王建民 資料圖
作者 王建民
自美國發(fā)起對中國大陸貿(mào)易戰(zhàn)與科技戰(zhàn)以來，國際經(jīng)貿(mào)秩序與全球經(jīng)貿(mào)格局正在出現(xiàn)新的變化。在中國大陸經(jīng)濟發(fā)展面臨外部壓力增大的新形勢下，海峽對岸的蔡當局沒有站在中華民族總體利益的角度與兩岸經(jīng)濟合作共贏的立場，沒有向大陸伸出援手，積極推進兩岸經(jīng)濟合作共贏，共度難關(guān)，反而落井下石，不斷向美國遞上投名狀，極力配合美國遏制大陸，甚至對大陸實行某種程度的經(jīng)濟制裁，企圖拆解現(xiàn)有“兩岸及國際供應(yīng)鏈”，建構(gòu)臺灣融入美國的“非陸供應(yīng)鏈”，實現(xiàn)經(jīng)濟上“脫中融美”目標。然而，蔡當局這種吃里扒外的“聯(lián)美抗中”舉動，不僅違背了中華民族的根本利益，傷害兩岸民眾感情，而且會給臺灣經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大風險，一旦大陸祭出經(jīng)濟反制裁措施，將會給臺灣經(jīng)濟造成巨大沖擊，這不是蔡當局所能承擔的。
兩岸經(jīng)貿(mào)往來經(jīng)四十余年發(fā)展，形成日益緊密的合作關(guān)系。大陸是臺灣最大貿(mào)易伙伴，是臺灣最大出口市場，是臺灣貿(mào)易順差主要來源地，也是臺商海外最重要投資市場與企業(yè)海外營利主要來源地，大陸對臺灣經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。特別是大陸對臺資企業(yè)在大陸發(fā)展給予大力支持與各種政策優(yōu)惠，讓臺資企業(yè)能夠不斷從臺灣進口大量中間產(chǎn)品在大陸加工再出口，拉動臺灣經(jīng)濟增長。然而，自美國發(fā)起一波又一波對中國大陸產(chǎn)品征收所謂懲罰性高稅與打擊中興、華為等高科技企業(yè)以來，海峽對岸的蔡當局對大陸恩將仇報，不斷配合美國，在經(jīng)濟上打壓與遏制大陸。
首先，企圖配合美國限制對大陸高科技產(chǎn)品出口。就在美國率先對中興通訊公司進行制裁之時，蔡當局第一時間就要求加強臺灣高科技產(chǎn)品對大陸出口管制，只是在臺灣企業(yè)生存壓力下未能采取公然的斷貨措施。隨后，蔡當局還是加大對大陸電信設(shè)備等產(chǎn)品進口與使用管制，自今年3月起從目前限制電信網(wǎng)絡(luò)禁用大陸核心網(wǎng)絡(luò)、傳輸骨架、基地臺等擴大到有線電視、無線電視、衛(wèi)星廣播等終端設(shè)備、發(fā)射器、交換機制等領(lǐng)域。特別是在美國祭出全面封殺華為措施之后，蔡當局又積極配合，臺灣五家電信商停止在臺銷售華為手機。只是臺積電公司在嚴密、精準的科學管理下，沒有法律漏洞，未停止與華為商業(yè)合作。
其次，加強所謂對“含中產(chǎn)品”出口管制，防止所謂經(jīng)臺灣“洗產(chǎn)地”的大陸產(chǎn)品進口在臺灣加工再轉(zhuǎn)出口美國。本來兩岸企業(yè)之間進行多種正常商業(yè)往來合作，臺灣廠商進口大陸產(chǎn)品經(jīng)加工再出口美國等地。但蔡當局為配合美國不斷強調(diào)要防止“含中產(chǎn)品”在臺加工再出口美國，并采取更為嚴厲的處罰措施。 5月16日，臺“行政院”提出“貿(mào)易法”修正案，對所謂廠商及產(chǎn)證簽發(fā)單位違反“貿(mào)易法”禁止之行為的處罰金額從現(xiàn)行的3萬元新臺幣以上、30萬元以下一舉提高到6萬元以上、300萬元以下；對廠商未經(jīng)許可輸出戰(zhàn)略性高科技貨品到伊朗、朝鮮、中國大陸等管制區(qū)，罰金從現(xiàn)在的150萬以下提高到300萬無以下，并鼓勵民眾進行舉報。
再次，派遣大型經(jīng)貿(mào)團連續(xù)三年赴美參加“選擇美國”投資高峰會，鼓勵臺灣企業(yè)投資美國，并加大對美天然氣與農(nóng)產(chǎn)品等采購。去年臺與美簽署了總額達250億美元的天然氣采購合同，今年臺再次派出由“政務(wù)委員”鄧振中率團的大型經(jīng)貿(mào)團赴美參加“選擇美國”投資高峰會，參加知名企業(yè)達五、六十家，參加人員超過100人。其中臺電公司將與美國通用電氣公司簽署總計達375億元新臺幣的天然氣發(fā)電機采購合同。特別是在中國大陸減少美國大豆進口之時，蔡當局卻對特朗普送上溫暖，2018年派出大型農(nóng)業(yè)采購團，大量采購美國大豆，以緩解大陸減少美國大豆進口所造成的農(nóng)產(chǎn)品出口壓力。第四，策劃臺商回流與外流，配合美國建立“非陸供應(yīng)鏈”。中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級與大陸臺資企業(yè)經(jīng)營壓力增大之時，蔡當局采取一系列措施鼓動臺商回流，不能回流臺灣的則鼓動外流東南亞，希望形成臺灣、東南亞、南亞與美國等構(gòu)成的“非陸供應(yīng)鏈”，取代臺商過去在中國大陸投資形成的“紅色供應(yīng)鏈”。
面對蔡當局在經(jīng)濟上極力配合美國、對抗大陸的舉動，大陸從中華民族總體利益出發(fā)，從兩岸經(jīng)濟共同發(fā)展與合作共贏角度出發(fā)，保持了極大理性與克制，一忍再忍，未對蔡當局積極配合美國、對抗與挑釁大陸的經(jīng)濟政策舉措給予回擊，未對臺灣采取經(jīng)濟反制裁措施。然而，大陸現(xiàn)在未對蔡當局給予回擊，并不表示未來不會回擊，不表示大陸會一直會忍讓與克制下去，事實上大陸一直在高度關(guān)注蔡當局的所作所為，也會注意到臺灣企業(yè)的不同態(tài)度與作為。
如果蔡當局還不收手、不克制，一而再再而三的配合美國，持續(xù)對大陸采取經(jīng)濟抵制甚至經(jīng)濟制裁舉動，不排除大陸在必要時該出手時就出手，對蔡當局進行有力回擊。日前商務(wù)部宣布建立“不可靠實體清單”，及發(fā)改委牽頭組織研究建立“國家技術(shù)安全管理清單制度”就已發(fā)出了重要信號。目前臺灣經(jīng)濟下行壓力明顯增大，如果逼大陸采取經(jīng)濟反制措施，將會對臺灣經(jīng)濟產(chǎn)生重大沖擊，這不是蔡當局所能承受得起的。在此歷史關(guān)鍵時刻，要提醒蔡當局不能再執(zhí)迷不務(wù)，不能在政治上“親美抗中”與經(jīng)濟上“聯(lián)美抗中”錯誤道路上繼續(xù)走下去，否則將會給臺灣帶來巨大政經(jīng)風險。 （ 作者 王建民 中國社科院臺灣研究所研究員、閩南師大兩岸一家親研究院名譽院長）
