臺(tái)灣大華網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊文說，因應(yīng)新冠病毒疫情造成的經(jīng)濟(jì)損傷，臺(tái)行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人蘇貞昌在5月4日就大張旗鼓親自宣布了擴(kuò)大紓困措施，要讓沒有參加職業(yè)保險(xiǎn)的工作者，即日起可申請(qǐng)領(lǐng)到1萬元（新臺(tái)幣，下同）的補(bǔ)助。但這項(xiàng)已被稱為“紓困之亂”的德政措施，至今仍未見蘇貞昌宣布這項(xiàng)措施時(shí)的魄力與效率，可見問題的大部分根源，出在蘇貞昌個(gè)人急功近利與好大喜功的風(fēng)格。
許多亟待經(jīng)濟(jì)紓困的民眾知道蘇貞昌宣布的消息后，懷著久旱得甘霖的高度期待，前往基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)市區(qū)公所大排長(zhǎng)龍辦理請(qǐng)領(lǐng)手續(xù)時(shí)，才發(fā)現(xiàn)許多基層承辦公務(wù)人員根本沒收到上級(jí)的公文，甚至連這件事情也不知道。“紓困之亂”就此展開了序幕，也讓人看清常把“超前部屬”放在嘴邊的民進(jìn)黨中央行政團(tuán)隊(duì)，在本可想象到因疫情需經(jīng)濟(jì)紓困的作為上，竟是如此落后與草率。
事實(shí)上，臺(tái)衛(wèi)生福利部門原即掌有“社會(huì)救助”的業(yè)務(wù)，而多年來也本訂有“強(qiáng)化社會(huì)安全網(wǎng)－急難紓困實(shí)施方案”。根據(jù)衛(wèi)福部門的網(wǎng)站資訊可知，該實(shí)施方案在今年3月19日才新修正發(fā)布，且其中已在申請(qǐng)資格的事由“五、其他原因無法工作”的第3項(xiàng)中，明定“因疫情請(qǐng)假或無法從事工作，致家庭生計(jì)受影響。（符合嚴(yán)重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例第三條第五項(xiàng)規(guī)定）”，可見衛(wèi)福部門應(yīng)該早有因應(yīng)的規(guī)劃與作法。
上述的急難紓困方案請(qǐng)領(lǐng)資格中，并不以有無參加職業(yè)保險(xiǎn)作為申請(qǐng)條件。然而，或許因民進(jìn)黨當(dāng)局先對(duì)民營事業(yè)、參加勞保和農(nóng)保的勞工及農(nóng)民，均已有了經(jīng)濟(jì)紓困措施后，才又想到要從有無參加職業(yè)保險(xiǎn)者的立基點(diǎn)，號(hào)稱“擴(kuò)大”對(duì)無參加職業(yè)保險(xiǎn)者的急難紓困。但事實(shí)上，無職業(yè)保險(xiǎn)者原本即可申請(qǐng)急難紓困，也應(yīng)無所謂“擴(kuò)大”之說。
然而，蘇貞昌或許想要放寬些得以申請(qǐng)急難紓困的資格，但卻把小部分屬“新”的政策想法，加進(jìn)既有“舊”的社會(huì)救助措施內(nèi)。也或許，當(dāng)蘇貞昌有了“擴(kuò)大”經(jīng)濟(jì)紓困的構(gòu)想后，由于和下級(jí)主管機(jī)關(guān)衛(wèi)福部門的溝通不良，讓衛(wèi)福部門以為按照既有的“急難紓困實(shí)施方案”辦理即可，終而導(dǎo)致發(fā)生了迄今未見步入常軌的“紓困之亂”。
蘇貞昌對(duì)外公開宣布的紓困方案，講得像是全新推動(dòng)措施似的。事實(shí)上，固然將因疫情無法工作導(dǎo)致生活困難的情形，的確還可算是“新”納入得申請(qǐng)急難紓困的資格，但相信在今年3月19日發(fā)布以來，直到5月初經(jīng)由蘇貞昌的“大力宣導(dǎo)”，有需要的民眾才知道有此德政。
同時(shí)，由于受疫情影響的急難紓困經(jīng)蘇貞昌宣導(dǎo)后，申請(qǐng)者聞?dòng)嵎鋼矶?，但絕大多數(shù)的申請(qǐng)資格、表件和審查程序，承辦公務(wù)人員原就并不熟練。加以蘇貞場(chǎng)宣導(dǎo)的內(nèi)容“好像新的一樣”，終而導(dǎo)致基層公務(wù)人員在受理申請(qǐng)時(shí)，難免出現(xiàn)手足無措的現(xiàn)象。
該項(xiàng)急難紓困的主管機(jī)關(guān)首長(zhǎng)是陳時(shí)中，但民眾似乎不知道他才應(yīng)負(fù)最大的責(zé)任。然而，日前陳時(shí)中對(duì)該項(xiàng)措施作出指示“寧愿錯(cuò)發(fā)一些人，也不要漏掉一人”，這話說來云淡風(fēng)輕又可博得民心，但實(shí)際要負(fù)法律和行政責(zé)任者，卻是基層公務(wù)人員。（作者南宮皖，臺(tái)灣政治評(píng)論員）
