特朗普總統(tǒng)困獸猶斗，拒絕認(rèn)輸移交政權(quán)，對(duì)美國國家安全與國際形象都造成不利影響。在此氛圍之下，《紐約時(shí)報(bào)》披露美國環(huán)保局長惠勒無視交接工作，將于12月5日率團(tuán)訪問臺(tái)灣?？紤]“臺(tái)美關(guān)系”長期利益，惠勒為煤礦業(yè)游說的背景，我們不歡迎惠勒來訪。
美國總統(tǒng)當(dāng)選人拜登多次公開批評(píng)特朗普頑強(qiáng)抗?fàn)帲柚拐?quán)轉(zhuǎn)移，《紐約時(shí)報(bào)》這篇報(bào)道的重點(diǎn)，就在凸顯特朗普政府官員在關(guān)鍵時(shí)刻紛紛走訪各國（地區(qū)），尤其針對(duì)惠勒，“浪費(fèi)將近30萬美元公帑，進(jìn)行沒有意義的畢業(yè)之旅”，通篇報(bào)道極為負(fù)面，《華盛頓郵報(bào)》等也跟進(jìn)，間接傷害臺(tái)灣國際形象。選前美國媒體就大幅報(bào)道“臺(tái)灣倒向特朗普”，選后臺(tái)灣仍繼續(xù)配合特朗普政府演出，拜登團(tuán)隊(duì)了然于心，臺(tái)灣與未來美國政府的關(guān)系已蒙上陰影。
“臺(tái)灣旅行法”于2018年3月經(jīng)特朗普簽署生效后確立了法律基礎(chǔ)，但特朗普政府一直到今年下半年，選情低迷后才開始落實(shí)，選前有衛(wèi)生部長阿札及國務(wù)院副國務(wù)卿克拉奇的訪問，惠勒則是下臺(tái)前的臨去秋波。除了臺(tái)灣外，惠勒還計(jì)劃訪問中美洲國家，但安排匆促，而民進(jìn)黨仍高調(diào)歡迎，并刻意彰顯是“美臺(tái)關(guān)系友好”的象征。
就政策面而言，特朗普政府最大的敗筆之一就是退出《巴黎氣候協(xié)議》，拜登政府上任后勢必大幅修改美國的環(huán)保政策。拜登在競選期間已明白宣示，將在“氣候變遷”等議題與大陸合作，而臺(tái)灣卻選擇與即將下臺(tái)的環(huán)保局長討論環(huán)保政策及合作事項(xiàng)，實(shí)在予人時(shí)空錯(cuò)亂之感。
難道來臺(tái)游說煤礦？
再探討惠勒個(gè)人的背景，在出任環(huán)保局副局長、局長前，他主要工作在替煤業(yè)大亨莫瑞從事游說，他強(qiáng)烈反對(duì)奧巴馬政府的環(huán)保政策，反對(duì)《巴黎協(xié)議》，反對(duì)限制溫室氣體排放量，與國際環(huán)保、能源趨勢背道而馳。民進(jìn)黨經(jīng)?？棺h被排除在《聯(lián)合國氣候變化綱要公約》（UNFCCC）等國際環(huán)保機(jī)制之外，惠勒的訪問某種程度卻說明雙方理念一致，無視二氧化碳排放量增加、空氣污染惡化，鼓勵(lì)火力發(fā)電。
阿札訪臺(tái)之后，蔡英文宣布明年元月1日全面開放美豬、美牛進(jìn)口，惠勒來訪會(huì)不會(huì)推銷“煤炭”，是民進(jìn)黨必須回答的問題。
特朗普政府擅打“臺(tái)灣牌”，選后動(dòng)作仍然不斷，國務(wù)卿蓬佩奧發(fā)表“臺(tái)灣從來不是中國一部分”、“臺(tái)美經(jīng)濟(jì)繁榮伙伴對(duì)話”、到惠勒的訪問，許多綠營人士天真以為，特朗普在替未來“臺(tái)美關(guān)系”定調(diào)，拜登將會(huì)“遵行”。如臺(tái)外事部門主管吳釗燮表示，“經(jīng)濟(jì)繁榮伙伴對(duì)話”是一個(gè)制度化機(jī)制，預(yù)計(jì)將每年召開，不會(huì)因?yàn)檎h輪替而有所影響，顯然也是他個(gè)人一廂情愿、過度樂觀的看法。
雖然美國外交政策有持續(xù)性，加強(qiáng)與臺(tái)灣地區(qū)關(guān)系是美國兩黨共識(shí)，拜登也公開宣示將“深化對(duì)臺(tái)關(guān)系”，但美國對(duì)臺(tái)政策沒有所謂的“特規(guī)拜隨”。民進(jìn)黨“押寶”特朗普，甚至到現(xiàn)在還有人認(rèn)為特朗普仍有一線機(jī)會(huì)，勢必影響臺(tái)灣與拜登政府的關(guān)系。最重要的是，拜登與特朗普的基本理念及政策面必然有所區(qū)隔，除了大家關(guān)注的“臺(tái)美安全”與外事關(guān)系，也不能忽略環(huán)保與能源政策?；堇赵L問臺(tái)灣會(huì)傳達(dá)給拜登團(tuán)隊(duì)何種訊息？是否會(huì)壓縮未來“臺(tái)美環(huán)保合作”空間？民進(jìn)黨當(dāng)局根本拒絕思考更深層的問題。
拜登政府會(huì)怎么想？
全力加強(qiáng)“臺(tái)美關(guān)系”，歡迎提升雙方訪問、交流層次，但到目前為止，都是特朗普政府在“美國優(yōu)先”原則下，單向、片面操作，臺(tái)灣地區(qū)全面配合演出。特朗普已經(jīng)敗選，處于看守政府時(shí)期，臺(tái)灣當(dāng)務(wù)之急應(yīng)在于加強(qiáng)與拜登團(tuán)隊(duì)溝通，掌握美國未來政策，現(xiàn)在卻是專注與即將卸任官員打交道，而惠勒的背景與環(huán)保理念與民主黨南轅北轍，再加上美國媒體的負(fù)面報(bào)導(dǎo)，他的到訪實(shí)在看不出任何正面意義。
吳釗燮表示，美國高層政府官員來臺(tái)灣，是象征“臺(tái)美之間友好關(guān)系”，接下來若還有閣員來訪，代表臺(tái)灣與美國的關(guān)系緊密，島內(nèi)民眾應(yīng)該會(huì)感到振奮。只是大家實(shí)在無法分享吳釗燮的振奮，更不知拜登會(huì)如何看待？
（本文摘編自臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》）
