臺(tái)灣將參加環(huán)太平洋軍演？美國(guó)聯(lián)邦參議院23日通過(guò) “2021財(cái)政年度國(guó)防授權(quán)法”（NDAA），鼓勵(lì)軍方邀請(qǐng)臺(tái)灣參與實(shí)質(zhì)軍事演習(xí)，例如環(huán)太平洋軍演。與此同時(shí)，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)艾斯培公開表示會(huì)繼續(xù)對(duì)臺(tái)軍售。此外，美國(guó)與日、澳、菲、馬來(lái)西亞及印度等國(guó)海軍在南海展開軍演。從這個(gè)角度看，亞洲版的北約（NATO）似已悄然成形中，臺(tái)灣在美方支持下，也成為多邊安全防衛(wèi)機(jī)制的一員。
臺(tái)媒報(bào)導(dǎo)，美國(guó)聯(lián)邦參議院院會(huì)23日以86比14通過(guò) “2021財(cái)政年度國(guó)防授權(quán)法”（S 4049）。根據(jù)參院軍委會(huì)6月公布的法案內(nèi)容，涉臺(tái)部分分別列在第1258條與1259條。
法案第1258條的國(guó)會(huì)意見表示，“臺(tái)灣關(guān)系法”與六項(xiàng)保證是美臺(tái)關(guān)系基礎(chǔ)，臺(tái)灣關(guān)系法中并未有對(duì)美國(guó)盡可能深化雙邊廣泛、緊密與友善關(guān)系，包括國(guó)防關(guān)系的內(nèi)容限制。法案指出，“臺(tái)灣關(guān)系法”的實(shí)施與執(zhí)行應(yīng)隨著政治、安全、經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)與情勢(shì)而有所改變。法案也建議邀請(qǐng)臺(tái)灣參加環(huán)太平洋軍事演習(xí)（RIMPAC）、美軍歐文堡國(guó)家訓(xùn)練中心（NTC）聯(lián)合訓(xùn)練與雙邊軍演及訓(xùn)練，擴(kuò)大臺(tái)灣軍人在美受訓(xùn)可能。
第1259條國(guó)會(huì)意見則建議美國(guó)國(guó)防部，應(yīng)執(zhí)行安慰號(hào)（USNS Comfort）與仁慈號(hào)（USNS Mercy）兩艘美軍醫(yī)療艦?？颗_(tái)灣任務(wù)，以便延續(xù)美臺(tái)在新冠疫情的合作。
美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)艾斯培（Mark Esper）21日以視訊方式向倫敦智庫(kù)國(guó)際戰(zhàn)略研究所（IISS）發(fā)表演說(shuō)，重申美國(guó)的亞太戰(zhàn)略，并表示中國(guó)進(jìn)行模擬奪島軍演，這種行為破壞穩(wěn)定，提升誤判情勢(shì)的風(fēng)險(xiǎn)，令兩岸情勢(shì)惡化，強(qiáng)調(diào)在臺(tái)灣沒(méi)有人會(huì)相信中國(guó)會(huì)遵守 “一國(guó)兩制”，美國(guó)在未來(lái)會(huì)繼續(xù)軍售臺(tái)灣。
艾斯培后來(lái)在推特上轉(zhuǎn)貼《華爾街日?qǐng)?bào)》對(duì)智庫(kù)演說(shuō)的報(bào)導(dǎo)，他表示， “我們維持對(duì)民主臺(tái)灣承諾”。
這是繼6月15日后，艾斯培再次透過(guò)推特重申美方對(duì)臺(tái)承諾。艾斯培6月中旬時(shí)曾說(shuō)，“伙伴關(guān)系：我們持續(xù)與日本、韓國(guó)、新西蘭、泰國(guó)、澳洲、菲律賓、東帝汶、巴布亞新幾內(nèi)亞、斐濟(jì)、湯加王國(guó)與其他太平洋島國(guó)建立更緊密關(guān)系，維持對(duì)民主臺(tái)灣承諾。”
另一方面，美國(guó)21日罕見下令大陸駐休斯敦總領(lǐng)事館72小時(shí)內(nèi)關(guān)閉，時(shí)隔兩天，美國(guó)國(guó)務(wù)卿龐佩歐以“中共與自由世界的未來(lái)”為題，在加州尼克松總統(tǒng)圖書館發(fā)表對(duì)中國(guó)政策演說(shuō)。由于時(shí)機(jī)敏感，這場(chǎng)演說(shuō)備受矚目。
龐佩歐的演說(shuō)是繼白宮國(guó)家安全顧問(wèn)歐布萊恩（Robert O’Brien）談意識(shí)形態(tài)、聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）局長(zhǎng)瑞伊（Christopher Wray）談間諜行為、司法部長(zhǎng)巴爾（William Barr）談經(jīng)濟(jì)后，美國(guó)政府高層第4場(chǎng)、也是最完整一場(chǎng)美國(guó)對(duì)中政策演說(shuō)。
過(guò)去兩年，美國(guó)對(duì)中政策皆由副總統(tǒng)彭斯分別在智庫(kù)哈德遜研究所、威爾遜中心的演說(shuō)中闡述，今年則由內(nèi)閣的四位主要閣員依不同議題發(fā)表美國(guó)對(duì)中國(guó)大陸的政策演說(shuō)。
冷戰(zhàn)時(shí)期的1970年代，美國(guó)為聯(lián)中制蘇，美國(guó)已故總統(tǒng)尼克松于1972年訪問(wèn)中國(guó)，美中關(guān)系逐步正常化，龐佩歐選在尼克松總統(tǒng)圖書館演講，寓意深遠(yuǎn)。
在對(duì)談時(shí)段，主持人問(wèn)蓬佩奧，能否讓臺(tái)灣地區(qū)、日本、越南、澳洲等區(qū)域周邊國(guó)家及地區(qū)相信，可以像1947年時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿馬歇爾（George Catlett Marshall）的承諾一樣，選擇并依賴美國(guó)時(shí)，龐佩歐回答： 毫無(wú)疑問(wèn)”。
蓬佩奧表示，他能理解外界的選邊站說(shuō)法，這正是美方期待每個(gè)國(guó)家做出自己的決定，美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位也將確保美國(guó)會(huì)與他們?cè)谝黄稹?br />
蓬佩奧說(shuō)出可以依賴美國(guó)，猶如吹響了站隊(duì)集結(jié)號(hào)，特別是聽在臺(tái)灣人的耳里，還有更深的一層意思是，如果臺(tái)灣想保要獲得美國(guó)的安全保證，除了帶槍投靠做他想，臺(tái)積電赴美國(guó)亞利桑那州投資設(shè)廠就是明證。正因?yàn)槿绱耍绹?guó)聯(lián)邦參議院通過(guò) “2021財(cái)政年度國(guó)防授權(quán)法”，鼓勵(lì)美軍邀請(qǐng)臺(tái)灣參與多邊性質(zhì)的環(huán)太平洋演習(xí)。
值得注意的是，特朗普總統(tǒng)上任后相繼退出多個(gè)聯(lián)合國(guó)附屬組織，近期更宣布退出世界衛(wèi)生組（WHO），外界定位他是單邊主義者（unilateralist），但從白宮國(guó)安顧問(wèn)歐布萊恩、聯(lián)邦調(diào)查局長(zhǎng)瑞伊、司法部長(zhǎng)巴爾及國(guó)務(wù)卿蓬佩奧的接力發(fā)表對(duì)中政策，以及美軍聯(lián)合日印澳馬等印太國(guó)家進(jìn)行軍演的動(dòng)作來(lái)看，特朗普逐漸從單邊轉(zhuǎn)主義向多邊主義（multilateralism），何以如此？這是一種砍掉重練的概念，亦即既有的多邊組織不符美國(guó)利益，特朗普決定退出，再借力使力，重建多邊組織或機(jī)制，并順勢(shì)納入臺(tái)灣，亞洲北約隱然成形。
