美國(guó)總統(tǒng)拜登展開(kāi)亞洲行，23日在日本東京正式公布“印太經(jīng)濟(jì)架構(gòu)”（IPEF），首輪成員名單有美國(guó)、韓國(guó)、日本、新加坡、新西蘭、澳大利亞、泰國(guó)、印度、文萊、印尼、馬來(lái)西亞、菲律賓、越南等13國(guó)加入，而其中有11個(gè)國(guó)家也都是RCEP成員國(guó)。
針對(duì)IPEF，臺(tái)灣省政治大學(xué)外交系兼任副教授柯玉枝接受香港中評(píng)社專訪表示，美國(guó)總統(tǒng)拜登為了彌補(bǔ)前總統(tǒng)特朗普退出TPP，且不想在關(guān)稅上讓渡太多，新起爐灶I(lǐng)PEF。她認(rèn)為，IPEF不是美國(guó)經(jīng)濟(jì)圍堵中國(guó)大陸的組織，第一輪13個(gè)成員國(guó)有7個(gè)國(guó)家都在CPTPP、RCEP中，就不可能達(dá)到圍堵效果，說(shuō)是圍堵有些夸大，且若美國(guó)決心“圍中”，就會(huì)讓臺(tái)灣在第一輪名單內(nèi)，不會(huì)顧慮中國(guó)大陸想法。
柯玉枝說(shuō)，臺(tái)灣問(wèn)題沒(méi)那么偉大會(huì)去影響中美關(guān)系的架構(gòu)，從1949年到1972年都是美國(guó)與中國(guó)大陸有盤算后，才影響到美國(guó)對(duì)臺(tái)政策，陸美臺(tái)的重點(diǎn)其實(shí)是中美關(guān)系，但臺(tái)灣經(jīng)常成為替罪羔羊。
柯玉枝表示，印太經(jīng)濟(jì)架構(gòu)不是所謂的經(jīng)濟(jì)圍堵中國(guó)，亞太區(qū)域的經(jīng)濟(jì)整合組織有亞太經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議（APEC）、跨太平洋伙伴全面進(jìn)步協(xié)定（CPTPP）、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定（RCEP），再加上此次的IPEF，而其中有7個(gè)核心國(guó)家每役必與，包括澳大利亞、日本、新西蘭、新加坡、文萊、越南、馬來(lái)西亞等，對(duì)這些國(guó)家來(lái)說(shuō)，就是不選邊的平衡策略，希望兩面逢源。
柯玉枝分析，新加坡、馬來(lái)西亞、印尼、菲律賓這些面海國(guó)家，很清楚知道國(guó)家基礎(chǔ)必須建立在開(kāi)放貿(mào)易體制下，因此只要有任何經(jīng)貿(mào)組織都愿意參加，且越多越好；越南是社會(huì)主義國(guó)家，但在改革開(kāi)放引入市場(chǎng)機(jī)制后，也知道必須要開(kāi)放，否則沒(méi)辦法發(fā)展經(jīng)濟(jì)；泰國(guó)、菲律賓、韓國(guó)則都沒(méi)有加入CPTPP，因此加入IPEF會(huì)是需求與誘因。
柯玉枝說(shuō)，印度當(dāng)初離開(kāi)RCEP，現(xiàn)在則正好有IPEF的誘因，印度最想要的就是半導(dǎo)體供應(yīng)鏈，但由于印度基礎(chǔ)建設(shè)太差、勞動(dòng)力不夠，因此想在IPEF嘗試找到一些機(jī)會(huì)，現(xiàn)在IPEF還是空殼，要看美國(guó)在后續(xù)談判能拿出什么樣的東西。
柯玉枝認(rèn)為，外界揣測(cè)美國(guó)借IPEF經(jīng)濟(jì)圍堵中國(guó)，但若是澳大利亞、日本等7個(gè)每役必與的國(guó)家都有在RCEP、IPEF，就不可能達(dá)到圍堵的效果，再加上美印之間會(huì)否玩真的，還牽涉了印俄關(guān)系的復(fù)雜因素，美印在安全議題上并非全盤合作，而是看項(xiàng)目。
臺(tái)灣地區(qū)無(wú)法納入首輪印太經(jīng)濟(jì)架構(gòu)（IPEF），日本主導(dǎo)的CPTPP，臺(tái)灣加入機(jī)會(huì)有多大？臺(tái)灣日本研究院顧問(wèn)陳文甲接受香港中評(píng)社訪問(wèn)表示，CPTPP是日本主導(dǎo)，美國(guó)都不敢讓臺(tái)灣加入IPEF，何況日本，美國(guó)搞不定，日本搞得定嗎？臺(tái)灣能否加入IPEF以及CPTPP都要美國(guó)處理，沒(méi)有美國(guó)處理，臺(tái)灣都進(jìn)不了。
陳文甲表示，如果臺(tái)灣無(wú)法加入印太經(jīng)濟(jì)架構(gòu)，CPTPP臺(tái)灣也無(wú)法加入。印太經(jīng)濟(jì)架構(gòu)是要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)韌性化，就是要“去中國(guó)化”，對(duì)其他東盟國(guó)家來(lái)說(shuō)也正面看待，如果把世界工廠、市場(chǎng)，從中國(guó)拉到東盟，東南亞國(guó)家也覺(jué)得很好；對(duì)于東亞日本、韓國(guó)就是半導(dǎo)體、科技供應(yīng)鏈，這是日本、韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)命脈，所以大家都樂(lè)見(jiàn)印太經(jīng)濟(jì)架構(gòu)的籌組。
他聲稱，臺(tái)灣無(wú)法參加的原因，主要是東盟國(guó)家比較“親中”，他們要享受一帶一路好處，又想要在印太框架得到好處，產(chǎn)生戰(zhàn)略平衡。東南亞國(guó)家想要拿到中國(guó)一帶一路的好處，但是又想要把產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈移到東南亞，東南亞國(guó)家是選擇性保有戰(zhàn)略自主。他們不愿意得罪中國(guó)大陸，又希望高科技從中國(guó)撤離到東南亞。（來(lái)源：海峽導(dǎo)報(bào)）
