蘇貞昌“內(nèi)閣”組成后，凸顯了兩個(gè)特點(diǎn)，其一是沒有呈現(xiàn)在民進(jìn)黨輸電“九合一”選舉后，黨內(nèi)中生代強(qiáng)烈要求的“改革”訴求，及對行政政策作為進(jìn)行檢討的要求。因?yàn)橹皇且驊?yīng)賴清德的辭職，更換了正副手，及調(diào)整了個(gè)別“閣員”之外，基本上就是由必須為“九合一”敗選負(fù)責(zé)的團(tuán)隊(duì)各“部會首長”回任，有人說這凸顯了民進(jìn)黨缺乏人才，但其實(shí)其所隱藏著更深層次的問題，那就是折射了蔡當(dāng)局的權(quán)力傲慢，因而認(rèn)為無需對行政政策進(jìn)行檢討，更無需改革，一切沿襲過去兩年多的做法就是了。實(shí)際上，蔡當(dāng)局粗暴“拔管”，是惹發(fā)中產(chǎn)階層強(qiáng)烈不滿，的主要原因之一，前教育部門負(fù)責(zé)人葉俊榮深明這個(gè)原因，因而采取了適當(dāng)?shù)拇胧┳尮苤虚h就任臺大校長，這本來是幫助蔡當(dāng)局紓解部分民怨的好意，但蔡當(dāng)局不但責(zé)怪葉俊榮，而且還趁著行政部門重組之機(jī)，讓“拔管案”的始作俑者潘文忠回巢，這等于是故態(tài)復(fù)萌，堅(jiān)持反改革，就此下去，民進(jìn)黨在2020年還將會慘敗一次。

　　其二是蘇貞昌、陳其邁、林佳龍，都是在“九合一”選舉中的敗將。其中蘇貞昌大輸三十萬票，林佳龍丟失了臺中市，陳其邁也無法為民進(jìn)黨守住高雄市這個(gè)民進(jìn)黨“大票倉”，因而被嘲笑為“敗選者聯(lián)盟”，或“失敗者聯(lián)盟”。

　　而就在上任只有兩天，這個(gè)“敗選者聯(lián)盟”，卻已變成了“復(fù)仇者聯(lián)盟”，這三名敗選者利用自己手中的權(quán)力，專門針對其在“九合一”選舉中的對手。從蘇貞昌的暗示“六都”市長都不用參加“行政院會”，到陳其邁拒絕協(xié)助高雄市的建設(shè)，再到林佳龍的針對臺中市長盧秀燕停蓋山手線、優(yōu)先推動捷運(yùn)藍(lán)線，堅(jiān)持要按原計(jì)劃推動山手線，都是如此。

　　“直轄市長”參加“行政院會”，這是過去長期的慣例，連陳水扁“當(dāng)家”時(shí)也沒有取消。馬英九時(shí)期，雖然民進(jìn)黨占據(jù)了四席“直轄市長”，國民黨只有一席，也堅(jiān)持了這個(gè)慣例，讓幾名民進(jìn)黨籍的“直轄市長”，與藍(lán)軍的“部會首長”一道當(dāng)局的各項(xiàng)重大決策。但蘇貞昌前日正式就任 “行政院長”并舉行首次“行政院會”，就以這是“臨時(shí)院會”為由，沒有通知“六都”出席，還刻意解釋一番，聲稱“六都”首長是列席“行政院會”，連出席都不是，而且“六都”首長實(shí)在很忙，院會工作繁重，“六都”首長跟這些討論的事情，有些也毫不相干，所以他建議成立“中央與地方建設(shè)協(xié)調(diào)會報(bào)”，由“政務(wù)委員”們主持，讓包括“六都”在內(nèi)的地方首長在協(xié)調(diào)會報(bào)討論，不用在“行政院會”“講的落落長”。