美國(guó)要派國(guó)務(wù)院次卿克拉奇來臺(tái)，就雙方經(jīng)貿(mào)事務(wù)進(jìn)行會(huì)商。這可說是在蔡“政府”宣布開放含萊克多巴胺的美豬與內(nèi)臟之后的一個(gè)“交易”。其實(shí)，我們完全可以預(yù)期，美國(guó)次卿來臺(tái)，并不會(huì)代表就此開始和蔡“政府”進(jìn)行“自由貿(mào)易協(xié)議”（FTA）談判。

含瘦肉精的美豬進(jìn)口壓力并非從蔡英文任內(nèi)才開始；早在馬英九時(shí)期，美國(guó)就有壓力，并且一如現(xiàn)在的說法，“開放美豬進(jìn)口后，再談FTA”。但是馬“政府”深知美國(guó)的手法，提出的應(yīng)對(duì)之策為“把美豬的進(jìn)口開放，當(dāng)作FTA中的一個(gè)項(xiàng)目來談”，如此，則可以各取所需，達(dá)成“雙贏”；但是美方不肯，所以該案就此擱置。

當(dāng)時(shí)的“政府”人士多有經(jīng)驗(yàn)，又沒有意識(shí)形態(tài)的包袱，了解到美豬問題的嚴(yán)重性，所以拿出相對(duì)重大的議題來交換；美方也了解到本身的要求問題重大，但更深知與臺(tái)灣的“自由貿(mào)易協(xié)議”在對(duì)大陸問題上的意義，權(quán)衡之后，只能暫緩。果不其然，在蔡“政府”日前宣布美豬開放之后，美方立即提出了“障礙清單”，其中還包括米酒、基改（轉(zhuǎn)基因）食品、健保醫(yī)材、資通訊等等，真的是“族繁不及備載”。

現(xiàn)在“政府”開放美豬進(jìn)口，換來了一個(gè)美國(guó)次卿“訪臺(tái)”。國(guó)務(wù)院次卿“訪臺(tái)”一事定會(huì)被做大，搞得看起來光鮮亮麗，燈光效果十足，但所造成的后果還不只是“割地賠款”，更可怕的是造成一種足以影響未來發(fā)展的結(jié)構(gòu)性變化，還附帶賠上民眾健康。

“ 
所謂的結(jié)構(gòu)性變化是指，瘦肉精美豬進(jìn)口政策一開，會(huì)形成未來無法再禁絕美豬進(jìn)口，同時(shí)影響內(nèi)部豬農(nóng)，以及民眾健康，但換得的只是一個(gè)美國(guó)務(wù)院次卿來臺(tái)北，往后大陸的壓力一大，下回說不來就不來。這樣子，我們拿一個(gè)結(jié)構(gòu)性的承諾，去換一個(gè)一次性的煙火，這個(gè)政策是怎么訂定的？

”

當(dāng)然，美國(guó)如果不怕北京的立即報(bào)復(fù)，大可以在次卿來臺(tái)時(shí)，宣布與臺(tái)北的“FTA”開始進(jìn)行對(duì)話，做一個(gè)很漂亮的球給臺(tái)北；然后再把這個(gè)球高高掛起，拿出清單，一個(gè)一個(gè)要求臺(tái)北讓步，再把這些臺(tái)北讓步的進(jìn)展，作為對(duì)北京施壓的“籌碼”。

但無論如何，在這樣的賽局中，最吃虧的必定是臺(tái)北。這還只是我們?cè)?ldquo;假設(shè)其他情況不變”下。這其中還有一個(gè)更大的變量存在，那就是，如果特朗普不能連任呢？這不過也是不到60天的事。當(dāng)前美國(guó)這種很多無厘頭、笑話式的外交與政策，都是特朗普個(gè)人式風(fēng)格的延伸，特朗普一旦連任失敗，這些政策或作法遭到下任總統(tǒng)的更動(dòng)，幾乎是必然的。屆時(shí)，蔡“政府”所付出的結(jié)構(gòu)性讓步，能收得回來嗎？

本文摘編自臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》，作者孫揚(yáng)明為資深媒體人