2019年，在中美貿(mào)易摩擦背景下，臺(tái)灣“棋子”地位上升，美加大干涉臺(tái)灣問(wèn)題力度，不斷沖撞一個(gè)中國(guó)原則底線(xiàn)，通過(guò)極限施壓換取經(jīng)貿(mào)談判籌碼。
一是政治上提升臺(tái)灣“準(zhǔn)國(guó)家”地位。美將臺(tái)當(dāng)局在美的“北美事務(wù)委員會(huì)”更名為“臺(tái)灣美國(guó)事務(wù)委員會(huì)”，系首次將臺(tái)灣、美國(guó)加入事務(wù)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)。臺(tái)“國(guó)安會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)”李大維訪美期間與美國(guó)安顧問(wèn)博爾頓進(jìn)行會(huì)晤，創(chuàng)下臺(tái)美“斷交”后的首例。蔡英文訪問(wèn)中美洲四國(guó)，過(guò)境美國(guó)紐約，停留兩天。蔡在紐約與美國(guó)的政、學(xué)、商各屆公開(kāi)聚會(huì)，并到哥倫比亞大學(xué)發(fā)表演講。美多位重量級(jí)議員，專(zhuān)程從華盛頓前往紐約與蔡英文會(huì)面。
二是法律上連續(xù)出臺(tái)一系列“挺臺(tái)法案”。美眾議院通過(guò)“臺(tái)灣保證法案”、“重新確認(rèn)美國(guó)對(duì)臺(tái)及對(duì)執(zhí)行臺(tái)灣關(guān)系法承諾”決議案，以及提出眾議院版本的“臺(tái)灣友邦國(guó)際保護(hù)暨強(qiáng)化倡議法案”，要求對(duì)臺(tái)軍售常態(tài)化、重啟美臺(tái)貿(mào)易協(xié)議會(huì)談，并支持臺(tái)灣參與國(guó)際組織等。美眾議院還通過(guò)“2020財(cái)政年度國(guó)防授權(quán)法案”，“繼續(xù)支持臺(tái)灣獲得適當(dāng)?shù)姆烙晕淦?rdquo;，“特別強(qiáng)調(diào)不對(duì)稱(chēng)戰(zhàn)爭(zhēng)、信息共享、防空和海上能力”。
三是軍事上幫助臺(tái)灣發(fā)展“不對(duì)稱(chēng)戰(zhàn)力”及強(qiáng)化雙方“結(jié)盟關(guān)系”。美多次宣布對(duì)臺(tái)軍售，并創(chuàng)1992年以來(lái)最大筆軍售記錄。美首度公開(kāi)與臺(tái)具有軍事合作意涵的項(xiàng)目，宣布繼續(xù)為在美國(guó)空軍受訓(xùn)的臺(tái)灣空軍F-16飛行員提供訓(xùn)練和后勤。在美臺(tái)“國(guó)防工業(yè)會(huì)議”上，美對(duì)臺(tái)軍建設(shè)下指導(dǎo)棋。此外，美還派遣軍艦多次穿越臺(tái)灣海峽。
四是“外交”上為臺(tái)灣構(gòu)建新的“外交平臺(tái)”。除繼續(xù)幫助臺(tái)灣維持國(guó)際空間，通過(guò)政治施壓威脅“邦交國(guó)”與臺(tái)保持“邦交”關(guān)系，并策動(dòng)其他國(guó)家在國(guó)際世衛(wèi)組織大會(huì)、國(guó)際民航大會(huì)等為臺(tái)灣發(fā)聲外，美國(guó)還積極幫助臺(tái)灣搭建新的“外交平臺(tái)”。10月，“美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)”在臺(tái)舉辦首次“太平洋對(duì)話(huà)論壇”，旨在將臺(tái)灣納入其“印太戰(zhàn)略”布局，協(xié)助臺(tái)灣加強(qiáng)與太平洋地區(qū)國(guó)家的合作機(jī)制，拓展臺(tái)灣的國(guó)際生存空間。
展望2020年，大陸全面建成小康社會(huì)并開(kāi)啟“第二個(gè)百年”奮斗目標(biāo)，發(fā)展站到了新起點(diǎn)上。同時(shí)又恰逢美國(guó)大選年，特朗普為尋求連任，很可能會(huì)通過(guò)制造和升級(jí)中美摩擦轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾及謀取選票，美國(guó)把臺(tái)灣作為棋子的意愿升高。蔡英文若獲得連任，臺(tái)海形勢(shì)將面臨更復(fù)雜嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。民進(jìn)黨當(dāng)局勢(shì)必會(huì)抓住臺(tái)灣作為棋子價(jià)值升高的機(jī)會(huì)，不斷加大“倚美抗中”力度，在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等領(lǐng)域，全面配合美國(guó)對(duì)大陸實(shí)施戰(zhàn)略壓制。比如，政治上提高雙方官員互訪層級(jí)，強(qiáng)化實(shí)質(zhì)關(guān)系；經(jīng)濟(jì)上強(qiáng)化與美“利益共同體”，配合美構(gòu)建新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制對(duì)抗大陸“一帶一路”等全面對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略；軍事上強(qiáng)化與美攻守同盟關(guān)系，甘當(dāng)美遏制中國(guó)的戰(zhàn)略基地，加大對(duì)美軍購(gòu)與軍事合作；意識(shí)形態(tài)上強(qiáng)化與美“價(jià)值同盟”關(guān)系，配合美宣揚(yáng)“自由民主價(jià)值”，等等?？傊?，2020 年臺(tái)美勾結(jié)意愿升高、力度增大，兩岸關(guān)系或?qū)⒃馐車(chē)?yán)重沖擊。大陸必須從國(guó)家治理全局中統(tǒng)籌謀劃，保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)戰(zhàn)略主動(dòng)性，維護(hù)和塑造臺(tái)海和平穩(wěn)定，不斷推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推動(dòng)祖國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（作者 徐曉全 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所助理研究員）
