近期以來，大陸透過全國(guó)“兩會(huì)”及《反分裂國(guó)家法》15周年座談會(huì)，密集發(fā)出對(duì)臺(tái)政策訊號(hào)。一方面響鼓重槌地反“臺(tái)獨(dú)”、反分裂，反對(duì)外部勢(shì)力干涉中國(guó)內(nèi)政；另一方面也釋出進(jìn)一步加強(qiáng)兩岸交流與合作，不斷深化兩岸融合發(fā)展，凝聚兩岸民意民心，共同推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程的政策強(qiáng)音。
中央對(duì)臺(tái)的一系列表態(tài)，與當(dāng)前臺(tái)海局勢(shì)和兩岸關(guān)系密切相關(guān)。一方面在政治上，島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力不斷抬頭，“臺(tái)獨(dú)”步伐不斷加大，民進(jìn)黨當(dāng)局緊抱美國(guó)大腿，甘當(dāng)反華棋子；另一方面在兩岸交流上，民進(jìn)黨以“臺(tái)獨(dú)”割裂兩岸，不斷挑動(dòng)島內(nèi)民意“仇中反陸”，煽動(dòng)民粹政治，甚至出臺(tái)“反滲透法”破壞和阻撓兩岸交流與合作，兩岸交流的大門不斷緊縮，兩岸融合發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙。
在這種情況下，大陸釋出的對(duì)臺(tái)政策訊號(hào)，在“反臺(tái)獨(dú)”的基礎(chǔ)上，著重強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)和推進(jìn)兩岸之間的融合發(fā)展，具有十分重要的意義。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出，“完善促進(jìn)兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺(tái)灣同胞福祉的制度安排和政策措施，團(tuán)結(jié)廣大臺(tái)灣同胞共同反對(duì)‘臺(tái)獨(dú)’、促進(jìn)統(tǒng)一，我們一定能開創(chuàng)民族復(fù)興的美好未來。”總理的這番講話有兩層涵義：一是在推進(jìn)兩岸交流合作，深化融合發(fā)展方面，大陸沒有因?yàn)閮砂蛾P(guān)系形勢(shì)嚴(yán)峻而放緩甚至中止，相反還要在過去基礎(chǔ)上繼續(xù)推進(jìn)，并不斷加大力度；二是以促進(jìn)兩岸交流合作，深化融合發(fā)展為抓手和切入點(diǎn)，不斷加大兩岸同胞之間的民意交流與心靈契合，從而在兩岸同胞之間凝聚人心、匯聚力量，有了兩岸同胞之間的人心向背、團(tuán)結(jié)之力，就一定能夠開創(chuàng)民族復(fù)興的美好未來。而這正是推進(jìn)兩岸融合發(fā)展的重大意義所在。
事實(shí)上，多年來大陸方面堅(jiān)定不移地促進(jìn)兩岸各領(lǐng)域交流與合作，以極大的誠(chéng)意與善意推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一，世所共睹。馬英九主政臺(tái)灣的八年間，兩岸在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上，開啟和平發(fā)展新篇章，兩岸大交流大合作保持了良好勢(shì)頭，兩岸融合發(fā)展所取得的和平紅利切實(shí)惠及兩岸同胞，受到兩岸廣大同胞的充分認(rèn)可與支持。而2016年民進(jìn)黨上臺(tái)后，兩岸關(guān)系風(fēng)云劇變，盡管民進(jìn)黨當(dāng)局不斷加大“臺(tái)獨(dú)”，阻撓兩岸交流與合作，但大陸方面始終堅(jiān)持推進(jìn)兩岸融合發(fā)展，兩岸交流與合作雖然受到波折，但總體上保持了繼續(xù)向前發(fā)展的勢(shì)頭。
近幾年來，雖然民進(jìn)黨當(dāng)局不斷拉高兩岸對(duì)抗的調(diào)門，不斷加大“臺(tái)獨(dú)”步伐，但大陸方面并沒有受其干擾，一直在積極出臺(tái)惠及臺(tái)胞的各種政策，比如“31條”、“26條”以及最近出臺(tái)的“11條”，這些具體而有針對(duì)性的政策舉措，切切實(shí)實(shí)幫助廣大臺(tái)商和臺(tái)資企業(yè)在大陸投資發(fā)展，特別是今年初以來大陸各級(jí)各部門真心實(shí)意幫助臺(tái)企，及時(shí)、有效地戰(zhàn)勝疫情帶來的不利影響，保證了臺(tái)商和臺(tái)資企業(yè)員工的身體健康，保證了臺(tái)資企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，同時(shí)也讓廣大臺(tái)商清楚地看到大陸始終關(guān)心關(guān)愛廣大臺(tái)胞、臺(tái)商，始終關(guān)照和扶持臺(tái)資企業(yè)的發(fā)展，這些政策舉措是最好的“定心丸”和“強(qiáng)心劑”。兩岸融合發(fā)展在大陸強(qiáng)有力的對(duì)臺(tái)政策支撐下，沖破重重阻力與障礙，保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。這一方面說明大陸的惠臺(tái)政策舉措是具體可行、有針對(duì)性的，另一方面也展現(xiàn)出大陸對(duì)臺(tái)堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)略定力，不論臺(tái)海風(fēng)云如何變化，大陸始終牢牢把握兩岸關(guān)系發(fā)展的大方向和主導(dǎo)權(quán)，最近大陸方面接連釋出的對(duì)臺(tái)政策，展現(xiàn)出連續(xù)性、穩(wěn)定性和自信力，再次印證了這一點(diǎn)。
未來，兩岸融合發(fā)展還要因應(yīng)兩岸關(guān)系發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，需要不斷向深層次發(fā)展，這不僅僅是提高兩岸交流合作質(zhì)量和水平的需要，而且也是爭(zhēng)取臺(tái)灣民心、促進(jìn)兩岸民意融合、爭(zhēng)取祖國(guó)和平統(tǒng)一光明前景的政治需要。兩岸和平發(fā)展，祖國(guó)和平統(tǒng)一最根本的是要爭(zhēng)取臺(tái)灣民意的廣泛認(rèn)同與支持，而爭(zhēng)取民心民意的工作是具有長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性與挑戰(zhàn)性的艱巨工程，其中會(huì)受到島內(nèi)政治因素特別是“臺(tái)獨(dú)”因素的影響，也會(huì)受到國(guó)際大環(huán)境特別是美國(guó)因素的影響。而以目前的形勢(shì)來看，島內(nèi)“綠大于藍(lán)”的格局基本穩(wěn)固，民進(jìn)黨“全面執(zhí)政”優(yōu)勢(shì)明顯，蔡英文第二任期沒有競(jìng)選的壓力，“臺(tái)獨(dú)”的風(fēng)險(xiǎn)不斷拉高；而美國(guó)因素，特朗普面臨今年的選舉壓力，會(huì)不斷打出“臺(tái)灣牌”以遏制中國(guó)大陸，爭(zhēng)取選票支持。同時(shí)，島內(nèi)民意多年來受“臺(tái)獨(dú)”影響與毒害，臺(tái)灣民意對(duì)于兩岸一家的國(guó)家、民族認(rèn)同，對(duì)于兩岸統(tǒng)一的認(rèn)同更是充滿諸多不確定因素。因此，未來兩岸融合發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)將會(huì)更多，道路不可能一帆風(fēng)順。越是在這樣的環(huán)境下，大陸越要堅(jiān)定推進(jìn)兩岸融合發(fā)展的信心與定力，爭(zhēng)取臺(tái)灣民心、民意的工作需要持之以恒，久久為功，不能急功近利。
未來，推進(jìn)并深化兩岸融合發(fā)展，誠(chéng)如李克強(qiáng)總理所言，要“完善促進(jìn)兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺(tái)灣同胞福祉的制度安排和政策措施。”這實(shí)際上包括兩方面內(nèi)容：一是做好制度安排。要將推進(jìn)兩岸交流與合作形成制度與機(jī)制，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)期、有效地貫徹落實(shí)，而不是短期的、階段性、功利性的；二是制定有效的政策措施。這就需要不斷因應(yīng)兩岸形勢(shì)發(fā)展變化，更有針對(duì)性、可操作性地出臺(tái)一系列惠臺(tái)政策舉措，大陸最近出臺(tái)的“11條”就是很好的例子。未來大陸在制定惠臺(tái)政策上需要更加靈活更加務(wù)實(shí)，更能貼近廣大臺(tái)胞、臺(tái)商赴大陸交流、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的實(shí)際需要，需要進(jìn)一步“換位思考”、“將心比心”，從而使各項(xiàng)政策措施能夠更接地氣，更能獲得廣大臺(tái)胞的認(rèn)可與支持，這些工作都需要因應(yīng)時(shí)勢(shì)、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之再實(shí)。
除了經(jīng)濟(jì)層面外，也要重視兩岸在文化、教育等意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的融合發(fā)展，重點(diǎn)是兩岸民間基層交流和青少年之間的交流。在設(shè)計(jì)交流項(xiàng)目時(shí)，特別要注重“體驗(yàn)式交流”，加強(qiáng)交流互動(dòng)的深度，喚起兩岸同胞之間共同的民族認(rèn)同與國(guó)家認(rèn)同，拉近彼此之間的差距，彌合隔閡，縮小分歧，擴(kuò)大共識(shí)，增進(jìn)心靈契合，不斷加強(qiáng)兩岸同胞之間的團(tuán)結(jié)之心、合作之力，兩岸和平發(fā)展與祖國(guó)和平統(tǒng)一就一定能夠奠定更為堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。（文清 評(píng)論員）
