拜登上臺以來一直推行所謂“印太戰(zhàn)略”，臺灣正是其中一環(huán)。而近段時(shí)間以來，美國與臺灣地區(qū)的往來似乎又有“升溫”苗頭，美國務(wù)院發(fā)言人普萊斯本月1日就揚(yáng)言，未來會(huì)考慮推進(jìn)美臺雙邊關(guān)系的高階官員互訪機(jī)會(huì)。對此，深圳衛(wèi)視＆直新聞記者專訪了美國在臺協(xié)會(huì)臺北辦事處前處長包道格。
現(xiàn)任美國卡內(nèi)基國際和平基金會(huì)副會(huì)長的包道格對中國事務(wù)十分熟悉，一直被美國政界視為對美國國務(wù)院對華政策最有影響力的人物之一。上世紀(jì)80年代，包道格曾短暫在美國駐華大使館任職，并在1991年起擔(dān)任老布什政府的國安會(huì)特別助理兼亞太事務(wù)資深主任，是國安會(huì)內(nèi)掌管亞太事務(wù)的最高層官員，直接參與決策。2002年至2006年，包道格作為美國非官方代表，擔(dān)任美國在臺協(xié)會(huì)臺北辦事處處長一職。
■ 拜登政府真正的對華政策將在半年或一年后出臺
上月18日，在美國阿拉斯加安克雷奇舉行的中美高層戰(zhàn)略對話，不但是拜登就任美國總統(tǒng)以來的中美高層首次面對面會(huì)晤，同時(shí)也是中美元首除夕通話后的首次高層接觸，其重要性不言而喻。包道格就認(rèn)為，這次中美對話的實(shí)質(zhì)性成果，是修復(fù)了特朗普執(zhí)政最后階段造成的損害。比如雙方就恢復(fù)記者簽證，重開關(guān)閉的領(lǐng)事館，讓學(xué)生交流正?；仍?jīng)破壞兩國關(guān)系的一系列問題交換了意見。盡管這些問題尚未得到妥善解決，但中美一致同意進(jìn)行討論，這是一個(gè)很好的信號。
中美高層戰(zhàn)略對話也讓中美關(guān)系的未來走勢成為大眾的關(guān)注焦點(diǎn)。在對話一開始，中美就展開了激烈的交鋒，向外界傳遞出美國對中國指手畫腳的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了。這也讓很多人對中美關(guān)系的下一步走向產(chǎn)生悲觀看法，不過包道格對深圳衛(wèi)視＆直新聞?dòng)浾弑硎?，他對未來中美關(guān)系保持總體樂觀。
他指出以前與中國官員打交道的時(shí)候，私下里也有過這樣的談話，當(dāng)然不是在公開場合，這一次只是拿到臺面上，所以讓大家覺得反常罷了。他認(rèn)為，公平地說拜登政府確實(shí)打算推行對華強(qiáng)硬政策。當(dāng)然需要注意的是，在去年美國總統(tǒng)大選過程中，拜登的主要關(guān)注點(diǎn)一直是美國國內(nèi)的問題，所以如果拜登要通過相關(guān)的國內(nèi)立法，就需要得到共和黨的支持。而要保證獲得國會(huì)共和黨人支持，就必須對中國保持強(qiáng)硬態(tài)度。一旦拜登成功地通過了這些國內(nèi)立法，也就意味著美中關(guān)系的審查期結(jié)束，真正的對華政策將在半年或者一年后制定出來。而美國在臺灣問題上是承認(rèn)一個(gè)中國的政策的，包道格認(rèn)為這將有助于維持和平。
■ 美日“2+2”聯(lián)合聲明涉臺部分沒有突破性
除此之外，美國在國際社會(huì)上也動(dòng)作不斷。就在不久前，美國與日本在東京舉行了“2+2”會(huì)談，此次美日會(huì)談重點(diǎn)內(nèi)容劍指中國，再次渲染美日軍事同盟，還同意要加強(qiáng)美日兩國在亞太地區(qū)的軍事合作。值得注意的是，此次美日兩國采取強(qiáng)硬態(tài)度，對話中不但多次批評中國，甚至還公開提到臺灣問題，雙方確認(rèn)，在臺灣發(fā)生突發(fā)事件時(shí)將密切合作。
對于美日“2+2”聯(lián)合聲明中的涉臺內(nèi)容，有綠媒炒作認(rèn)為，美國此舉釋放了將大力支持臺灣的信號，對此包道格表示，這份聲明不具突破性，因?yàn)樵缭?005年，美國和日本也曾就臺海局勢進(jìn)行交流磋商，當(dāng)時(shí)同樣發(fā)表了類似聲明。
■ 蔡英文不應(yīng)成為“意外制造者”
外界還注意到，臺美部分政客的勾連近期逐步臺面化，臺灣所謂“友邦”帕勞總統(tǒng)惠恕仁上月底率團(tuán)訪臺，美國駐帕勞大使倪約翰也隨行訪臺，成為拜登上臺后首位公開訪臺的美方高階官員。包道格判斷，這是拜登政府在臺灣問題上，對中國進(jìn)行的某種試探。
他表示，在過去15年里，畢竟沒有多少人想要看到美國與臺灣之間有更多的官方往來。但是就在前幾天，美國駐帕勞大使陪同帕勞總統(tǒng)訪問臺北，這很不尋常，這似乎是美國官方對中國底線的一種測試，是前所未有的，可能會(huì)引起北京的強(qiáng)烈反應(yīng)。
眾所周知，多年來美國在臺灣問題上一直采取一種戰(zhàn)略模糊的策略。具體而言就是，假如將來有一天大陸被迫采取非和平方式實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，美國以不明確是否出手干預(yù)來形成一種所謂的“威懾”態(tài)勢。包道格對深圳衛(wèi)視＆直新聞?dòng)浾弑硎荆瑧?zhàn)略模糊的“威懾”對象，也包含臺灣。他們想向臺北傳遞一個(gè)信號，不要以為我們會(huì)永遠(yuǎn)替你辯護(hù)，美國并沒有開出這樣的空頭支票。
包道格強(qiáng)調(diào)，作為世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，中美關(guān)系的穩(wěn)定對世界各國來說都至關(guān)重要，而臺灣問題又是中美關(guān)系中最敏感的問題。他特別提醒臺灣當(dāng)局，對臺灣來說很重要的是，不應(yīng)成為意外制造者。因?yàn)楹芏嘁馔馕覀兌紵o能為力去解決。他表示，無論是對手還是朋友，讓他們感到意外都不是一個(gè)好主意，并且會(huì)帶來嚴(yán)重后果。他認(rèn)為蔡英文一向個(gè)性謹(jǐn)慎，她會(huì)明白她需要做什么。（直新聞）
