10月7日所謂第一屆“太平洋對(duì)話”在臺(tái)北舉行,臺(tái)灣“外長(zhǎng)”吳釗燮與美國(guó)副助理國(guó)務(wù)卿孫曉雅(Sandra Oudkirk)共同主持會(huì)議。這一對(duì)話的主題是如何支援太平洋島國(guó),同時(shí)也是為了抗衡中國(guó)大陸的“一帶一路”戰(zhàn)略,該對(duì)話定位為“政府與政府間的政策對(duì)話”,雙方商定該對(duì)話今后將每年輪流在臺(tái)灣和美國(guó)舉行。這是近年來(lái)美國(guó)力挺臺(tái)灣一系列舉動(dòng)中的一個(gè)重要?jiǎng)幼?,值得密切關(guān)注。
就在美臺(tái)雙方緊鑼密鼓地籌備這一對(duì)話期間,上月所羅門(mén)群島和基里巴斯兩國(guó)又相繼與臺(tái)灣“斷交”,這使得美國(guó)臉上很掛不住。在今年6月美國(guó)國(guó)防部提交的“印太戰(zhàn)略報(bào)告”中,也一再?gòu)?qiáng)調(diào)要加強(qiáng)與太平洋島國(guó)的關(guān)系。但所羅門(mén)群島和基里巴斯紛紛“棄臺(tái)”而與中國(guó)大陸建交,充分證明美國(guó)在太平洋地區(qū)的影響力已大不如前。美國(guó)如此重視與太平洋島國(guó)的關(guān)系,當(dāng)然還有安全戰(zhàn)略上的考量。例如所羅門(mén)群島位于澳大利亞的東北端,處于美國(guó)和澳大利亞的海上運(yùn)輸線的咽喉要道。
蔡英文上任以來(lái)已先后有7個(gè)國(guó)家與臺(tái)灣“斷交”,臺(tái)灣“邦交國(guó)”目前僅剩15個(gè)。此前在聯(lián)大會(huì)議發(fā)言時(shí),臺(tái)灣密切關(guān)注了其剩余的“友邦”代表在聯(lián)大的發(fā)言,發(fā)現(xiàn)居然有4個(gè)“邦交國(guó)”只字未提臺(tái)灣,對(duì)蔡英文當(dāng)局來(lái)說(shuō)顯然是一個(gè)非常危險(xiǎn)的信號(hào)。
此前接連阻撓“斷交”不成的美國(guó)政府,對(duì)這次對(duì)話非常重視,派出了國(guó)務(wù)院亞太局主管孫曉雅率團(tuán)與會(huì)。孫曉雅在開(kāi)幕致辭中表示,她是“代表總統(tǒng)特朗普和國(guó)務(wù)卿蓬佩奧”出席這次對(duì)話。她在發(fā)言中鼓吹,臺(tái)灣是“可信任并負(fù)責(zé)任的伙伴”,也是對(duì)太平洋及世界“一股積極力量”,為此美國(guó)將“堅(jiān)定支持臺(tái)灣與太平洋島國(guó)關(guān)系”。
吳釗燮在會(huì)議上表示,孫曉雅的肯定讓臺(tái)灣“很受鼓舞”,他聲稱(chēng)“臺(tái)美關(guān)系”處于幾十年來(lái)的最好狀況。此前吳釗燮在“立法院”稱(chēng),臺(tái)美雙方在對(duì)話前就對(duì)臺(tái)灣連續(xù)失去太平洋地區(qū)的“邦交國(guó)”密切交換意見(jiàn),華盛頓對(duì)北京的做法反應(yīng)強(qiáng)烈,此舉促成了對(duì)話迅速舉行。
但繼所羅門(mén)群島和基里巴斯與臺(tái)灣“斷交”后,參與“太平洋對(duì)話”太平洋國(guó)家只有4個(gè),因此這次會(huì)議被外界質(zhì)疑為臺(tái)美“雙邊對(duì)話”。
美國(guó)力挺對(duì)臺(tái)灣“穩(wěn)固邦交”是否奏效,事實(shí)已做出了回答。9月所羅門(mén)群島與臺(tái)灣“斷交”前,美國(guó)曾為此做出了很大努力,但卻一無(wú)所獲。9月8日,美國(guó)駐所羅門(mén)群島大使拜會(huì)索加瓦雷總理時(shí),就一再?gòu)?qiáng)調(diào)維持與臺(tái)灣關(guān)系的極端重要性。9月9日,所羅門(mén)群島外長(zhǎng)訪臺(tái)之際,吳釗燮為其舉行歡迎宴會(huì),美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)臺(tái)北辦事處處長(zhǎng)酈英杰處長(zhǎng)也“應(yīng)邀出席”。臺(tái)灣“外交部”為此特意說(shuō)明:“臺(tái)美之間有很多共同利益,雙方就不同問(wèn)題交換意見(jiàn)是很自然和正常的。”而在這一特定場(chǎng)合所“交換的意見(jiàn)”,除了說(shuō)服所羅門(mén)維持與臺(tái)灣的關(guān)系以外,還會(huì)有什么其他內(nèi)容嗎?但就在8天之后,所羅門(mén)群島毅然宣布與臺(tái)灣“斷交”,并隨即與中國(guó)大陸建交。為此彭斯副總統(tǒng)惱羞成怒,憤而取消了原計(jì)劃在聯(lián)大與索加瓦雷總理的會(huì)晤。即便如此,在對(duì)話舉行的次日,所羅門(mén)群島的總理索加瓦雷開(kāi)始了其訪華行程。
蔡英文當(dāng)局從半年多前就開(kāi)始籌劃舉辦這次太平洋對(duì)話。臺(tái)灣竭盡全力要鞏固“邦交”,美國(guó)近來(lái)也很關(guān)切這一態(tài)勢(shì),雙方都有意愿通過(guò)舉辦這一對(duì)話,探討如何鞏固臺(tái)灣與太平洋國(guó)家的“邦交”。這次會(huì)議除美國(guó)、日本和加拿大等國(guó)家代表出席外,與會(huì)的太平洋國(guó)家只有圖瓦盧、瑙魯、帕勞和馬紹爾群島。
蔡英文日前會(huì)見(jiàn)美國(guó)眾議員馬婁尼(Sean Patrick Maloney)時(shí)再度表達(dá)了對(duì)大陸的不滿。她說(shuō)近年來(lái)由于來(lái)自中國(guó)大陸的壓力,臺(tái)灣失去了兩個(gè)“邦交國(guó)”。她感謝美國(guó)政府持續(xù)與臺(tái)灣合作應(yīng)對(duì)。
特朗普政府啟動(dòng)以來(lái),“美臺(tái)關(guān)系”的走勢(shì)非常引人注目。美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)一系列相關(guān)法律和美國(guó)政府所出臺(tái)的諸多政策,都在實(shí)質(zhì)提升“美臺(tái)關(guān)系”,以此來(lái)制約中國(guó)大陸。在挑戰(zhàn)“一個(gè)中國(guó)”政策上,特朗普政府今后究竟會(huì)走多遠(yuǎn),非常值得關(guān)注。
來(lái)源:香港中評(píng)社
