2021年的第一天，蔡英文在辦公室發(fā)表新年談話，除了突顯抗疫貢獻(xiàn)以及為開放“萊豬”的政策作辯解之外，還特別用英文對(duì)全球觀眾作了一番講話，再一次突顯了國(guó)際能見(jiàn)度，借用所謂“民主價(jià)值”強(qiáng)調(diào)了臺(tái)灣的重要性，聲稱“是國(guó)際社會(huì)不可或缺的一員”。她說(shuō)要為臺(tái)灣布一個(gè)“永續(xù)生存”的局，她特別提到：1月11號(hào)發(fā)行的新版出入境證件封面將有大大的“TAIWAN”字樣。似乎是放大了“臺(tái)灣”的英文拼寫就提升了臺(tái)灣的能見(jiàn)度，就為臺(tái)灣謀得了更大的“永續(xù)生存”的格局。
而事實(shí)是，不管是叫“中華民國(guó)”還是“臺(tái)灣”，不管是用中文還是英文，不管印刷的拼音是大還是小，都不可能改變臺(tái)灣屬于中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)一分子的客觀事實(shí)，也不可能為臺(tái)灣謀得更大的格局，反而將其刻意淡化兩岸同屬一個(gè)中國(guó)的國(guó)際辨識(shí)度，心存摒棄“中華”、制造兩岸區(qū)隔的故意、有將臺(tái)灣問(wèn)題國(guó)際化，挑撥兩岸關(guān)系之惡意的“小鼻子小眼”暴露得一清二楚。
“以疫謀獨(dú)”所政治操弄無(wú)功而返
新冠疫情爆發(fā)后，盡管蔡英文當(dāng)局不斷在國(guó)際上鼓吹所謂的“臺(tái)灣模式”和“民主防疫”經(jīng)驗(yàn)，塑造臺(tái)灣“專業(yè)、有貢獻(xiàn)”的國(guó)際形象，并以臺(tái)不能參加世衛(wèi)大會(huì)將導(dǎo)致“國(guó)際防疫缺口”為借口，在國(guó)際場(chǎng)合持續(xù)炒作臺(tái)參與世衛(wèi)大會(huì)問(wèn)題，謀求國(guó)際社會(huì)同情。但事實(shí)是臺(tái)當(dāng)局“口罩外交”四處碰壁，拒收、嫌少、轉(zhuǎn)捐他國(guó)的新聞頻傳；“出境發(fā)現(xiàn)感染”病例頻出；世衛(wèi)組織和世界衛(wèi)生大會(huì)仍不得其門而入。
與重點(diǎn)國(guó)家實(shí)質(zhì)關(guān)系難如預(yù)期
在對(duì)美方面，配合特朗普政府頻打“臺(tái)灣牌”，蔡英文當(dāng)局加緊投靠美國(guó)的步伐，改變不了臺(tái)美為謀求各自政治利益互相利用的本質(zhì)。盡管美臺(tái)互動(dòng)頗多，但在涉及美切身利益的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上，蔡當(dāng)局始終占不到什么便宜，犧牲島內(nèi)民眾健康，開放美豬、牛進(jìn)口限制的代價(jià)，仍未換取美臺(tái)經(jīng)貿(mào)協(xié)定的簽署，拜登明確表示近期不會(huì)簽署任何新的貿(mào)易協(xié)議，顯示美將臺(tái)僅視為“棋子”的意圖未變；臺(tái)日關(guān)系轉(zhuǎn)趨消極，蔡英文當(dāng)局“媚日”政策受民進(jìn)黨內(nèi)派系牽制以及進(jìn)口核食問(wèn)題影響，并未收到預(yù)期效果，日本處理臺(tái)灣問(wèn)題則更趨謹(jǐn)慎。除低調(diào)應(yīng)對(duì)李登輝去世后的“吊唁外交”外，被視為日本政界友臺(tái)代表人物的日本新任防衛(wèi)大臣岸信夫明確表示，“臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分”，日臺(tái)僅“保持非政府間實(shí)務(wù)關(guān)系”；臺(tái)歐關(guān)系“口惠而實(shí)不至”，民進(jìn)黨當(dāng)局借“議會(huì)外交”制造對(duì)歐“突破”假象。將歐洲議會(huì)通過(guò)6項(xiàng)涉臺(tái)決議案，和捷克參議院議長(zhǎng)米洛什·維斯特奇爾率團(tuán)訪臺(tái)視為重大“外交”成果。但受限于歐洲各國(guó)堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”原則、各國(guó)政策差異以及歐盟本身在協(xié)調(diào)歐洲各國(guó)對(duì)外政策上的局限性，臺(tái)歐關(guān)系難有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
“邦交”之誼飄搖難固
蔡英文上臺(tái)后連斷7個(gè)“邦交國(guó)”，為維護(hù)僅有的15個(gè)“邦交國(guó)”、開辟新的“外交成績(jī)”，民進(jìn)黨當(dāng)局耗費(fèi)了大量精力、財(cái)力，但“斷交”消息頻傳。在不被國(guó)際社會(huì)承認(rèn)的非洲索馬里蘭設(shè)立“代表處”的行為受到索馬里聯(lián)邦政府譴責(zé)和國(guó)際社會(huì)質(zhì)疑。海地總統(tǒng)要求臺(tái)灣撤換“大使”；聯(lián)合國(guó)大會(huì)總辯論中洪都拉斯與危地馬拉未公開發(fā)聲；世界衛(wèi)生大會(huì)上巴拉圭完全不提臺(tái)灣等種種跡象顯示臺(tái)“邦交國(guó)”可能還有“未爆彈”，“斷交”隨時(shí)可能發(fā)生。
此外，蔡英文力推的“新南向”政策也遭遇重創(chuàng)，受疫情等諸多因素的影響，2020年前10月臺(tái)對(duì)“新南向”地區(qū)出口衰退6.4%，投資和人才交流問(wèn)題頻出，備受質(zhì)疑。
必須提醒蔡英文、民進(jìn)黨當(dāng)局的是，在國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)知的“一個(gè)中國(guó)”框架之下，民進(jìn)黨當(dāng)局倘若繼續(xù)奉行“踏實(shí)外交”政策，不改“倚美抗陸”的老路，繼續(xù)“以疫謀獨(dú)”、對(duì)抗大陸，尋求國(guó)際能見(jiàn)度上的突破，不僅不能為臺(tái)灣謀得“永續(xù)生存的局”，反而將不得不面對(duì)國(guó)際活動(dòng)空間進(jìn)一步收縮的現(xiàn)實(shí)。
由此，人們不難看出，臺(tái)灣蔡英文、民進(jìn)黨當(dāng)局的一系列小動(dòng)作并沒(méi)有為臺(tái)灣謀得更加廣闊的縱深發(fā)展的“局”，反而讓自己的對(duì)外關(guān)系在2020年，面臨困局難破、空間受限的窘境。
展望2021，倘若蔡英文當(dāng)局繼續(xù)不承認(rèn)“九二共識(shí)”，一味“倚美抗中”、強(qiáng)行與大陸脫鉤，對(duì)外關(guān)系困境將進(jìn)一步加劇。臺(tái)灣只有以大陸為腹地，把自己的前途和命運(yùn)與整個(gè)中國(guó)的前途命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起，才可能為自己的生存發(fā)展開辟更加廣闊的空間，只有兩岸統(tǒng)一才能為臺(tái)灣布下永續(xù)生存的大局。蔡英文及民進(jìn)黨當(dāng)局必須意識(shí)到，倘若真的有心化解對(duì)立，改善兩岸關(guān)系，共同促成有意義的對(duì)話，就應(yīng)該摒棄那種蓄意制造兩岸對(duì)立、區(qū)隔的做法，真正地從兩岸一家親的立足點(diǎn)出發(fā)，共同探求兩岸中國(guó)人永續(xù)發(fā)展的大局。（海峽之聲 作者賈蓓中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)研所助理研究員）
