香港事態(tài)惡化發(fā)展,讓蔡英文以為又將“撿到槍”:將有助于“辣臺妹”成功爭取連任2020乎?因而下令所有相關機構部門開動宣傳機器,大造輿論。一時間,蔡英文辦公室、臺灣外事部門、民進黨中央、臺灣陸委會等,還有具有臺灣?;鶗麻L身份的臺港策進會董事長張小月等,都紛紛發(fā)聲,并聲稱蔡英文及臺當局相關單位已明示,將會以人道救援的方式,給予個案上的協(xié)助。
蔡英文這顯然是“食髓知味”,意圖將香港事態(tài)的利用價值最大化。實際上,在民進黨2020黨內(nèi)初選過程中,本來蔡英文的民意支持度頗為不妙,而促使蔡英文卯盡全身之力,并使用類似奧步的手法,力圖推動民調(diào)翻盤,也正在此時,香港事態(tài)升級,這使蔡英文再次“撿到槍”,并砰砰蹦蹦地亂射一番,果然讓她如愿出線。既然香港事態(tài)不但未能平緩,而且還有進一步惡化的趨向,因而讓蔡英文“食過翻尋味”,意圖繼續(xù)利用這個事態(tài),拉抬她的選情,并以此來作為她詆毀“一國兩制”的“有力證據(jù)”。
其實,蔡英文還有一個更深層次的圖謀,就是要籍著香港事態(tài)發(fā)生后,有一些暴力示威者跑到臺灣地區(qū)尋求“政治庇護”,而借力使力,催促民進黨“立法院”黨團,再次審議“難民法”,從而在此領域上,形成“兩國論”法制化,并回饋讓她贏取民進黨內(nèi)初選的香港暴力示威者們?!?/font>
實際上,按照臺灣地區(qū)的立法程序,如果“法案”在臺灣“立法院”本屆期內(nèi)未能完成,明年一月底的“立法院”本屆任期結束時,就將會成為“廢案”,以前為該“法案”所進行的所有審議工作,全部前功盡廢。這就為蔡英文以“事態(tài)緊急,情況特殊”為由,下令民進黨黨團必須搶在“立法院”的本屆任期結束前,完成“難民法”的立法程序,提供籍口。倘此,就不但是為大陸和港澳地區(qū)的刑事犯罪嫌疑人的潛逃提供“避風港”,而且也是在法理上推動實現(xiàn)“兩國論”的法理化。
根據(jù)1951年聯(lián)合國通過的《難民地位公約》第一條的規(guī)定,難民是指因種族、宗教、戶籍、特殊社會團體成員或政治見解,而有恐懼被迫害的充分理由,置身在原籍領域外不愿或不能返回原籍或受該國或該地區(qū)保護的人。另按聯(lián)合國《關于難民地位議定書》的規(guī)定,關于“難民”身份的確定,必須具備以下兩方面的條件:其一是客觀條件。即該人羈身于其本國或經(jīng)常居住國之外,且不能或不愿接受其本國保護或返回其經(jīng)常居住地國。這是難民與其他一般外國人和無國籍人的重要區(qū)別之一。其二是主觀原因。即造成上述客觀條件的原因是該人有正當理由畏懼因種族、宗教、戶籍、屬于某一社會團體或具有某種政治見解等原因而受到迫害。這是政治難民、戰(zhàn)爭難民與經(jīng)濟難民的根本區(qū)別所在?! ?/font>
因此很明顯:難民認定的其中一個要件,是非本地戶籍人。本地戶籍人即使是遭受宗教、政治、種族等迫害,也不能說是難民。而臺灣地區(qū)“難民法”草案卻將包括西藏居民在內(nèi)的大陸地區(qū)居民和港澳地區(qū)居民列為適用對象,就顯然是要把中國大陸居民和西藏、港澳居民視為“外國人或無國籍人”,這是將“兩國論”和“一邊一國論”偷渡于“難民法”草案之內(nèi)。這種做法,完全違背“臺灣地區(qū)憲法”對“固有疆域”的述定,也完全抵觸《兩岸人民關系條例》和《港澳關系條例》中對大陸地區(qū)人民和港澳地區(qū)人民所下的定義。
然而,在“難民法”制定之前,蔡當局沒有法源依據(jù)收容香港的暴力示威者。因此,昨日陸委會發(fā)出新聞稿的腔調(diào),就與蔡辦、臺外事部門及民進黨中央的定調(diào)有所不同,而是指出,對于香港民眾來臺相關權益的保障,臺當局會依《香港澳門關系條例》及其相關辦法規(guī)范,妥善處理。陸委會還進一步指出,根據(jù)《香港澳門居民進入臺灣地區(qū)及居留定居許可辦法》第十六條規(guī)定,有十六種情況香港人可以來臺申請居留,包括直系血親或配偶在臺灣地區(qū)設有戶籍、具有專業(yè)技術能力并取得香港政府執(zhí)業(yè)證書、或有特殊成就、在臺灣有600萬元(新臺幣)以上投資等規(guī)定。根據(jù)第十七條規(guī)定,申請者得備妥包括居留申請書、香港或澳門永久居留資格證件、保證書文件等,向移民署提出申請。
而比照上述規(guī)定,前期跑到臺灣去的香港暴力示威者,一個也不符合在臺灣申請居留的條件。這是因為,申請居留處理上必須具備上述條件外,還應備妥上述的書件,通過在香港的臺北經(jīng)濟文化辦事處受理,轉交臺灣“移民署”提出申請。顯然,既然他們是倉促地逃往臺北,就根本上沒有辦理相關手續(xù)。
而且,更令個別跑到臺灣的香港暴力份子尷尬的是,他們在逃往臺灣時,因為時間倉促,因而申領的“入臺證”是循網(wǎng)簽方式辦理,而這種臨時性入境的證件,在諸種“入臺證”中是“含金量”最低的,只能在臺灣地區(qū)逗留三十天,不可從事任何有薪酬的活動,而且到期后不得延期。另外,他們也只是攜帶很少的金錢,難以應付臺灣地區(qū)的生活費用。
他們以為蔡當局會將其視為“英雄”,必會張開雙手擁抱入懷,歡迎在臺灣定居,因而透過律師,申請“政治庇護”。但一旦進行實務操作,卻是根本辦不了。這是因為,他們并沒有遭到香港警方通緝,而且他們在進行暴力示威時,戴上面罩及口罩,無法從照片中辨認他們是否曾經(jīng)參加了暴力示威活動。
因此,陸委會的新聞稿,其實是在提醒香港的暴力示威者,他們不具獲得臺灣當局“政治庇護”的條件,甚至連收容的機會也沒有。實際上,在七月間,陸委會還曾提及,《港澳關系條例》第十八條規(guī)定,“對于因政治因素而致安全及自由受有緊急危害之香港或澳門居民,得提供必要之援助。”但陸委會昨日的新聞稿,卻避而不提。
也就是說,陸委會昨日的新聞稿,一方面在“大道理”上熱炒蔡英文的談話內(nèi)容,以展示“政治正確”;但另一方面,卻在實務操作上,擺出了“愛莫能助”的姿態(tài)。這當然也是“依法行政”的正確了。
這就暴露了蔡英文和民進黨的“兩面派”嘴臉。一方面,要將香港暴力示威者的“助選”及詆毀“一國兩制”的政治效應使用到盡;另一方面,卻又極為不愿意收容這些暴力示威者,擔心將會“引狼入室”,反被這些具有“凡政府必反”逆反心理的“斗士”,在臺灣地區(qū)居留后,倘遇到什么不如意的事,也使用同樣的手段,向蔡當局進行暴力示威,并向臺灣的警員施以暴力。
其實,蔡英文所說的“人道救援”,按照國際慣例,指的是基于人道主義而對受助者提供物資、現(xiàn)匯或派出救援人員的支持,而不涉及居留權。實際上,先期逃到臺灣的暴力示威者,才知并不如當初預想的那么理想。雖然在物質(zhì)條件上,得到民主基金會及“獨派”團體的資助,但也只能是“最低維生標準”而已。
這能怪誰?只能怪蔡英文本人。因為這個《港澳關系條例》,恰恰就正是在二十多年前,她受李登輝的委托,主導擬制法案的,并曾經(jīng)為此而先后三次率團到港澳調(diào)查及咨詢對《港澳關系條例(法案)》的意見及建議。
來源:新華澳報
