
· 11月15日中午,在一場時長12分鐘的視頻簽字儀式后,歷經(jīng)8年談判的區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)終于塵埃落定。
直新聞:在你看來,磋商了長達七年之久的區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定也就是RCEP,為什么能夠在此時大功告成?
特約評論員 劉和平:我個人的看法是,RCEP能夠在這個時候簽成,一方面跟長期以來堅持多邊貿(mào)易路線的中國積極穿梭斡旋,尤其是跟中國積極回應(yīng)了另外14國的訴求有關(guān)。
但是另外一個方面,從反向來看,也跟這次沒有參與簽署協(xié)議的另外一個區(qū)內(nèi)大國也就是美國有關(guān),尤其是跟特朗普總統(tǒng)本人有關(guān)。我甚至認為,這件事情的成功,特朗普“功不可沒”。
我們知道,RCEP之所以談得如此艱難,根源就在于美國的從中作梗,而奧巴馬在任時推動的“亞太再平衡”戰(zhàn)略與TPP協(xié)議,更是RCEP的最大競爭對手,甚至可以說是最大的克星。正是因為奉行美國優(yōu)先與反對多邊貿(mào)易的特朗普上任伊始,就廢除了“亞太再平衡”戰(zhàn)略退出了TPP協(xié)議,才使得區(qū)內(nèi)國家徹底寒了心,認識到了美國靠不住,它不太可能會領(lǐng)導(dǎo)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟的整合與發(fā)展,同時也才讓中國迎來了盡快簽署RCEP取而代之的機會。
而在我看來,RCEP不早不晚能夠趕在這個節(jié)骨眼上簽成,跟當前美國國內(nèi)的政局也是密切相關(guān)的。正是因為美國的大選結(jié)果陷入到了巨大的爭議當中,拒絕承認敗選的特朗普開始撂挑子不管事一心只想著通過打官司來扭轉(zhuǎn)敗局,日本、韓國、澳大利亞等美國在區(qū)內(nèi)的“馬仔”才敢“趁虛而入”,“斗膽”在協(xié)定上簽字。
因此,禍兮福之所倚,福兮禍之所伏。大家不要以為特朗普的執(zhí)政對中國就一定是壞事,只要中國善于審時度勢做好自己的事情,即使壞事也能變成好事。
而RCEP的成功簽署,也帶給了我們另外一個啟示,即特朗普在任四年不僅放棄了美國對世界的領(lǐng)導(dǎo)責任,而且在一定程度上砸爛了舊的世界秩序,反而是給世界上其他國家包括中國一個重組新的世界秩序以及建立多極化的世界秩序的機會。

· 在李克強總理的見證下,商務(wù)部長鐘山代表中國在協(xié)定上簽字。相隔萬里的其他分會場上,不同國家的領(lǐng)導(dǎo)人一起鼓掌致意。
直新聞:那RCEP的成功簽署,又會對中國在區(qū)內(nèi)的發(fā)展帶來哪些積極的影響?
特約評論員 劉和平:我認為,這次RCEP的成功簽署,有兩個看點值得我們注意。一是在簽署RCEP的十五個國家當中,中國雖然不是最初的發(fā)起國,但是中國卻是經(jīng)濟實力最強也最大的一個國家,中國的GDP在十五個RCEP國家中的占比高達55%。這意味著,未來中國在其中的影響力甚至是領(lǐng)導(dǎo)力將會是舉足輕重的;二是這次簽署協(xié)議的幾個國家,包括日本、澳大利亞、韓國在內(nèi),不僅都是美國的鐵桿盟友,而且都是美國用來在亞太地區(qū)構(gòu)建印太戰(zhàn)略遏制中國的先頭部隊。
但是,這一次他們都選擇了加入中國在其中有著重大影響力的朋友圈。我認為,這是一個有著風(fēng)向標意義的事件。它意味著,未來在亞太地區(qū),雖然政治與安全秩序仍然是由美國在主導(dǎo),但是,區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟秩序可能就不再是由美國一家說了算。同時也意味著,美國在區(qū)內(nèi)由“三足鼎立”而支撐起來的領(lǐng)導(dǎo)地位,將會缺了經(jīng)濟這條腿,只剩下政治和安全這兩條腿了。
可以預(yù)料,假如這次大選過后,仍然是由主張美國優(yōu)先、拒絕多邊貿(mào)易的特朗普連任,那在RCEP協(xié)定簽署之后,從經(jīng)濟層面上來講,在整個區(qū)域內(nèi)被邊緣化的,將不再是中國,而是拒絕加入RCEP同時又主動退出TPP的美國。
假如是拜登成功當選,即使他有意重新?lián)炱饖W巴馬時期的TPP協(xié)議,并想用它來在經(jīng)濟上圍堵中國,但是由于中國已經(jīng)捷足先登簽署了RCEP協(xié)定,再加上RCEP協(xié)定與TPP協(xié)議的成員國重疊度相當高,那中國也沒什么好擔心的,因為RCEP協(xié)定已經(jīng)在一定程度上把TPP協(xié)議的功效給對沖掉了。
當然,這并不意味著,未來RCEP協(xié)定與TPP協(xié)議就一定會走向沖突與對抗。我認為,假如未來RCEP協(xié)定能夠執(zhí)行得更好,對區(qū)內(nèi)經(jīng)濟整合與發(fā)展能夠起到更大的促進作用,那未來RCEP協(xié)定還可以進一步擴容,把同樣處于亞太地區(qū)的北美洲與南美洲國家給拉進來,甚至可以對美國的最終加入抱持著開放的態(tài)度。
那這樣一來,TPP協(xié)議就有可能會被化解在無形當中,美國對中國的經(jīng)濟遏制也將會被消解掉。
直新聞:那對于島內(nèi)有識之士擔憂RCEP協(xié)定簽署之后,臺灣有可能會在亞太區(qū)域經(jīng)濟整合中面臨著被邊緣化的風(fēng)險一事,你又做何解讀?
特約評論員 劉和平:我認為,這一擔憂并非言過其實,而是真實地存在著。
首先,一方面,臺灣被排除在RCEP的大門之外,意味著臺灣跟除中國大陸地區(qū)以外的相關(guān)成員國做生意的時候,其貿(mào)易和投資都會遭遇到一定的障礙。另一方面,由于中國大陸跟區(qū)內(nèi)的其他國家簽訂了RCEP,它意味著這些國家的產(chǎn)品和投資可以更加便捷地進入中國大陸,這對臺灣在中國大陸市場上的競爭力將會帶來沖擊。
其次,RCEP的十五個成員國中,包括了東盟十國,這是蔡英文當局推行“新南向政策”的主要國家。而加入不了RCEP,則意味著蔡英文力主的“新南向政策”再度受挫,臺灣有可能會成為亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化過程中的一座孤島。
那么在這種情況下,臺灣擺脫經(jīng)濟圍欄的道路與策略究竟在哪里?我認為,由于中國大陸在RCEP成員國中具有舉足輕重的地位和影響力,未來臺灣要想加入RCEP,沒有北京的點頭是萬萬行不通的。
也就是說,未來臺灣要在經(jīng)濟上進一步走向國際舞臺,加入?yún)^(qū)內(nèi)的多邊貿(mào)易組織,唯一的出路就是要繞道北京。這條路雖然看上去似乎是繞了一個彎,但卻是唯一行得通的一條路。而且尤其是值得注意的是,蔡英文當局要想走通這條路,還不能就經(jīng)濟論經(jīng)濟,而必須要先打通政治上的通道,而政治通道上的通關(guān)密碼,就是一個中國原則的“九二共識”。
我甚至認為,在當前形勢下,由于兩岸的互信基礎(chǔ)已經(jīng)被破壞,蔡英文當局光憑“九二共識”都不一定能夠通得了關(guān),而是要換一個通關(guān)密碼,這個通關(guān)密碼就是“一國兩制”,也就是臺灣要想加入RCEP,只能循香港模式。
而這件事情帶給我們的啟示就是,第一,兩岸經(jīng)濟交流有利于“防獨”,區(qū)域經(jīng)濟一體化則有利于“促統(tǒng)”;第二,風(fēng)物長宜放眼量,解決臺灣問題不能目光短淺只看到眼前,而是要耐下心來慢慢布局;第三,我們不要自我設(shè)限,以為解決臺灣問題只有“武統(tǒng)”一條出路,事實上除“武統(tǒng)”這個萬不得已的手段之外,中國大陸的手段還有很多,包括政治的、經(jīng)濟的、外交的等等。所以大家要稍安勿躁。
