拜登與菅義偉的聲明在52年后重提臺灣地區(qū)引人注目 

據(jù)中評社報道  美日領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合聲明52年來首提臺灣地區(qū)，下一步日本會否聯(lián)手美國防衛(wèi)臺灣？美日專家都表示關(guān)注，美方專家認為日本會參與美國的臺海應(yīng)急計劃磋商；日方專家表示日本政府內(nèi)部對是否參與干預(yù)有不同立場，北京自然會敏感于這個聲明是否顯示美日同盟將保臺。

　　美日領(lǐng)導(dǎo)人日前峰會后發(fā)表的聯(lián)合聲明中提到了臺灣問題－－“我們強調(diào)臺海和平穩(wěn)定的重要性，鼓勵兩岸問題和平解決”。這是自1969年日本首相佐藤榮作和美國總統(tǒng)尼克松發(fā)表的聯(lián)合聲明中提到臺灣以來，日美領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合聲明中首次提及臺灣。

　　美國知名日本問題專家史密斯（Sheila Smith）表示，此次菅義偉和拜登沒有使用新的、更具攻擊性的說法，也沒有確定新的目標，而是使用了長期以來美日方言的一部分。這是對美日共同利益的低調(diào)表達。

　　　 在斯坦福大學(xué)亞太研究中心日前舉行的“美日峰會與自由開放印太”在線研討會上，史密斯指出，美日領(lǐng)導(dǎo)人此次公開重提臺灣是歷史性的。與52年前一樣，日本的安全與韓國和臺灣地區(qū)有關(guān)，這兩個冷戰(zhàn)時的閃爆點在冷戰(zhàn)后仍是閃爆點。在全球地緣政治變化的背景中，華盛頓要求東京重申對臺海和平穩(wěn)定的關(guān)切。

　　　 現(xiàn)任美國智庫外交關(guān)系理事會（CFR）高級研究員的史密斯分析，這是一個相當微妙的時刻，美日要考慮如何向中方傳達他們對臺海形勢的擔憂。如果看聯(lián)合聲明，臺灣問題并不是領(lǐng)先的，而是在一大段關(guān)于中國的闡述中有一句話，響應(yīng)之前“二加二”對話的聲明。

　　　 史密斯放低對這種聲明的重要性的評估。她說，這里的努力是保持措辭一致，沒有什么新鮮的，沒有警報大作，沒有什么讓北京全神貫注，只是對中國的行為方式表達共同關(guān)切。雙方有共識，覺得必須要說些什么，但并不是精心設(shè)計一個關(guān)于軍事的句子就能得到什么。

　　　 她認為，提到希望臺海和平穩(wěn)定就夠了。這種語言的重復(fù)是為了保持低調(diào)，強調(diào)長期目標。這并不是在日美與中國之間進行一場軍事拔河，而是要找到一種方式向北京傳達，臺海和平穩(wěn)定利益對日美而言是實實在在的。

　　　 對于有日本專家認為這是美方逼日方重提臺灣，史密斯表示，不認為是美方強迫日方說出來。她稱，考慮到中國大陸在臺灣及其周邊地區(qū)，包括日本西南群島周邊的海空活動增加，日本的焦慮在增長，如果沒有提及臺灣，她反倒會覺得奇怪。

　　　 接下來會發(fā)生什么？史密斯指出，“太平洋威懾倡議”作為美國去年“國防授權(quán)法”的一部分，已經(jīng)開始實施，旨在提高針對中國的威懾能力。具體措施之一就是在西太平洋地區(qū)部署陸基遠程導(dǎo)彈，有很多關(guān)于導(dǎo)彈部署選址的對話正在與該地區(qū)的合作伙伴進行。但沖繩的人已經(jīng)說過，不希望導(dǎo)彈部署在那里。她表示，不知美日之間怎么談，但可以肯定的是，陸基導(dǎo)彈要部署到那里去，射程將超過500公里，因而部署地點會在第一島鏈。

　　　 美日之間是否有正式的臺灣應(yīng)急計劃演習？史密斯預(yù)計，美軍會希望進行演習，設(shè)想并分享對可能發(fā)生的情形的理解，以及這種情況對美軍在日駐軍可能意味著什么？日本可能需要使用什么力量？應(yīng)該有這樣的情況嗎？日本自衛(wèi)隊會給美軍在日本領(lǐng)土上的基地提供什么樣支持？等等。

　　　 史密斯認為，發(fā)送信號只是美國拼圖中的一塊，還有更深層的臺海應(yīng)急計劃和準備。她認為日本盟友將參與這個協(xié)商過程，但不知道日本是否準備好就自衛(wèi)隊的軍事角色發(fā)表正式聲明。她提示，觀察美日后續(xù)的動作編排是有意思的。比如日本防衛(wèi)大臣岸信夫4月17日在推特貼出2張他在日本最西端的與那國島視察時“遠眺臺灣”的照片。美方則派出前參議員多德和前副國務(wù)卿阿米蒂奇和斯坦伯格訪問臺灣。

　　　 日本慶應(yīng)義塾大學(xué)法學(xué)部教授細谷雄一（Yuichi Hosoya）在斯坦福的研討會上指出，美日領(lǐng)導(dǎo)人此前也有涉及臺灣，包括2005年時任美國國務(wù)卿賴斯訪日時發(fā)表的共同聲明。此次兩國首腦談臺灣問題使用的強調(diào)和平穩(wěn)定的語言是“外交專業(yè)性”的體現(xiàn)，但北京不高興，因為在北京看來，語境背景是不同的，尤其是此次是在談加強美日同盟威懾力的背景下談臺灣，等于說美日同盟必須保護臺灣。因此雖然聲明是經(jīng)過仔細設(shè)計，但中國對此感到敏感是自然的。

　　　 細谷雄一認為，中方此次的反應(yīng)比預(yù)想的來得溫和，可能北京正在檢視這個聲明的意涵。他指出，事實上，中方對日本防衛(wèi)大臣岸信夫在臺灣問題上的表態(tài)更感小心和擔憂，因為日本防衛(wèi)大臣表達了更強的干預(yù)臺海危機情形的意愿和決心。

　　　 細谷雄一表示，日本政府內(nèi)部對是否干預(yù)臺海危機有不同的立場，但是這份聯(lián)合聲明非常謹慎，試圖避免來自中國政府的激進批評，從而為未來與中國的合作留下空間。但另一方面，美日都在發(fā)出非常明確的信號：美國不會離開該地區(qū)，美國在新冠疫情后并沒有衰落。