據(jù)《大公報(bào)》報(bào)道 在特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)期,美國(guó)對(duì)華策略打得最瘋狂的其中一張牌就是“臺(tái)灣牌”。而當(dāng)特朗普下臺(tái)時(shí),外界關(guān)注拜登政府在處理臺(tái)海問(wèn)題方面是否會(huì) “特規(guī)拜隨”,如今答案逐漸浮現(xiàn)。據(jù)說(shuō)華府將進(jìn)一步解除 “美臺(tái)交往限制”。新版 “對(duì)臺(tái)交往準(zhǔn)則”將允許美國(guó)官員可以常態(tài)性在聯(lián)邦機(jī)構(gòu)接待臺(tái)灣官員,也可前往駐美代表處與臺(tái)灣官員會(huì)晤。美國(guó)官員也可以出席 “雙橡園”舉辦的活動(dòng),但“雙十”等活動(dòng)仍不得參加。其實(shí),前美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧今年1月卸任前已宣布,取消所有美國(guó)政府與臺(tái)交往中自我施加的限制。如今拜登政府正式公布最新的“對(duì)臺(tái)交往準(zhǔn)則”,則是具體落實(shí)蓬佩奧的對(duì)臺(tái)政策。然而,華府加強(qiáng)與臺(tái)灣地區(qū)的官方聯(lián)系,無(wú)異于與臺(tái)北發(fā)展“官方關(guān)系”。這顯然已嚴(yán)重違反中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào),違反一個(gè)中國(guó)原則,是對(duì)中方的嚴(yán)重挑釁。
42年前中美建交時(shí),美方承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)的唯一合法政府。在此范圍內(nèi),美國(guó)人民將同臺(tái)灣人民保持文化、商務(wù)和其他非官方關(guān)系。然而,從上世紀(jì)90年代中期開(kāi)始,華府就開(kāi)始加強(qiáng)與臺(tái)灣方面的官方往來(lái)。1994年克林頓政府允許除了臺(tái)灣地區(qū)正副領(lǐng)導(dǎo)人、“行政院”正副院長(zhǎng)、“外交部長(zhǎng)”與“國(guó)防部長(zhǎng)”以外的臺(tái)灣官員訪美。2001年布什政府上任后,給予時(shí)任臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人陳水扁高規(guī)格的過(guò)境禮遇。時(shí)任“外交部長(zhǎng)”田弘茂訪美,“行政院長(zhǎng)”張俊雄以過(guò)境方式前往美國(guó),時(shí)任“監(jiān)察院長(zhǎng)”錢復(fù)在“911”事件發(fā)生后也代表政府前往紐約致哀。不過(guò),在2015年時(shí)任駐美代表沈呂巡在“雙橡園”舉辦元旦升旗典禮,引來(lái)美方不滿。時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬政府于是禁止臺(tái)駐美代表處人員進(jìn)入美國(guó)國(guó)務(wù)院大樓、禁止代表處在雙橡園升旗,也不準(zhǔn)在美國(guó)政府機(jī)構(gòu)展示“中華民國(guó)國(guó)旗”。
2017年1月特朗普政府上臺(tái),實(shí)施全面圍堵中國(guó)大陸的策略,大幅提升臺(tái)灣地區(qū)在美國(guó)對(duì)華政策中的戰(zhàn)略地位。特朗普就曾利用當(dāng)選之后、上任之前的灰色地帶與臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文通電話。美臺(tái) “官方關(guān)系”進(jìn)入迅速發(fā)展的階段。2018年7月時(shí)任駐美代表高碩泰竟能公開(kāi)、大方進(jìn)入美國(guó)國(guó)務(wù)院參與國(guó)際會(huì)議。近年美臺(tái)官員會(huì)晤的照片也經(jīng)常能在國(guó)務(wù)院官方社群平臺(tái)看到。2019年5月時(shí)任島內(nèi)國(guó)安會(huì)秘書長(zhǎng)李大維曾訪問(wèn)華府,與時(shí)任美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)博爾頓會(huì)面。北美事務(wù)協(xié)調(diào)委員會(huì)也更名為臺(tái)灣美國(guó)事務(wù)委員會(huì),首次將臺(tái)灣及美國(guó)放入臺(tái)灣對(duì)美事務(wù)機(jī)構(gòu)名稱。臺(tái)灣地區(qū)副領(lǐng)導(dǎo)人賴清德去年在當(dāng)選后、正式就職前赴美,其間曾前往美國(guó)國(guó)務(wù)院與國(guó)安會(huì)拜會(huì),被視為 “重大突破”。去年下半年美國(guó)衛(wèi)生部長(zhǎng)、副國(guó)務(wù)卿也先后訪問(wèn)臺(tái)灣,創(chuàng)下訪臺(tái)最高層級(jí)美國(guó)官員的紀(jì)錄。近月美國(guó)一些駐外的外交官與當(dāng)?shù)氐呐_(tái)灣駐外代表會(huì)面。拜登日前也鼓動(dòng)美國(guó)外交官與臺(tái)灣方面加強(qiáng)互動(dòng)。
華府背信棄義,違反一個(gè)中國(guó)原則,加強(qiáng)與臺(tái)灣方面的“官方聯(lián)系”,一方面是為了讓民進(jìn)黨當(dāng)局死心塌地地跟著美國(guó)走,充當(dāng)美國(guó)的“反華”棋子;另一方面是為了挑釁中國(guó)大陸,給中方添煩添亂,遏制和圍堵中國(guó)發(fā)展。
美國(guó)參議院外交委員會(huì)近日推出“2021年戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)法案”,這是美國(guó)民主、共和兩黨首度共同推出的、旨在與中國(guó)開(kāi)展戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的重要議案。外界指出,美國(guó)將通過(guò)立法全面遏制中國(guó),以奠定未來(lái)4年美中對(duì)撞基調(diào)。該法案還要求華府應(yīng)加強(qiáng)與臺(tái)灣的“伙伴關(guān)系”,聲稱美臺(tái)官員的互動(dòng)能力不應(yīng)受到限制。由此可見(jiàn),華府加強(qiáng)與臺(tái)當(dāng)局官方聯(lián)系,是打“臺(tái)灣牌”遏制中國(guó)發(fā)展的重要一環(huán)。
華府目前是鼓動(dòng)美國(guó)各個(gè)層級(jí)的官員與臺(tái)灣同級(jí)官員互訪,而隨著美中競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系越來(lái)越激烈,華府下一步是否會(huì)對(duì)臺(tái)灣地區(qū)正副領(lǐng)導(dǎo)人、“行政院”正副院長(zhǎng)等高級(jí)官員訪美解除部分限制,值得關(guān)注。尤其美臺(tái)早前還簽署了“海巡合作備忘錄”。未來(lái)美國(guó)的海巡艦是否會(huì)據(jù)此停靠臺(tái)島,也是值得高度警惕。
可以預(yù)見(jiàn),美國(guó)越是加大遏制中國(guó)的力度,打“臺(tái)灣牌”的力度也會(huì)越猛烈。這段時(shí)間解放軍戰(zhàn)機(jī)加大了巡航臺(tái)島的頻率和規(guī)模,顯然是警告美國(guó)不要干預(yù)中國(guó)內(nèi)政,不要向“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào),更是展現(xiàn)了解放軍有足夠的能力、堅(jiān)強(qiáng)的意志和充分的信心捍衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)完整。
