作者 王昆義 臺(tái)灣國際戰(zhàn)略學(xué)會(huì)理事長、教授
最近美國有關(guān)大陸攻臺(tái)的聲音特別多，先是史丹福大學(xué)弗里曼斯波利國際問題研究院研究員梅惠琳(Oriana Skylar Mastro)說，過去北京的態(tài)度是臺(tái)灣正式宣布獨(dú)立才會(huì)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭，但現(xiàn)在大陸的態(tài)度更具明確，即使臺(tái)灣沒有宣布獨(dú)立，只要北京準(zhǔn)備好即會(huì)采取行動(dòng)，“很可能五年內(nèi)攻打臺(tái)灣”。
而美國海軍上將，印太地區(qū)司令戴維森(Philip Davidson)3月9日在美國參議院也預(yù)測中國大陸可能在6年內(nèi)攻打臺(tái)灣，“以實(shí)現(xiàn)其宣稱的取代美國，成為太平洋主要軍事力量的企圖心”。另外，兩岸學(xué)者也有認(rèn)為，大陸未來將加速解決臺(tái)灣問題，到時(shí)候很可能會(huì)跟美國發(fā)生沖突。
拜登上臺(tái)不改特朗普抗中態(tài)度?
美國總統(tǒng)拜登上臺(tái)以后，原本大家認(rèn)為他既然要以修整美國內(nèi)政為主，不會(huì)把所有的矛頭都對準(zhǔn)中國。但是，從他發(fā)表的“臨時(shí)國家安全戰(zhàn)略指南”，里面就宣稱，中美將進(jìn)行一場“大國競爭”。
而拜登政府所謂的“大國競爭”，正如美國國務(wù)卿布林肯口中所稱，“中國是21世紀(jì)最大地緣政治考驗(yàn)”，而且類似俄羅斯、伊朗及朝鮮，許多國家雖然對美國構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)，但“中國帶來的挑戰(zhàn)不同”，僅有中國有撼動(dòng)現(xiàn)行國際體系的經(jīng)濟(jì)、外交、軍事與科技實(shí)力，因此中國是唯一具有足夠?qū)嵙Γ梢試?yán)重挑戰(zhàn)由美國所形塑的全球制度能力的國家。
把“大國競爭”放到中美關(guān)系上，其實(shí)拜登政府仍會(huì)持續(xù)以競爭為主軸，以個(gè)別議題的合作以及價(jià)值層面的沖突為輔?？梢哉f，拜登團(tuán)隊(duì)仍在繼承特朗普對中國強(qiáng)硬的基調(diào)，短期內(nèi)雖然可能首重內(nèi)政，對中國冷處理。但是，中長期則將持續(xù)以多邊主義為工具，以“價(jià)值觀”做為敵我區(qū)分的界線，深化和共同價(jià)值觀盟友關(guān)系，并以“價(jià)值觀”正當(dāng)化對中國強(qiáng)硬立場
拜登政府為了對持續(xù)“抗中”做準(zhǔn)備，美軍印太司令部3月1日就向美國國會(huì)提交了一份報(bào)告，明確提出一項(xiàng)針對中國的“威懾計(jì)劃”，尋求在未來的2022年至2027年期間獲得270多億美元的軍費(fèi)預(yù)算，以建立“沿第一島鏈的精準(zhǔn)飛彈打擊網(wǎng)絡(luò)”為核心，提升對中國的“常規(guī)威懾”。
美軍印太司令部指揮官戴維森所起草的這份計(jì)劃，是將資源集中在“威懾中國的關(guān)鍵軍事力量上”。報(bào)告中就宣稱，如果美軍在該地區(qū)沒有“有效且令人信服的常規(guī)威懾”，中國就會(huì) “采取行動(dòng)取代美國利益”，嘗試 “單方面改變現(xiàn)狀”。
報(bào)告還說，美軍需要沿“第一島鏈”部署擁有“精準(zhǔn)打擊網(wǎng)絡(luò)”的聯(lián)合部隊(duì)，在“第二島鏈”配置綜合反飛彈系統(tǒng)，從而在西太平洋維持分布式兵力態(tài)勢以掌控地區(qū)形勢。
美軍除了想再第一、二島鏈部署中程飛彈之外，拜登政府也打起“軍事外交戰(zhàn)”。3月15至19日美國國務(wù)卿布林肯和國防部長奧斯汀即將到日本和韓國訪問。他們第一次出訪就把目標(biāo)選在東北亞，外界認(rèn)為此次出訪的意圖不言自明，就是針對中國搞對抗。而韓國媒體更是用“外交戰(zhàn)”、“對決”這樣火藥味十足的詞語來描述此次出訪。
從具體行程來看，布林肯和奧斯汀兩人將于3月15至17日訪問日本，并在17日當(dāng)天訪日結(jié)束后抵達(dá)韓國，布林肯在3月18日就會(huì)回國，奧斯汀則會(huì)待到19日。除了這兩國，奧斯汀還將在之前訪問夏威夷的印太司令部，并在訪問日韓后前往印度。
可見，拜登政府除了外交走向更加連結(jié)日韓盟友之外，整個(gè)印太地區(qū)的軍力部署，以及美日澳印的軍事協(xié)同，顯然將是拜登政府防范中國軍力崛起的重中之重。
更特別的是，拜登即使忙于處理內(nèi)政，仍然迫不亟待的要在3月12日舉行美國、日本、澳洲和印度四國領(lǐng)導(dǎo)人的“在線高峰會(huì)”。
事實(shí)上，美國一直試圖推動(dòng)在美、日、印、澳間建立“四方安全對話”，欲制衡中國在印太地區(qū)逐漸增長的影響力。3月9日，美國白宮發(fā)言人普薩基(Jen Psaki)就宣布，美國總統(tǒng)拜登將在3月12日與日本、印度及澳洲領(lǐng)導(dǎo)人共同參加在線會(huì)議，就新冠疫情、應(yīng)對氣候變化和經(jīng)濟(jì)合作等議題展開討論。但是，《南華早報(bào)》補(bǔ)充說，“中國”也會(huì)成為這次會(huì)議中的重點(diǎn)議程。
至于，“中國議題”主要又是什么呢?日本首相菅義偉在跟印度總理莫迪通話中，就聲稱中國在東部和南部海域“單方面改變現(xiàn)狀”，表露日本對地區(qū)局勢的擔(dān)憂，而中國實(shí)施新的《海警法》，也讓日本相當(dāng)“關(guān)切”。
蔡當(dāng)局又要撿到槍?
在美國與中國進(jìn)行“大國競爭”聲聲急之下，原本被美國逼著要跟大陸進(jìn)行對話的蔡英文當(dāng)局，似乎又撿到槍，以為拜登政府還是會(huì)持續(xù)走“抗中”路線，所以兩岸是否恢復(fù)對話，就不是重要的議題。
于是，蔡當(dāng)局藉由大陸暫停臺(tái)灣菠蘿進(jìn)口的政策，大肆宣揚(yáng)“自由鳳梨”的概念，希望取代選舉時(shí)所販賣的“芒果干”，以轉(zhuǎn)移臺(tái)灣面臨缺水、缺電與藻礁公投的壓力。
特別是前美國國務(wù)卿蓬佩奧3月10日在接受臺(tái)“中央社”專訪時(shí)說，若有機(jī)會(huì)造訪臺(tái)灣，會(huì)是很棒、很享受的事。這就讓蔡當(dāng)局興起一股惺惺相惜的熱勁。
另外，美國國務(wù)卿布林肯3月10日出席國會(huì)聽證會(huì)時(shí)，有議員詢問他是否承諾推動(dòng)臺(tái)灣參與世衛(wèi)組織，并邀請臺(tái)灣出席拜登主辦的民主高峰會(huì)等。布林肯一口答應(yīng)，並贊許臺(tái)灣為強(qiáng)健民主政體和科技重鎮(zhèn)。
因此，在美國急於跟大陸進(jìn)行 “大國競爭，而前后任國務(wù)卿又接連對蔡當(dāng)局送秋波，這當(dāng)然會(huì)讓蔡當(dāng)局認(rèn)為又是撿到槍。只要把 “芒果干”換成 “自由菠蘿”，大陸對不對話，對蔡英文來說，可是 “帝力于我何有哉!”
