齊泰軒 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所助理研究員

2月19日，蔡英文接受美國(guó)有線電視新聞專訪，首次表態(tài)要爭(zhēng)取連任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人。在黨內(nèi)最大挑戰(zhàn)對(duì)手賴清德選擇主動(dòng)隱退的背景下，蔡英文將代表民進(jìn)黨參加2020年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉。然而，蔡英文的連任路上有三座難以翻越的大山。

首先，島內(nèi)民眾對(duì)蔡執(zhí)政感到厭煩。目前，民進(jìn)黨在島內(nèi)握有行政權(quán)和立法權(quán)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的完全執(zhí)政。然而，過(guò)去兩年多的執(zhí)政績(jī)效讓?shí)u內(nèi)民眾大失所望。2016年來(lái)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)維持了1．41％、2．86％和2．64％的增長(zhǎng)，這不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)總量遠(yuǎn)大于臺(tái)灣的中國(guó)大陸和美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，甚至在“亞洲四小龍”中也敬陪末座。更重要的是，臺(tái)灣民眾的實(shí)質(zhì)薪資沒(méi)有任何提升。臺(tái)灣統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)顯示，2018年臺(tái)灣工業(yè)及服務(wù)業(yè)全體受雇員工每人每月經(jīng)常性薪資平均為40980元，扣除物價(jià)因素后的實(shí)質(zhì)經(jīng)常性薪資為38235元，年增長(zhǎng)率為1．2％，盡管增長(zhǎng)率持上漲趨勢(shì)，但實(shí)質(zhì)月薪卻仍不及2001年的38398元。因此，臺(tái)灣民眾的相對(duì)受剝奪感非常強(qiáng)烈。

蔡英文上臺(tái)后，打著“轉(zhuǎn)型正義”的幌子，成立所謂的“轉(zhuǎn)型正義委員會(huì)”，全面收繳國(guó)民黨黨產(chǎn)。蔡當(dāng)局還進(jìn)行所謂的“軍公教年金改革”，大幅下調(diào)軍公教等國(guó)民黨傳統(tǒng)支持者的退休待遇，激起了軍公教團(tuán)體的激烈抗?fàn)?。在被蔡英文稱為內(nèi)心最柔軟的一塊勞工階層方面，蔡英文當(dāng)局的“一例一休”改革，也引發(fā)勞工階層的痛批，認(rèn)為其一旦執(zhí)政就站在資本家的立場(chǎng)上。在最近爆發(fā)的華航機(jī)師罷工事件中，民進(jìn)黨當(dāng)局更是顯示出了無(wú)比的傲慢，執(zhí)政即拋棄支持者的嘴臉暴露無(wú)遺。

正因?yàn)椴逃⑽膱?zhí)政幾乎得罪了島內(nèi)所有的階層，導(dǎo)致其民意支持度直落。2017年5月，蔡英文執(zhí)政一周年時(shí)，島內(nèi)各大民調(diào)機(jī)構(gòu)的民調(diào)顯示，島內(nèi)民眾的不滿意度已經(jīng)高達(dá)60％左右，創(chuàng)下歷任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人之最。近日，島內(nèi)有關(guān)2020年選舉各組候選人的民調(diào)也顯示，無(wú)論是對(duì)上國(guó)民黨的候選人還是無(wú)黨籍的柯文哲，蔡英文都輸20％以上的支持度。

其次，蔡英文缺乏破解兩岸難題之道。臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人主要負(fù)責(zé)兩岸、對(duì)外、防務(wù)等事務(wù)，而且兩岸事務(wù)是直接影響臺(tái)灣安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)外關(guān)系等全方位問(wèn)題的因素，因此候選人的兩岸政策成為臺(tái)灣民眾最為關(guān)注的一點(diǎn)。2016年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉過(guò)程中，蔡英文拋出了所謂的“維持現(xiàn)狀”政策，騙得了部分選民的支持。

然而，過(guò)去兩年多來(lái)，蔡英文的騙術(shù)已經(jīng)徹底被曝光。2016年蔡英文當(dāng)局的“就職演說(shuō)”和近兩年的“雙十講話”、“元旦講話”等文稿中，蔡英文還假惺惺地提“維持現(xiàn)狀”、“建立新共識(shí)”等略帶善意的辭令，然而隨著權(quán)力的穩(wěn)固和“臺(tái)獨(dú)”意圖的暴露，在2019年的“元旦講話”中已經(jīng)完全不假辭色地宣揚(yáng)“臺(tái)獨(dú)”，妄稱“2019年是拼民生、護(hù)民主、守主權(quán)的一年”，將“為兩岸的交流建立三道防護(hù)網(wǎng)”。由于蔡英文當(dāng)局拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”，不承認(rèn)兩岸同屬一個(gè)中國(guó)，致使國(guó)臺(tái)辦和陸委會(huì)的溝通機(jī)制停擺，兩岸兩會(huì)的協(xié)商管道中斷，而且兩岸民間交流受到重大沖擊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年赴臺(tái)旅游大陸游客較2016年前下降40％以上。

蔡英文依靠什么再次騙取臺(tái)灣民眾的支持呢？

目前來(lái)看，蔡英文或許會(huì)采取兩種策略。其一，推出新的“決議文”。眾所周知，1999年和2007年，民進(jìn)黨為了因應(yīng)2000年和2008年的臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉，先后拋出了所謂的“臺(tái)灣前途決議文”和“正常國(guó)家決議文”。今年卓榮泰出任民進(jìn)黨主席后，聲稱將于今年10月提出新的“決議文”。一般認(rèn)為，新“決議文”將會(huì)毫無(wú)新意，甚至可能有“獨(dú)”，因此不值得期待。其二，蔡英文炒作安全、民主等議題，恐嚇島內(nèi)民眾。蔡當(dāng)局利用修改島內(nèi)法律、塑造恐怖氛圍、打擊統(tǒng)派勢(shì)力等方式，將自身形塑成“捍衛(wèi)臺(tái)灣利益”的代表，從而騙取選票。

再次，美國(guó)并不會(huì)押寶在蔡英文身上。美國(guó)也是影響島內(nèi)選舉的重要因素，這也是為什么每逢選舉前各位候選人紛紛赴美訪問(wèn)。目前，宣布參選的朱立倫已經(jīng)在美國(guó)進(jìn)行訪問(wèn)。接下來(lái)，國(guó)民黨主席吳敦義、高雄市長(zhǎng)韓國(guó)瑜、臺(tái)北市長(zhǎng)柯文哲等人都將赴美。蔡英文料將也會(huì)以出訪的名義“過(guò)境”美國(guó)，相關(guān)行政部門也加強(qiáng)了對(duì)美國(guó)的游說(shuō)力度。為此，不惜破壞臺(tái)灣的文官體制，派出毫無(wú)涉外工作經(jīng)驗(yàn)但能準(zhǔn)確貫徹蔡英文意志的“口譯哥”駐美?？梢哉f(shuō)，各路候選人為了贏取美國(guó)的支持，各種趨炎附勢(shì)已經(jīng)到了登峰造極的地步。

美國(guó)到底會(huì)支持誰(shuí)呢？

美國(guó)會(huì)支持能夠維護(hù)美國(guó)在臺(tái)利益和贏面大的候選人。美國(guó)在臺(tái)海的利益一方面包括維持臺(tái)灣的“不統(tǒng)”狀態(tài)，讓臺(tái)灣始終游離于中國(guó)大陸之外，并把臺(tái)灣作為制衡中國(guó)大陸的一張牌。目前，無(wú)論是國(guó)民黨還是民進(jìn)黨候選人，都可以做到這一點(diǎn)。即使是吳敦義提出要簽訂“兩岸和平協(xié)議”，但這距離實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的完全統(tǒng)一仍有非常遠(yuǎn)的距離。蔡英文更是親美大于愛臺(tái)，竟然利用接受CNN專訪的機(jī)會(huì)宣布參加2020年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉，而不是對(duì)著臺(tái)灣島內(nèi)的民眾。同時(shí)，美國(guó)在臺(tái)灣的利益還包括“反對(duì)單方面改變現(xiàn)狀”、“不支持公投”。在這一點(diǎn)上，如果蔡英文屈服于“激進(jìn)臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的壓力，自然會(huì)增加美國(guó)對(duì)蔡英文的不信任感。此外，影響美國(guó)對(duì)臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉態(tài)度的另一因素就是誰(shuí)的獲勝幾率高。誰(shuí)在島內(nèi)的支持率高，美國(guó)就會(huì)支持誰(shuí)。目前看來(lái)，毫無(wú)疑問(wèn)蔡英文的民意支持度最低，因此要想讓美國(guó)冒著得罪最有勝選候選人的風(fēng)險(xiǎn)去支持蔡英文，有非常大的難度。