近日來(lái)臺(tái)演講的美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)(AIT)前理事主席卜睿哲指出,特朗普是艾森豪威爾之后對(duì)中國(guó)大陸最強(qiáng)硬的總統(tǒng)。艾森豪威爾曾于1960年6月訪臺(tái)和蔣介石會(huì)談;當(dāng)時(shí)雙方不僅維持正式“邦交”,雙力還有著共同防御條約。
如今已無(wú)“邦交”,美國(guó)基于一個(gè)中國(guó)政策及與中國(guó)大陸的外交關(guān)系,更不會(huì)承認(rèn)臺(tái)灣是“主權(quán)國(guó)家”。不過(guò)特朗普的確為了強(qiáng)行壓制必然崛起的中國(guó)大陸而使盡手段,包括大打“臺(tái)灣牌”。特朗普當(dāng)選后的2016年12月,就邀請(qǐng)蔡英文與其通電話,成為一大突破。美國(guó)國(guó)會(huì)的友臺(tái)行動(dòng)也持續(xù)不斷。
迄今,美國(guó)國(guó)會(huì)先后在其通過(guò)的“國(guó)防授權(quán)法”、“臺(tái)灣旅行法”、“臺(tái)灣保證法”等,倡議提升臺(tái)美官方交往層級(jí)及軍事合作。這些雖對(duì)行政部門(mén)沒(méi)有拘束作用,但是也給后者頗大的權(quán)衡空間,尤其在特朗普升高與大陸的對(duì)抗下,利用臺(tái)灣來(lái)刺激大陸成為特朗普“印太戰(zhàn)略”的一環(huán)。蔡英文則因無(wú)意及無(wú)力改善兩岸關(guān)系,甘心為特朗普所用,并自詡不斷推進(jìn)了臺(tái)美關(guān)系。
今年五月,臺(tái)灣派駐美國(guó)的原“北美事務(wù)協(xié)調(diào)委員會(huì)”,獲美同意更名為“臺(tái)灣美國(guó)事務(wù)委員會(huì)”;“國(guó)安會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)”李大維獲準(zhǔn)赴華府與白宮國(guó)安顧問(wèn)波頓會(huì)晤。這都成為雙方“斷交”后未有的先例。美國(guó)軍艦則繼去年下半年三次通過(guò)臺(tái)海后,今年前五個(gè)月已五次通過(guò),頻率顯著增加;美方還高調(diào)宣稱其盟國(guó)軍艦也會(huì)前來(lái)通過(guò)臺(tái)海。
如果不是美國(guó)和中國(guó)大陸的政治、經(jīng)貿(mào)磨擦加劇,美國(guó)也不會(huì)如此大打“臺(tái)灣牌”,這就使得臺(tái)灣被推到中美對(duì)抗的前緣,并非好事。卜睿哲即在演講中提醒,勿以為特朗普完全挺臺(tái)。他又說(shuō),臺(tái)灣不會(huì)是對(duì)抗的受益者。誠(chéng)然,機(jī)構(gòu)更名并未改變臺(tái)美只能夠維持非官方關(guān)系的實(shí)質(zhì);李、波會(huì)面也不是制度性的;美國(guó)盡管連續(xù)在世界衛(wèi)生大會(huì)為臺(tái)灣發(fā)聲,仍然沒(méi)有能力促成臺(tái)灣與會(huì),還是必須等待兩岸關(guān)系改善。又如卜睿哲坦誠(chéng)所言,特朗普僅僅為了美國(guó)牛肉問(wèn)題就不愿重啟和臺(tái)灣的經(jīng)貿(mào)談判,這在對(duì)臺(tái)政策上猶如精神分裂。
上月,AIT前臺(tái)北處長(zhǎng)包道格接受訪問(wèn)指出,東協(xié)國(guó)家就不會(huì)為了親近美國(guó)而葬送在大陸的商機(jī);他質(zhì)疑國(guó)會(huì)通過(guò)的“臺(tái)灣旅行法”究竟是有助臺(tái)海穩(wěn)定或者反其道而行;他揭露特朗普其實(shí)仍關(guān)注大陸的反應(yīng),所以三度擱置了有關(guān)派遣閣員訪臺(tái)的建議;他批評(píng)說(shuō),任由波頓所為,會(huì)制造“大麻煩”;他認(rèn)為兩岸關(guān)系最好回到馬英九在位時(shí)說(shuō)的狀態(tài),并相信臺(tái)灣民眾會(huì)做選擇。
應(yīng)該可以判斷特朗普為了抗中國(guó)大陸而會(huì)助臺(tái)用臺(tái),但不至于竭盡所能,勢(shì)必考量美國(guó)所可能付出的代價(jià)。畢竟對(duì)美而言,臺(tái)灣是其“重大關(guān)切”,但對(duì)大陸而言,臺(tái)灣是其核心利益,兩邊愿意為臺(tái)灣付出多少代價(jià)的決心,完全不能相比。例如國(guó)防部長(zhǎng)魏鳳和近半年來(lái)多次強(qiáng)調(diào)“不惜一切代價(jià)”、“不惜一戰(zhàn)”以遏制“臺(tái)獨(dú)”,美方就不會(huì)為了臺(tái)灣或“臺(tái)獨(dú)”而表現(xiàn)同等意志。因此,臺(tái)灣還是必須自己設(shè)法謀求維護(hù)兩岸和平,不能以為特朗普抗中就可讓臺(tái)灣地區(qū)獲利,甚至實(shí)際上還會(huì)反受其害。
來(lái)源:大華網(wǎng)路報(bào)
