大陸將臺(tái)灣青年群體視為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和推動(dòng)兩岸關(guān)系良性發(fā)展的重要力量，要為這一群體在大陸的發(fā)展提供良好的制度和政策環(huán)境，進(jìn)一步提升促進(jìn)兩岸青年在兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)交流合作的參與程度。

　　依據(jù)諾斯的正式制度理論解釋?zhuān)侵竾?guó)家或權(quán)力機(jī)構(gòu)通過(guò)社會(huì)契約的方式來(lái)約束或者規(guī)范人們行為關(guān)系的機(jī)制或規(guī)則。雖然目前兩岸青年交流呈現(xiàn)多元百花齊放的狀態(tài)，但是在臺(tái)灣青年學(xué)生的心理需求以及兩岸社會(huì)環(huán)境差異之下，臺(tái)灣青年學(xué)生在大陸仍抱持“過(guò)客心理”，臺(tái)生在大陸求學(xué)畢業(yè)后，愿意留下長(zhǎng)期發(fā)展的仍不足。因此，大陸在制定對(duì)臺(tái)政策時(shí)應(yīng)將從現(xiàn)行“獎(jiǎng)助保障”方式調(diào)整為側(cè)重“服務(wù)引導(dǎo)”方式，對(duì)臺(tái)灣青年學(xué)生宜建立在就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念研究基礎(chǔ)上，分階段處理臺(tái)灣青年學(xué)生“引進(jìn)來(lái)”和“定下來(lái)”的問(wèn)題，并且持續(xù)追蹤在大陸求學(xué)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的臺(tái)灣青年?duì)顩r，關(guān)注其真實(shí)的利益與需求，著力消除臺(tái)灣青年在大陸發(fā)展的后顧之憂(yōu)。從“31條措施”到“26條措施”，大陸通過(guò)清晰的制度設(shè)計(jì)和明確出臺(tái)，助力臺(tái)灣青年在大陸就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為其提供政策支持，是促進(jìn)臺(tái)灣青年學(xué)生在大陸就業(yè)創(chuàng)業(yè)的核心推動(dòng)力。

　　諾斯非正式制度理論，是指人與人之間在長(zhǎng)期的社會(huì)交往過(guò)程中所形成的約束當(dāng)事人行為的慣例、行為規(guī)范和準(zhǔn)則。在社會(huì)融合理論的研究中，主要可以分為“同化論”和“多元論”，前者是指較為弱勢(shì)放棄原有文化和行為模式，逐漸適應(yīng)主流社會(huì)文化和行為，最終獲取與主流人群一樣的機(jī)會(huì)和全力而自然而然發(fā)生的；后者則是指不同的族群在文化上保持平等，互相適應(yīng)和互相影響，但在政治和經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域應(yīng)整合在一個(gè)體系內(nèi)，實(shí)現(xiàn)多元共存。諾貝爾經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)得主阿馬蒂亞·庫(kù)馬爾·森（Amartya Kumar Sen)認(rèn)為，社會(huì)融合是指一個(gè)社會(huì)里的成員積極而滿(mǎn)足地參與，享受平等且共享社會(huì)經(jīng)歷并獲得基本的社會(huì)福利。“31條措施”發(fā)布后，大陸各地也相繼推出具體的政策，臺(tái)胞來(lái)到大陸發(fā)展逐步享有與大陸同胞同等待遇，幫助臺(tái)灣青年更好地融入大陸。其中最為重要的是，幫助臺(tái)灣青年建立在大陸的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，在一定程度上將可促使臺(tái)灣青年透過(guò)人際網(wǎng)絡(luò)關(guān)系獲取大陸就業(yè)創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，無(wú)縫接軌地融入大陸社會(huì)中。

　　由此可知，從諾斯的正式制度和非正式制度理論的視角，大陸為廣大臺(tái)灣青年制定了扎扎實(shí)實(shí)的政策，特別是過(guò)去一年多以來(lái)的各項(xiàng)舉措，都是助力臺(tái)灣青年用最快速的方式融入大陸，因?yàn)闆](méi)有調(diào)研就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，大陸在制定這些政策時(shí)都是循著臺(tái)灣同胞的實(shí)際需求并且因地制宜所設(shè)計(jì)。（作者：羅鼎鈞，沈陽(yáng)市臺(tái)商投資企業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)）