外部因素：最大變數(shù)是美國(guó)
2019年影響臺(tái)灣政局和兩岸關(guān)系的最大變數(shù)是美國(guó)因素。特朗普上臺(tái)后，不斷向臺(tái)灣當(dāng)局釋放錯(cuò)誤信號(hào)，屢打“臺(tái)灣牌”。2018年以來，美國(guó)國(guó)會(huì)把對(duì)臺(tái)“六項(xiàng)保證”和《與臺(tái)灣關(guān)系法》合并為一個(gè)新的法律，特朗普又簽署了“與臺(tái)灣交往法案”、2019財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案，形成了用國(guó)內(nèi)立法粗暴干涉中國(guó)國(guó)內(nèi)問題的涉臺(tái)法律體系。依照這幾部法律，美臺(tái)可以進(jìn)行高層互訪，美國(guó)可以售臺(tái)武器，美臺(tái)可以進(jìn)行軍事交流。在中美博弈全面深入展開之際，美國(guó)在升級(jí)運(yùn)用“臺(tái)灣牌”，更能觸動(dòng)中國(guó)的敏感神經(jīng)。
2016年以來，拒不認(rèn)同“九二共識(shí)”的蔡英文當(dāng)局也沒閑著。他們積極動(dòng)員在美臺(tái)灣同鄉(xiāng)會(huì)與美國(guó)國(guó)會(huì)議員溝通，高價(jià)雇用公關(guān)公司進(jìn)行游說，甚至還在華盛頓成立了“全球臺(tái)灣研究中心”，對(duì)美國(guó)政學(xué)精英極盡拉攏之能事。“與臺(tái)灣交往法案”通過后，可以炒作的敏感事件迅速增多，如美艦以人道主義的名義停泊太平島或其他臺(tái)灣港口，美臺(tái)軍艦互訪、臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人過境美國(guó)或赴美參加公開活動(dòng)等。
2019年的臺(tái)灣政局與兩岸關(guān)系中既有確定因素，也有不確定因素。新的一年，審時(shí)度勢(shì)、因勢(shì)利導(dǎo)，化不確定因素為確定因素，牢牢把握住兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，就必然能引導(dǎo)臺(tái)灣政局和兩岸關(guān)系走在朝向正確目標(biāo)的光明大道上。（作者為北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)灣研究院教授）
