
臺灣希望加入國際經貿多邊組織卻不得其門而入,美國要求臺灣開放“萊豬” 含(瘦肉精豬肉)進口,蔡英文毫無保留接受,形同強逼島內民眾吞下“萊豬”,引起民意強烈反彈,蔡英文與臺行政機構負責人蘇貞昌聲望如墜崖般跌落;現在日本核災區(qū)域食品加大力道要臺灣開放,一旦開放,怒潮恐將不下于“萊豬”,民進黨當局陷入內外交困。
民進黨當局不是不知道開放“萊豬”與核食會招致抗議,但基于“親美和日”的政策考慮,及希望加入自貿組織或簽訂貿易協(xié)議的政策目標,不得不順應美、日政府的壓力,繼“萊豬”之后,核食也可能開放。但是,開放的苦果吞下了,或者明知其苦也準備吞下,是否就能換得經貿協(xié)議的簽訂呢?答案不樂觀。
美國含瘦肉精豬肉與日本東北核災區(qū)食品的開放,不是單純食安問題,在臺灣人民健康保障的背后,牽扯到臺灣國際經貿鏈接的重大變量。民進黨當局處心積慮要改變大陸為臺灣最大貿易伙伴與投資地區(qū)的現狀,一方面敲鑼打鼓倡議“新南向”政策,另一方面意圖建立臺美之間新的產業(yè)鏈,以降低兩岸貿易比重,減少對大陸依賴,而其關鍵,在于與美國簽訂“經貿協(xié)議”。
“萊豬”、核食 換不到協(xié)定
臺灣期待經由經貿對話機制與美國簽訂“貿易協(xié)議(BTA)”,前提是開放“萊豬”進口。由于承諾開放,所以有上月20日舉行的“臺美經濟繁榮伙伴對話”。然而“臺美伙伴對話”雖簽訂一紙“備忘錄(MOU)”,但這與“臺美BTA”還差十萬八千里,甚至“備忘錄”中有關5G、高科技供應鏈、臺美共同在印太地區(qū)投資基礎建設等,都還有待拜登政府上臺后重新考慮,而拜登日前表示,在美國國內環(huán)境獲得強化前,他“不會跟任何人簽署新的貿易協(xié)議”。
民進黨當局想和美國簽訂貿易協(xié)議,即使能達成也很遙遠,至于期盼日本和美國支持臺灣加入CPTPP(跨太平洋伙伴全面進步協(xié)定),就是更艱難的挑戰(zhàn)了。CPTPP是在特朗普政府退出TPP(跨太平洋伙伴關系協(xié)定)之后,由日本主導的降級版,臺灣要加入就先得解決日本東北核災區(qū)食品進口的難題。不只如此,如果大陸早一步加入CPTPP,那臺灣加入的機會就更渺茫了。
在此之前,大陸主導的RCEP(區(qū)域全面經濟伙伴協(xié)議)完成簽訂程序,臺灣無緣參與,被孤立在亞太經濟體系的情境更加明確,也讓臺灣加入CPTPP的變量更多。日本高度重視與大陸的經貿關系,而兩岸關系極度惡化,臺灣即使愿意開放日本核食進口,換得加入CPTPP的機會依舊渺茫。正如付出開放美國“萊豬”進口的昂貴成本之后,“臺美FTA(自由貿易協(xié)定)”仍然不容易實現。那么,臺灣經貿孤立無法突破的根本原因何在?
關鍵在于蔡英文一廂情愿要“從世界走入大陸”,在政治上與經貿上蓄意排除“從大陸走入世界”的現實性與可行性,因此在得不到大陸“祝福”的情況下四處碰壁,經貿關系不但伸展不開,甚至面對退縮的困境。“新南向”投入大成本而毫無所獲,RCEP連邊都碰不到,CPTPP遠在天邊,問題的總根源都在于此?,F在僅有的自由貿易協(xié)議只有大陸當局基于經貿統(tǒng)合目標而簽訂的ECFA還殘存,但早收清單隨時可被停止。總的來講,臺灣在民進黨當局“反中、抗中”的政策之下,“親美聯日”代價高但未必有所得,一步步陷入孤立是無可避免的。
參與國際 阻力在大陸
臺灣參與區(qū)域經濟整合,繞不過大陸,即使美日伸出“援手”,效益也很有限。民進黨當局不從根源處著手,以為有美日撐腰就可通關,是舍近求遠,因而落得內外一體碰壁,內外交困而不可自拔。
新加坡總理李顯龍2014年就說過:
“臺灣能否加入《跨太平洋伙伴協(xié)議》(TPP),要看大陸的態(tài)度,畢竟這不只是經濟問題,跟政治也大有關系。”
李顯龍這番話已經驗證在RCEP上,未來也將驗證在CPTPP上。臺灣經貿孤立導致的問題才剛開始,未來只會更嚴重,希望民進黨當局認識問題的嚴重性,認清問題的根源,不要繼續(xù)擇惡固執(zhí)。改弦更張,回頭是岸,以期挽救必然越來越大的經濟損失。(本文摘編自臺灣《中國時報》)
