第74屆世界衛(wèi)生大會（WHA）開幕在即，臺灣民進黨當局謀求“參會”的企圖又一次以失敗告終。算上今年，臺灣已經連續(xù)5年未受邀參加世衛(wèi)大會。
中國社會科學院臺灣研究所臺美關系室主任汪曙申接受中青報·中青網記者采訪時指出，蔡英文當局把參與世衛(wèi)大會當作政治工具，以此制造兩岸對抗、煽動島內民眾的所謂“抗中”心態(tài)，目的在于轉移島內抗疫不力等矛盾。臺灣若想參與國際事務，只有放棄“臺獨”、承認“一個中國”原則。
臺灣參加世衛(wèi)大會動機不純
一直以來，世衛(wèi)組織對臺灣的態(tài)度都明明白白，今年也不例外。4月26日，“世衛(wèi)組織西太平洋區(qū)域”臉書賬戶發(fā)布一張全球新冠確診和死亡人數圖表，清楚地把臺灣歸在中國地區(qū)。對此，臺外事部門“強烈抗議這種嚴重錯誤”，要求世衛(wèi)組織更正。然而，世衛(wèi)組織在次日發(fā)布的疫情統(tǒng)計信息中，又一次把臺灣列入中國范圍。
世衛(wèi)組織是聯合國下屬機構，而世衛(wèi)大會是世衛(wèi)組織的最高決策機構，只有主權國家才有資格參加。除了會員國，世衛(wèi)大會還設立了觀察員席位，身份相對靈活。在回應臺灣《蘋果日報》追問時，世衛(wèi)組織表示，該組織是政府間組織，其政策由194個成員國制定。臺灣在世衛(wèi)大會是否具有觀察員資格，須遵循“簡單多數”原則，由成員國表決。
這一原則足以讓世衛(wèi)大會把臺灣拒之門外——在其194個成員國中，有178個與中國建立了正式外交關系。中國外交部發(fā)言人趙立堅透露，截至5月20日，150多個國家通過外交渠道支持中方反對臺灣參加世衛(wèi)大會的立場；近80個成員國代表致函世衛(wèi)組織，表明堅持“一個中國”原則，反對臺灣參加世衛(wèi)大會。“少數國家鼓噪讓臺灣參加世衛(wèi)大會的圖謀絕不會得逞。”趙立堅說。
遭世衛(wèi)組織又一次“打臉”后，臺灣民進黨當局使出了他們的慣用套路——“苦情牌”。他們指責中國大陸打壓臺灣，聲言不讓臺灣參加世衛(wèi)大會是“漠視臺灣民眾的健康權”。實際上，他們所說的“為了臺灣人民健康”這個理由根本站不住腳。就算不參加世衛(wèi)大會，臺灣與大陸及國際社會合作抗疫的渠道依然是暢通的。國臺辦曾表示，大陸心系臺灣同胞的生命健康安全，愿提供抗疫物資，盡最大努力幫助臺灣同胞盡快戰(zhàn)勝疫情。外交部發(fā)言人華春瑩曾介紹說，疫情發(fā)生以來，中央政府第一時間邀請臺灣專家赴武漢考察，并多次向臺灣通報疫情最新消息、防疫科研成果等。此外，在“一個中國”前提下，中央政府也妥善安排臺灣地區(qū)參與全球衛(wèi)生事務。臺灣地區(qū)還設有《國際衛(wèi)生條例》聯絡點，必要時，世衛(wèi)組織將與臺灣開展合作。
華春瑩一針見血地指出，民進黨當局炒作參加世衛(wèi)大會一事，真正目的是“以疫謀獨”。聯合國大會第2758號決議明確承認，中華人民共和國政府代表是中國在聯合國的唯一合法代表，臺灣是中國的一部分，中國在聯合國當然能代表臺灣。她說：“奉勸民進黨當局停止借疫情搞政治操弄，不要再自取其辱。”
臺灣的“盟友”們靠不住
眼見“苦情牌”不好使，臺灣當局又使出“盟友牌”。5月5日，西方七國集團（G7）外長會在聲明中表示，支持臺灣“有意義地”參與世衛(wèi)組織和世衛(wèi)大會。美國國務卿布林肯7日也表示，美國呼吁世衛(wèi)組織邀請臺灣以觀察員身份參與世衛(wèi)大會，“沒有正當理由持續(xù)將臺灣排除在世衛(wèi)組織論壇之外”。
對此，俄羅斯科學院世界經濟與國際關系研究所副所長亞歷山大·洛馬諾夫指出，美西方邀請臺灣參加世衛(wèi)大會，與衛(wèi)生事業(yè)無關，而與政治密切相關。“很難想象會有這么荒謬的選擇：西方把臺灣拉入這個組織，把中國大陸趕走。”他說，只要發(fā)出邀請，就意味著承認臺灣的“國家”地位，“西方國家再次制造政治陰謀，并不會給全球衛(wèi)生事業(yè)帶來任何好處，只會加劇北京和華盛頓在臺灣問題上的分歧”。
實際上，美國等少數國家鼓噪臺灣參與世衛(wèi)大會，更多地只是一種姿態(tài)，并沒有實質作用。“美國只是口頭表述，沒有具體行動。”臺灣民意基金會董事長游盈隆對臺灣《中國時報》表示，“所有跡象顯示，美國不認為值得為臺灣成為世衛(wèi)大會觀察員一事與中國全面杠上。”
汪曙申對中青報·中青網記者表示，臺灣島內的“臺獨”勢力，一直希望美國站出來向世衛(wèi)大會提出“臺灣參與案”，但美國政府即使發(fā)起提案，也肯定會以失敗收場，這只能讓其顏面掃地。“‘一個中國’原則是國際關系的基本準則，也是聯合國奉行的重要原則。”他說，作為聯合國下屬機構，世衛(wèi)組織照此原則處理涉臺議題完全合法合理。
1971年，聯合國通過第2758號決議，承認中華人民共和國政府代表是中國在聯合國的唯一合法代表。自此，“中華民國”退出聯合國。在1972年的世衛(wèi)大會第25.1號決議中，世衛(wèi)組織同樣承認中華人民共和國政府為中國唯一合法政權。李登輝、陳水扁等歷屆臺灣“政府”曾試圖以“中華民國”身份重回WHO，但都無功而返。例外情況是，馬英九“執(zhí)政”時期，因為臺灣承認“一個中國”原則，所以在中央政府的支持下，臺灣從2009年至2016年每年都以觀察員身份參加世衛(wèi)大會。2016年民進黨候選人蔡英文贏得“大選”，臺灣最后一次收到世衛(wèi)大會的邀請函，但與以往不同的是，邀請函上標注了聯大第2758號決議和世衛(wèi)大會第25.1號決議的內容，以此闡明世衛(wèi)組織的立場，警示民進黨當局“勿搞臺獨”。
然而，世衛(wèi)組織的警示并沒有起到作用。上臺后，民進黨當局公然推翻“九二共識”，在“臺獨”的道路上越走越遠，兩岸關系日益惡化。從2017年至今，世衛(wèi)大會上再也沒有臺灣的身影。
重返世衛(wèi)大會，何必舍近求遠
臺灣外事部門前“大使”徐勉生認為，臺灣要想重返世衛(wèi)大會，只有兩條路可走：一是請其“友邦”在世衛(wèi)大會上提案，爭取會員國支持；二是與大陸協(xié)商，讓大陸同意世衛(wèi)大會邀請臺灣代表參加。徐勉生指出，“第一條路”成功率極小。過去幾年，每年都有臺灣的“邦交國”在世衛(wèi)大會上提案，且美、日、歐都表示支持，但臺灣仍然未獲邀請，因為臺灣參與案肯定無法得到過半數會員國的認同。相較之下，“第二條路”的成功率遠高于前者，這有馬英九時期的先例可循。蔡英文上臺后臺灣多年未獲邀參加世衛(wèi)大會，是因為民進黨當局“舍近求遠”。徐勉生說，如果臺灣一味在世衛(wèi)組織之外運作，重返世衛(wèi)必然遙遙無期。
汪曙申也對中青報·中青網記者表示，如果想參加世衛(wèi)大會，臺灣當局只要放棄“臺獨”立場、承認和接受“一個中國”原則與“九二共識”，是可以通過兩岸協(xié)商處理的。“一個中國”原則是中國與建交國關系的政治基礎，隨著大陸綜合實力越來越強，“一個中國”框架在國際社會的地位也更加鞏固，絕大多數國家都堅持“一個中國”原則，拒絕與臺灣當局發(fā)展官方關系。“在兩岸實力對比越來越不利于臺灣的情況下，只要蔡當局不改變‘臺獨’路線，其國際活動空間還將繼續(xù)收縮。”他說。
