據(jù)臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》報(bào)道 移工帶疫入境臺(tái)灣，人數(shù)連創(chuàng)新高，印度尼西亞躍升為境外移入病例頭號(hào)來(lái)源，甚至200多天零本土病例的佳績(jī)也可能為此破功。龐大醫(yī)療花費(fèi)，估計(jì)1至2億元（新臺(tái)幣），恐悉數(shù)由全民買單，令人不禁要問(wèn)：這樣的境外移入，真的無(wú)法避免嗎？外籍移工醫(yī)療與防疫費(fèi)用，依“法”真該全民負(fù)擔(dān)嗎？臺(tái)當(dāng)局預(yù)算支出的法律權(quán)限，可以指揮官說(shuō)了算？臺(tái)灣立法機(jī)構(gòu)和審計(jì)部門又怎么看？
首先，移工帶疫入境，早已不是新聞；自啟動(dòng)菲律賓入境檢測(cè)，即發(fā)現(xiàn)有移工感染，相關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)有充裕時(shí)間可采取有效作為，加以防范。入境移工乃是鎖臺(tái)政策下因應(yīng)雇主需要而特許，臺(tái)衛(wèi)福部門自當(dāng)與勞動(dòng)部門妥善協(xié)調(diào)規(guī)劃可行之防疫配套，始可視防疫量能，適量開放。
移工入境之防疫配套必須完整，且包括合法合理的權(quán)責(zé)與費(fèi)用歸屬。“法令”明訂外民眾士來(lái)臺(tái)工作審查事項(xiàng)包括必須健康檢查合格，在全球疫情肆虐下，自應(yīng)將新冠感染之檢驗(yàn)事項(xiàng)增列于健康檢查合格之要求中。同時(shí)，雇主或中介單位須準(zhǔn)備足量且合格的居家檢疫資源，此應(yīng)納入許可入境的容額考慮中，若檢疫資源不足，就不應(yīng)快速大量許可入境。移工宿舍衛(wèi)生管理亦應(yīng)嚴(yán)予落實(shí)，這在先前爆發(fā)泰籍移工感染疑云后，臺(tái)當(dāng)局就應(yīng)全面查核督導(dǎo)，如果有做好，此次境內(nèi)感染風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)可有效降低。擬照顧高風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)者之外籍看護(hù)工，應(yīng)比照外籍學(xué)生，于檢疫期滿后再次檢驗(yàn)確認(rèn)。至于若入境后才驗(yàn)出感染，應(yīng)如何處理？亦應(yīng)依據(jù)“外勞管理法令”規(guī)范，并參考他地作法，該遣返即遣返、該延長(zhǎng)檢疫即延長(zhǎng)、該治療即治療。
上述各事項(xiàng)之費(fèi)用，應(yīng)依“外籍勞工相關(guān)法令”規(guī)范，該雇主負(fù)擔(dān)即應(yīng)雇主負(fù)擔(dān)。倘若臺(tái)當(dāng)局體恤業(yè)者而欲部分動(dòng)用納稅人血汗錢給予補(bǔ)助，亦應(yīng)有“法源”依據(jù)，例如是否符合紓困條件，通過(guò)適法程序?yàn)橹?。公費(fèi)使用，必須公私分明，一切依“法”，否則，不應(yīng)準(zhǔn)予核銷或決算。移工非臺(tái)灣公民、非因公務(wù)入境、又非在臺(tái)灣遭受感染，豈是信口扣上防疫兩字，就可叫全民買單？若真如此，也要追究失職責(zé)任。
如果官員有把“法令”搞清楚，有權(quán)責(zé)與費(fèi)用歸屬，相關(guān)人力中介業(yè)者為避免后續(xù)高昂成本，應(yīng)會(huì)審慎尋妥輸出國(guó)可信賴之檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，切實(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)，所謂假報(bào)告之狀況，應(yīng)可降低。假如民間尋求檢驗(yàn)資源有困難，則臺(tái)當(dāng)局則可洽商對(duì)方政府協(xié)助提供合格資源名單；若無(wú)法解決，則不應(yīng)隨意開放。豈可草率開放、動(dòng)用大量醫(yī)療資源，且置民眾于感染風(fēng)險(xiǎn)之后，才來(lái)倉(cāng)促取消？
武漢包機(jī)一人陽(yáng)性就令指揮官難過(guò)掉淚、但歐美一日數(shù)例移入還不打算鎖臺(tái)；入境普篩只針對(duì)菲律賓、印度尼西亞卻創(chuàng)下兩度單日新增20例的紀(jì)錄；外籍人士來(lái)臺(tái)工作全民買單、臺(tái)灣民眾長(zhǎng)期繳稅繳健保費(fèi)卻可能無(wú)法入境。如此前后矛盾、權(quán)利義務(wù)混淆的防疫，不僅違反科學(xué)邏輯，亦不循“法令”與預(yù)算界線。當(dāng)初聲稱小明1人有可能崩潰全臺(tái)醫(yī)療體系，如今100多例移工確診，雖不確知醫(yī)療體系崩潰了沒(méi)有，但，全民信心確已潰堤，無(wú)所適從。（作者邱淑媞為臺(tái)灣陽(yáng)明大學(xué)兼任教授）
