
全國(guó)臺(tái)灣研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)嚴(yán)峻(資料圖)
4月10日是美國(guó)所謂“與臺(tái)灣關(guān)系法”生效40周年,美臺(tái)舉行相關(guān)活動(dòng),臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文更是聲稱,“‘與臺(tái)灣關(guān)系法’確保臺(tái)灣安然度過(guò)最黑暗的時(shí)期 ”。全國(guó)臺(tái)灣研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)嚴(yán)峻認(rèn)為,“與臺(tái)灣關(guān)系法”實(shí)質(zhì)在于,美國(guó)以其國(guó)內(nèi)法干涉中國(guó)內(nèi)政,是美國(guó)介入臺(tái)海問(wèn)題的一個(gè)支點(diǎn)。但隨著中國(guó)綜合實(shí)力的增強(qiáng),這個(gè)支點(diǎn)的作用正在下降。
1979年1月1日,美國(guó)政府與臺(tái)灣當(dāng)局終止所謂的“外交關(guān)系”,承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府。同年4月10日,美國(guó)總統(tǒng)卡特簽署“與臺(tái)灣關(guān)系法”成為法律,延續(xù)了臺(tái)美的非官方往來(lái)。嚴(yán)峻指出,“與臺(tái)灣關(guān)系法”雖然把美臺(tái)之間定位為非官方關(guān)系,實(shí)際卻給臺(tái)灣類似于一個(gè)國(guó)家的很多權(quán)力,粗暴地干涉中國(guó)內(nèi)政。“與臺(tái)灣關(guān)系法”最大的危害,就在于美國(guó)企圖將其凌駕于中美之間達(dá)成協(xié)議之上。
與臺(tái)當(dāng)局針對(duì)“與臺(tái)灣關(guān)系法”表現(xiàn)出的“歡欣鼓舞”不同的是,臺(tái)灣島內(nèi)質(zhì)疑“與臺(tái)灣關(guān)系法”的聲音也不少。臺(tái)灣聯(lián)合新聞網(wǎng)發(fā)表評(píng)論稱,這個(gè)法案掩蓋美國(guó)為自身利益、拋棄臺(tái)灣的現(xiàn)實(shí)。臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》的社論稱,特朗普政府打“臺(tái)灣牌”,是基于美國(guó)的國(guó)家利益;但臺(tái)灣的利益卻恐因此陷入難以掌握的風(fēng)險(xiǎn)。臺(tái)灣前領(lǐng)導(dǎo)人馬英九對(duì)媒體說(shuō),“要跟大陸改善關(guān)系,只有靠自己,美國(guó)人幫不上忙”。
嚴(yán)峻說(shuō),“與臺(tái)灣關(guān)系法”的推出,本就是美國(guó)拋棄臺(tái)灣的一個(gè)補(bǔ)救動(dòng)作。在關(guān)鍵時(shí)刻,美國(guó)當(dāng)然首先考慮自己的利益,不會(huì)顧及臺(tái)灣的利益。臺(tái)灣一些有識(shí)之士看到,美國(guó)政府以前能這么干,以后再碰到類似情形,當(dāng)然仍會(huì)以美國(guó)自身利益為重,必要時(shí)定會(huì)把臺(tái)灣當(dāng)做“棄子”。
談到“與臺(tái)灣關(guān)系法”在臺(tái)海問(wèn)題中的影響力,嚴(yán)峻認(rèn)為,歸根到底要看中美兩國(guó)的力量消長(zhǎng)。客觀來(lái)看,中國(guó)實(shí)力逐漸增長(zhǎng),美國(guó)實(shí)力日漸衰退,由此,“與臺(tái)灣關(guān)系法”的影響力呈下降趨勢(shì)。大陸牢牢掌握兩岸關(guān)系發(fā)展的主動(dòng)權(quán),“與臺(tái)灣關(guān)系法”是美國(guó)介入臺(tái)海問(wèn)題的一個(gè)支點(diǎn),但這個(gè)支點(diǎn)的作用正在下降。
和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的兩大主題,中美作為當(dāng)今世界最有影響力的大國(guó),合則兩利,斗則俱傷。1982年 8月 17日中美經(jīng)過(guò)近兩年的外交斗爭(zhēng)終于達(dá)成“八一七公報(bào)”時(shí),鄧小平再次強(qiáng)調(diào),中美兩國(guó)關(guān)系問(wèn)題上存在著一片烏云,“與臺(tái)灣關(guān)系法”是中美關(guān)系中最大的問(wèn)題,如不改變此法,中美關(guān)系恐怕很難有明顯的、滿意的發(fā)展。
未來(lái)美國(guó)如若美國(guó)繼續(xù)在所謂的“與臺(tái)灣關(guān)系法”上做文章,中國(guó)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)?嚴(yán)峻指出, 第一,臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)的內(nèi)政,不容許外國(guó)干涉,但不可忽視其中的涉外因素。第二,在處理臺(tái)灣問(wèn)題上,要盯住中美關(guān)系的大局。
嚴(yán)峻最后指出,在臺(tái)灣問(wèn)題上要進(jìn)行有理、有利、有節(jié)的斗爭(zhēng)。有理,捍衛(wèi)“一個(gè)中國(guó)”的法理;有利,跟美國(guó)的斗爭(zhēng),總體上有利于我國(guó)的發(fā)展;有節(jié),根據(jù)臺(tái)灣島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)的囂張程度,以及境外的干涉力度,決定我們反擊的力度。站在國(guó)家戰(zhàn)略的高度,處理好臺(tái)灣問(wèn)題的涉外因素,使得臺(tái)灣問(wèn)題處于可控的范圍,進(jìn)而有利于我們國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略。
