yīng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的大勢，切實(shí)理解和尊重中國反對分裂，致力于和平統(tǒng)一的努力，那么臺(tái)灣問題就會(huì)從中美關(guān)系的負(fù)資產(chǎn)變成正資產(chǎn)，從消極因素變成積極因素，就能為中美關(guān)系長期穩(wěn)定發(fā)展提供保障，為中美開展全方位合作開辟前景。

彼時(shí)確實(shí)是中美兩國把臺(tái)灣問題變成一項(xiàng)“正資產(chǎn)”的好時(shí)機(jī)。由于國民黨當(dāng)局堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對“臺(tái)獨(dú)”，兩岸攜手進(jìn)入和平發(fā)展的進(jìn)程中。與此同時(shí)，中美雙邊關(guān)系也在總體上維持了合作發(fā)展的狀態(tài)，臺(tái)灣問題雖然是雙方不可回避的議題，但其“能見度”逐漸下降，美國官員和學(xué)者也多次表示樂見兩岸和平穩(wěn)定。然而，2017年下半年以來，“與臺(tái)灣交往法”等一系列事件紛至沓來，對中美關(guān)系的負(fù)面影響快速上升，臺(tái)灣問題已然在“負(fù)資產(chǎn)”道路上越走越遠(yuǎn)。

幾十年來，中美關(guān)系中的消極因素，中美關(guān)系所遇到的種種波折皆因美國政策變化而起，臺(tái)灣問題也不例外。中美此番在臺(tái)灣問題上產(chǎn)生的摩擦，固然有民進(jìn)黨當(dāng)局加強(qiáng)對美游說的原因，但同時(shí)也是美國主動(dòng)為之、妄圖打“臺(tái)灣牌”的直接結(jié)果。美國國內(nèi)政治圈似乎已經(jīng)形成“中國是主要戰(zhàn)略競爭對手”的共識(shí)，且這一共識(shí)在短時(shí)間內(nèi)是難以改變的，在此背景下，臺(tái)灣問題再次成為美國對中國形成掣肘的工具和施壓的手段。“與臺(tái)灣交往法”則是美方加快制造工具箱里的新工具一次具體的實(shí)際行動(dòng)。

美國過去打“臺(tái)灣牌”，霸道且隨意，想怎么打就怎么打。然而時(shí)過境遷，過去打的順手并不代表現(xiàn)在照樣行得通。美國現(xiàn)在對打“臺(tái)灣牌”有三個(gè)明顯的錯(cuò)誤認(rèn)知：一是認(rèn)為打“臺(tái)灣牌”是零成本。美國不停甩出的“臺(tái)灣籌碼”，看上去是信手拈來，運(yùn)用自如，殊不知美國在這方面的挑釁是極其危險(xiǎn)的。近一年來美國在臺(tái)灣問題上的冒進(jìn)舉動(dòng)，已經(jīng)直接刺激民進(jìn)黨當(dāng)局繼續(xù)“倚美抗中”，更使“獨(dú)派”鼓舞振奮。“與臺(tái)灣交往法”等“臺(tái)灣牌”對“臺(tái)獨(dú)”分子釋放了錯(cuò)誤的信號(hào)，而“獨(dú)”派的盲動(dòng)又會(huì)繼續(xù)綁架美國的政策。美國沒有預(yù)估到，“負(fù)資產(chǎn)”一旦滑向失控，“臺(tái)獨(dú)”勢力鋌而走險(xiǎn)，中國大陸將采取針鋒相對的措施，做好包括軍事斗爭在內(nèi)的各方面準(zhǔn)備。如果真的導(dǎo)致兩岸兵戎相見，將可能把美國自己推上第一火線，美國將不得不面臨自己被“套”的風(fēng)險(xiǎn)。美國是否真的愿意承受這樣的成本和代價(jià)？

二是認(rèn)為美國打“臺(tái)灣牌”能力充足。臺(tái)灣對美國來說，拿在手里是可能一張“牌”，打出來之后卻未必就能贏。隨著中美關(guān)系的變遷，臺(tái)灣的角色也不斷發(fā)生變化?，F(xiàn)在的美國、現(xiàn)在的中國都已不是四十年前的樣子，現(xiàn)在的“臺(tái)灣牌”必然也“貶值”，換言之，臺(tái)灣這個(gè)“籌碼”的份量越來越輕。十年前美國可以打“臺(tái)灣牌”，重要原因之一在于中國的“反臺(tái)獨(dú)”戰(zhàn)線一定程度上有賴美國的支持，中美聯(lián)手管控“臺(tái)獨(dú)”。而今日的中國，對臺(tái)海局勢的掌控力不斷增強(qiáng)，不僅自身“反獨(dú)”能力已經(jīng)大大增加，身后還有國際社會(huì)絕大多數(shù)國家和國際組織堅(jiān)持和認(rèn)同一中原則作為強(qiáng)大后盾。中國完全有能力采取各種措施抵消美國“臺(tái)灣牌”的負(fù)面后果。今天美國依然強(qiáng)化打“臺(tái)灣牌”的背后，折射的是其“無牌可打”的現(xiàn)實(shí)。美國是否認(rèn)識(shí)到其打“臺(tái)灣牌”能力和效果越來越有限？

三是認(rèn)為打“臺(tái)灣牌”中國會(huì)妥協(xié)。一般來說，外交是相互協(xié)商相互妥協(xié)的過程。盡管中國對外關(guān)系強(qiáng)調(diào)處理好原則性和靈活性的關(guān)系，會(huì)根據(jù)實(shí)際情況來靈活應(yīng)對，但中國從來不在原則問題上讓步。中美其他方面的問題，例如貿(mào)易摩擦及其談判，可能是一場靈活性與原則性相結(jié)合的博弈，但在臺(tái)灣問題上中國沒有任何妥協(xié)的余地?；仡櫄v史我們就可以發(fā)現(xiàn)，不管國際風(fēng)浪如何險(xiǎn)惡，即使實(shí)力是相對弱勢一方，中國一直堅(jiān)持在事關(guān)主權(quán)問題上沒有任何妥協(xié)余地的原則性。一路走來，中國坦然面對任何因臺(tái)灣問題而起的波折甚至動(dòng)蕩，與干涉中國內(nèi)政和威脅中國主權(quán)、安全、國家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整的種種霸權(quán)主義行為進(jìn)行了堅(jiān)決的斗爭。美國是否認(rèn)識(shí)到中國對原則性的堅(jiān)持？

中美關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系之一。中美關(guān)系中的一個(gè)長期的“負(fù)資產(chǎn)”，中美關(guān)系中最重要、最敏感的核心問題不應(yīng)成為中美關(guān)系始終無法逾越的障礙。對臺(tái)灣問題作出正確的定位和抉擇，關(guān)系到兩國和亞太地區(qū)乃至世界的和平穩(wěn)定和繁榮發(fā)展。歷史已經(jīng)向世人展示，臺(tái)海穩(wěn)定符合中美兩國的利益，如果美國能十分謹(jǐn)慎地處理臺(tái)灣問題，中美關(guān)系就能趨向穩(wěn)定，如果美國試圖打“臺(tái)灣牌”，會(huì)加速中美關(guān)系的波折和起伏。

回到本文的話題，臺(tái)灣問題在中美關(guān)系中何處去？中美兩國還有沒有條件和機(jī)會(huì)共同努力削減由臺(tái)灣問題產(chǎn)生的消極面，對不利于中美關(guān)系發(fā)展的臺(tái)灣問題的“負(fù)資產(chǎn)”最大限度地予以限制和消除？筆者認(rèn)為，未來1-2年是一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。美國首先必須停止和切斷“負(fù)資產(chǎn)”繼續(xù)增長。接下來的一段時(shí)間，包括美國在臺(tái)協(xié)會(huì)落成典禮美方出席官員層級(jí)、美艦是否泊臺(tái)、是否對臺(tái)軍售、美國行政部門如何回應(yīng)“與臺(tái)灣交往法”等等，都是觀察美國處理臺(tái)灣問題的指標(biāo)。如果美國打“臺(tái)灣牌”的政策道路上越滑越遠(yuǎn)，還是繼續(xù)增加“負(fù)資產(chǎn)”，那么美國必將會(huì)犯下歷史性的錯(cuò)誤，終究面臨“資不抵債”的那一天。反過來說，如果美國能夠從“臺(tái)灣牌”的迷思中醒悟過來，那么中美再次合作，從“減負(fù)”開始，直至達(dá)到將臺(tái)灣問題最終變?yōu)橹忻狸P(guān)系的正資產(chǎn)，同樣值得期待。

（童立群，上海國際問題研究院臺(tái)港澳研究所副研究員，海外網(wǎng)特約作者）