在近日舉行的2019兩岸企業(yè)家紫金山峰會(huì)期間，國(guó)務(wù)院臺(tái)辦、國(guó)家發(fā)改委等部門，聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》(簡(jiǎn)稱“26條措施”)。
“26條措施”除了為臺(tái)灣企業(yè)提供同等待遇的內(nèi)容外，還包括為臺(tái)灣企業(yè)同等參與大陸的科技發(fā)展提供機(jī)會(huì)，如在重大技術(shù)裝備、5G等領(lǐng)域敞開(kāi)大門。此外，在為臺(tái)胞提供領(lǐng)事保護(hù)、住房、交通，文化體育等方面，提供了更多的便利和政策支持，如提供的同等待遇，涵蓋農(nóng)業(yè)合作、通信資費(fèi)、購(gòu)房資格等。
“26條措施”體現(xiàn)出大陸對(duì)臺(tái)政策以民生為本，為兩岸同胞謀福利、謀發(fā)展的鮮明特色。也可以說(shuō)，兩岸關(guān)系發(fā)展出現(xiàn)了以兩岸民生為中心這一重要現(xiàn)象。
以兩岸民生為中心，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展
筆者認(rèn)為，這次發(fā)布“26條措施”，首要意義在于表明大陸將繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一的政治目標(biāo)，而在發(fā)展兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系方面，大陸將突出以兩岸民生為中心的政策主張。
提出這樣的觀點(diǎn)是基于以下時(shí)間背景：
一是今年1月2日，習(xí)近平總書記在紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上發(fā)表了重要講話，講話圍繞中共實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一的大政方針，表達(dá)了大陸堅(jiān)持以“九二共識(shí)”為基礎(chǔ)，愿同臺(tái)灣政黨及個(gè)人進(jìn)行對(duì)話，探尋“一國(guó)兩制”的臺(tái)灣架構(gòu)，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，最終達(dá)成兩岸制度性安排的誠(chéng)意。講話也強(qiáng)調(diào)，兩岸一家親，大陸將繼續(xù)實(shí)行對(duì)臺(tái)優(yōu)惠政策。講話預(yù)示，未來(lái)兩岸同胞將更多地參與兩岸經(jīng)貿(mào)交流，對(duì)于臺(tái)灣同胞的權(quán)益，大陸方面將給予進(jìn)一步的尊重和包容。
二是中共十九屆四中全會(huì)落幕，通過(guò)了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）。《決定》是進(jìn)一步團(tuán)結(jié)和凝聚全國(guó)人民共同奮斗的重要標(biāo)志，是對(duì)改革開(kāi)放40年中國(guó)大陸對(duì)國(guó)家治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。不言而喻，兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)和臺(tái)灣企業(yè)對(duì)大陸的投資，涉及的兩岸民生，也是經(jīng)驗(yàn)的一部分。
在統(tǒng)一進(jìn)程方面，《決定》顯示大陸在進(jìn)一步完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的同時(shí)，將從推進(jìn)國(guó)家治理體系和實(shí)現(xiàn)中國(guó)現(xiàn)代化目標(biāo)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，更加重視“一國(guó)兩制”與兩岸和平發(fā)展的關(guān)系。中共提出的為 “兩個(gè)一百年”目標(biāo)而奮斗的重要內(nèi)容，就是以人民為中心。所以說(shuō)，“26條措施”的發(fā)布，不但為臺(tái)灣企業(yè)提供了更大的發(fā)展空間，順應(yīng)了臺(tái)灣同胞對(duì)美好生活的向往，也體現(xiàn)了大陸以兩岸民生為中心的政策主張。
展現(xiàn)兩岸企業(yè)深度合作前景
對(duì)于兩岸經(jīng)貿(mào)交流，民進(jìn)黨歷來(lái)持否定立場(chǎng)。從陳水扁到蔡英文，民進(jìn)黨的兩岸經(jīng)貿(mào)政策就是以所謂“臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)安全”為幌子，千方百計(jì)對(duì)臺(tái)資到大陸進(jìn)行政策管控，如兩岸服貿(mào)協(xié)定的被迫停擺就是例證。
兩岸經(jīng)貿(mào)已經(jīng)成為世界市場(chǎng)不可的部分，面對(duì)這樣的客觀現(xiàn)實(shí)，民進(jìn)黨卻宣稱“政府”有能力幫助臺(tái)灣企業(yè)尋求中國(guó)大陸之外的市場(chǎng)。結(jié)果證明，其“南進(jìn)政策”等舉措只不過(guò)是“竹籃打水一場(chǎng)空”，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)因此蒙受巨大損失，明智的臺(tái)灣企業(yè)家也對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局深感失望。
大陸近年來(lái)盡管受到中美貿(mào)易摩擦等挑戰(zhàn)，但經(jīng)濟(jì)仍然穩(wěn)步發(fā)展，綜合國(guó)力繼續(xù)上升，引資、引技能力迅速提高。這些成就與大陸堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)持對(duì)高科技的投入分不開(kāi)，更與國(guó)家的戰(zhàn)略決策分不開(kāi)。
從完善國(guó)家治理體系的角度看，剛審議通過(guò)的《決定》，顯示大陸經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入具有決定意義的轉(zhuǎn)折性發(fā)展階段。
大陸推行更加開(kāi)放的改革開(kāi)放路線，不僅造福于大陸人民，也造福于臺(tái)灣以及周邊國(guó)家和地區(qū)。現(xiàn)在大陸把具有高附加值、最具科技含量的領(lǐng)域如5G和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等向臺(tái)灣企業(yè)開(kāi)放，目的就是希望兩岸攜手，共謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展，共步科技創(chuàng)新，共享發(fā)展紅利。而臺(tái)灣一些別有用心的人，卻拿即將到期的海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）說(shuō)事。要知道ECFA的重點(diǎn)在于關(guān)稅減免，而“26條措施”的著眼點(diǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越關(guān)稅減免的思維水平，它展現(xiàn)的是兩岸企業(yè)深度合作的前景，是關(guān)心兩岸民生的具體體現(xiàn)。
“26條措施”的出臺(tái)，體現(xiàn)了以發(fā)展兩岸民生為中心將日益成為兩岸關(guān)系發(fā)展的主流。但我們也看到，民進(jìn)黨當(dāng)局及其所代表的“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力卻因此又一次緊張害怕，再次進(jìn)行了瘋狂但徒勞的對(duì)抗。隨著兩岸同胞交流交往的進(jìn)一步擴(kuò)大，民進(jìn)黨當(dāng)局逆民意而動(dòng)、逆潮流而動(dòng)，為一己之私而損害臺(tái)灣同胞利益的真面目一定會(huì)被不斷戳破，其“臺(tái)獨(dú)”分裂圖謀，注定落空。
