賈不妙(特約評論人)
有“令和大叔”之稱的日本內閣官房長官菅義偉,日相安倍選后,安倍晉三以總裁身份在眾參兩院總會發(fā)表最后談話,強調菅義偉擔任官房長官安倍說“選這個人絕對錯不了”,除為令和時代菅義偉擔任日本第二位首相做了最佳批注,也為其路線后繼有人吃了顆定心丸。菅義偉也很清楚,他不像安倍晉三出身山形縣的政治派閥家族,也不像岸田文雄、石破茂背后有派閥的強力支持,所以他必須寄生安倍路線,以持續(xù)推動安倍遺留的政策為其執(zhí)政目標。在此背景下,菅義偉將踵繼安倍實行“俯瞰地球儀”的外交方針,提升日本在國際社會的分量。菅義偉在安倍執(zhí)政期間,出訪各國,其中最受重視的是他以官房長官的身份于去年5月9日至11日首度訪問美國,分別會見美國國務卿蓬佩奧、國防部代理部長夏納翰及副總統(tǒng)彭斯,備受禮遇。
9月12日,日本記者俱樂部主辦自民黨總裁選舉候選人討論會,有參與者向菅義偉提問其外交政策,菅表示,安倍與美國總統(tǒng)特朗普進行37次電話會談,其中他只有一次因為去沖繩,其余36次都陪在安倍身旁參與會談,安倍與特朗普電話會談的內容事先都是經(jīng)過磋商、討論過,他在其中扮演重要的角色。
臺日關系方面,菅義偉在擔任官房長官期間,臺灣地區(qū)希望日本協(xié)助加入“跨太平洋伙伴全面進步協(xié)議”(CPTPP)及世界衛(wèi)生大會(WHA)等,他都表達支持臺灣的立場。因此,有日本評論員在政論節(jié)目上建議,在中美關系對立加劇之際,臺灣最近與美國關系“密切”,臺美也可能簽署自由貿(mào)易協(xié)議(FTA),菅義偉上任首相后,日本對中政策應思考臺灣這張牌。
此外,臺北“駐日代表處”8月3日至7日設置前臺當局領導人李登輝追思所,菅義偉7日傍晚特地前來鞠躬致哀,也與臺當局“駐日代表”謝長廷短暫互動。因此,外界評估菅義偉擔任日本首相后,大致上會延續(xù)安倍政府時期的方向,繼續(xù)維持與臺灣的友好關系。
對于美日防衛(wèi)合作范圍是否涵蓋臺灣地區(qū)?橋本龍?zhí)烧畷r期的內閣官房長官梶山靜六,是菅義偉政壇上的“恩師”,梶山曾在電視臺節(jié)目上指出,美日防衛(wèi)合作指針調整的重點之一就是日本對美國的防衛(wèi)合作“周邊有事”涵蓋范圍,并明確表示“當然涵蓋臺灣地區(qū)”。
目前中美關系嚴重對立,日本應與中國大陸保持何種關系?菅義偉曾經(jīng)分析,中國是全球第2大經(jīng)濟國、也是日本的鄰國,中日之間有各種懸而未決的案件,但持續(xù)善用高層交流的機會,該主張的就主張,一一解決課題。
中日是鄰國,雙邊關系經(jīng)常跌宕起伏,安倍去年邀請中國領導人習近平今年訪日,詎料疫情攪亂的原本的計劃,菅義偉雖未明確表示該計劃在今年內是否實施,但他反對總裁選舉競爭對手石破茂的主張,建立亞洲版北約(NATO),菅表示,這會變成“反中的包圍網(wǎng)”,他不贊成這種作法,強調日本還是以美日同盟為基軸施展外交。可見菅義偉反對以多邊軍事同盟圍堵中國,而是在美日同盟的基軸上,與中國大陸展開外交關系,是一種相對溫和的思維和做法。
既然菅義偉承襲安倍的政策與路線,安倍晉三在新冠肺炎疫情爆發(fā)后宣布將協(xié)助日商將“生產(chǎn)移出中國大陸”的政策,預料菅義偉也會接續(xù)進行。安倍之前宣布由政府出資補貼日商將生產(chǎn)線從中國大陸移回日本所需的花費,此經(jīng)濟政策與美國總統(tǒng)特朗普將制造業(yè)從中國帶回美國,如出一轍。
美國在臺協(xié)會(AIT)近期與臺當局、日本臺灣交流協(xié)會召開重組全球產(chǎn)業(yè)供應鏈會議,菅義偉接任首相后,美日及臺灣地區(qū)重組供應鏈將如何推動,以及這將對中國大陸的產(chǎn)業(yè)會造成何種程度的影響,值得持續(xù)觀察。
