隨著臺(tái)海情勢(shì)升溫，以及地方選舉的到來(lái)，民進(jìn)黨正積極引入“外部勢(shì)力”，借由論壇等形式，擴(kuò)大“內(nèi)外宣傳”力度。其中，日本方面最為積極，一周之內(nèi)，連續(xù)三名前防務(wù)大臣相繼在臺(tái)“露臉”，炒作臺(tái)海議題。
安倍遇刺身亡后，日本自民黨內(nèi)正重新整合，順著這些前防長(zhǎng)的“臺(tái)灣足跡”，以及近日發(fā)表的《防衛(wèi)白皮書(shū)》，我們正目睹日方的蠢動(dòng)，與臺(tái)灣當(dāng)局的“配合”。
有需要擔(dān)心引發(fā)臺(tái)海動(dòng)蕩嗎?
26日，在臺(tái)灣舉辦的“凱達(dá)格蘭論壇·2022印太安全對(duì)話”上，日本前外長(zhǎng)、防長(zhǎng)河野太郎厥詞稱(chēng)，美國(guó)及盟友應(yīng)“展現(xiàn)決心”，“向北京傳達(dá)捍衛(wèi)自由、民主、人權(quán)、法治等價(jià)值的決心”“讓中國(guó)清楚了解無(wú)法以武力‘并吞’臺(tái)灣”；河野還表示支持亞洲地區(qū)的理念相近國(guó)家建立機(jī)制“捍衛(wèi)共享價(jià)值”，并力挺臺(tái)灣加入跨太平洋伙伴全面進(jìn)步協(xié)定(CPTPP)。
此外，河野讀著美國(guó)“鷹派”的“劇本”，將俄烏沖突與臺(tái)海問(wèn)題勾串在一起，強(qiáng)調(diào)“世界應(yīng)團(tuán)結(jié)一致支持烏克蘭”，避免向“獨(dú)裁政權(quán)”傳遞錯(cuò)誤訊號(hào)，“其他國(guó)家未來(lái)都有可能因此受害。”
此外，該太郎還稱(chēng)“目前印太區(qū)域的最大威脅是中國(guó)……幾乎每個(gè)月派出海警船進(jìn)入尖閣群島(釣魚(yú)島群島)的‘日本領(lǐng)海’、南海……持續(xù)企圖破壞國(guó)際法及這些水域的現(xiàn)況”。
以上表達(dá)雖尖銳，但與安倍生前的激進(jìn)比起來(lái)，河野并沒(méi)有更突出的主張，只是按美國(guó)劇本照本宣科。民進(jìn)黨關(guān)心的則是與日本具體的安全合作為何?關(guān)于此，由于事涉美日敏感議題，河野“四兩撥千斤”，僅表示“或許澳英美三方安全伙伴(AUKUS)可以加入日本變成JAUKUS”“也需要像是TPP這樣的機(jī)制……希望臺(tái)灣能加入TPP，臺(tái)灣也應(yīng)被納入”云云。
在“關(guān)鍵問(wèn)題”上不敢表態(tài)，顯示河野沒(méi)有足夠的政治能量敢比安倍“走更遠(yuǎn)”，以致一切口蜜淪為空談。
另外一個(gè)日本前防長(zhǎng)石破茂在隔天(27日)抵臺(tái)，以日本跨黨派國(guó)會(huì)議員所組“思考日本安全保障議員之會(huì)”的名義，來(lái)臺(tái)“抱團(tuán)取暖”。
“訪團(tuán)”由兩位日本前防衛(wèi)大臣石破茂眾議員及濱田靖一眾議員擔(dān)任“共同團(tuán)長(zhǎng)”，團(tuán)員包括前防衛(wèi)副大臣長(zhǎng)島昭久眾議員及參議院總務(wù)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)清水貴之參議員等共計(jì)4位國(guó)會(huì)議員。
這個(gè)政團(tuán)開(kāi)宗明義打著“繼承安倍遺志”而來(lái)，會(huì)不會(huì)發(fā)表激進(jìn)言論還不知道，不過(guò)觀察日本政客的意圖，可以先從石破茂與河野太郎的關(guān)系入手講起。
安倍政敵的“安倍路線”
去年自民黨黨魁選舉，石破茂支持參選人之一河野太郎，與安倍處于對(duì)立面。
河野在自民黨這個(gè)右派政黨里，屬于不安于傳統(tǒng)的改革派，在對(duì)華問(wèn)題上，強(qiáng)調(diào)“中日友好”，敦促“中國(guó)民主化”，反對(duì)首相參拜靖國(guó)神社。加上其在環(huán)保、“支持廢核”議題上的鮮明主張，遭黨內(nèi)右翼斥為“共產(chǎn)黨臥底”。此外，河野也主張日韓合作，雖一度對(duì)韓強(qiáng)硬，但與安倍所代表的右翼仍形成鮮明對(duì)比。
石破茂是日本自民黨內(nèi)有名的異議者，在民間擁有高支持度，他基本反對(duì)安倍的“極右翼路線”，經(jīng)常性抨擊“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”，并曾高調(diào)反對(duì)修憲。也因與掌權(quán)的右翼派系關(guān)系不好，石破茂三度角逐首相之位屢戰(zhàn)屢敗，一般認(rèn)為若石破茂做首相，將完全改變安倍多年政策，因此安倍在去年支持極右的高市早苗，與中間偏右的岸田文雄。
值得一提的是，石破茂在日本政壇也被視為“親中派”，所謂“親中三巨頭”(二階俊博，谷垣禎一，石破茂)之一。
也就是說(shuō)，河野太郎與石破茂都不是傳統(tǒng)右翼分子，也不宜稱(chēng)為自民黨內(nèi)的“左派”，應(yīng)定位為“搖擺的中間派”。而這次石破茂打著“繼承安倍遺志”的旗幟，也可謂“奇談”，因?yàn)樗前脖兜乃缹?duì)頭。在日本修憲箭在弦上的此刻，曾反對(duì)修憲的石破茂動(dòng)態(tài)特別引人矚目，因?yàn)檫@牽涉日本政壇的重整。
在美國(guó)加強(qiáng)支配日本、安倍遇刺后的當(dāng)下，至少在地緣政治上，河野與石破茂都難以施展其“反極端右翼”的改革理念，此時(shí)在臺(tái)灣問(wèn)題上展現(xiàn)積極，只是不想被“反華潮流”滅頂，而這也顯示日本自民黨內(nèi)部正激烈角力安倍死后的勢(shì)力重整。
由岸田政府近日推出的《防衛(wèi)白皮書(shū)》，可見(jiàn)臺(tái)海問(wèn)題已成了日本政壇里的“安全閥”，沒(méi)上船的政客都會(huì)被美國(guó)人暗中整肅。
日本《防衛(wèi)白皮書(shū)》
今年日本《防衛(wèi)白皮書(shū)》最顯著的特點(diǎn)，就是將俄烏沖突與臺(tái)海問(wèn)題扣上邏輯關(guān)系，按著美國(guó)“邪惡軸心”的劇本走，強(qiáng)調(diào)“中俄威脅論”。此外，也將朝鮮一起綁定為印太地區(qū)的安全威脅。
與上世紀(jì)日本將俄羅斯視為首要威脅不同，現(xiàn)在日本將中國(guó)視為首要威脅。關(guān)于中國(guó)國(guó)家與軍力介紹長(zhǎng)達(dá)34頁(yè)，而臺(tái)灣問(wèn)題也首次占據(jù)可觀的頁(yè)幅。
這是一本“擴(kuò)軍”的指導(dǎo)原則，也是一本“反華”的教戰(zhàn)守則，內(nèi)容包含增建兩個(gè)彈道導(dǎo)彈防御部隊(duì)、新設(shè)兩個(gè)“高速滑空彈”(高超音速導(dǎo)彈)大隊(duì)、1個(gè)防衛(wèi)隊(duì)和1個(gè)輸送群，同時(shí)擴(kuò)編海上自衛(wèi)隊(duì)和航空自衛(wèi)隊(duì)的主力裝備(水面艦艇、海航飛機(jī)、航空自衛(wèi)隊(duì)?wèi)?zhàn)機(jī))。
此外，直升機(jī)航母“加賀號(hào)”也將升級(jí)改裝成“能搭載F-35戰(zhàn)機(jī)的攻擊性航母”。當(dāng)然，討論經(jīng)年，在沖繩與臺(tái)灣間的宮古島、石垣島上部屬先進(jìn)導(dǎo)彈，也勢(shì)在必行。
簡(jiǎn)單說(shuō)，日本將正式揮別“自衛(wèi)”概念，在軍備上全面轉(zhuǎn)向“進(jìn)攻”，以搭配修憲邁入“軍隊(duì)正?；?rdquo;的軌道。
在臺(tái)海問(wèn)題上，《防衛(wèi)白皮書(shū)》將焦點(diǎn)放在“西南諸島”的軍備規(guī)劃，也就是從臺(tái)灣宜蘭東岸到日本九州之間的一系列島嶼(即沖繩列島)。在美國(guó)的評(píng)估里，第一島鏈?zhǔn)聦?shí)上已難掌控，當(dāng)務(wù)之急是“確保第二島鏈的防務(wù)”，而“第一島鏈的防務(wù)由日本主要承擔(dān)”。
美方在第一島鏈上強(qiáng)調(diào)的是快速運(yùn)補(bǔ)能力，日方強(qiáng)調(diào)的卻是攻擊能力，這是美軍戰(zhàn)略后撤的顯著跡象。那么，一旦臺(tái)海發(fā)生沖突，前鋒是美軍還是日本自衛(wèi)隊(duì)呢?答案不言而喻。然而，日本在政治上仍極力強(qiáng)調(diào)，臺(tái)海沖突的因應(yīng)，日本只能跟在美國(guó)后頭走，這也顯示美日在“誰(shuí)先打”這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題上，有著隱藏性矛盾。
此項(xiàng)矛盾必然會(huì)在日本邁向“軍隊(duì)正?；?rdquo;的道路上，與美方出現(xiàn)許多有待磨合的方面。若美軍有意后撤，那吵了數(shù)十年的美軍減少?zèng)_繩駐軍的問(wèn)題，雖可能得到進(jìn)展，但代之以岸艦導(dǎo)彈，恐又致使沖繩人直面戰(zhàn)爭(zhēng)的恐懼。
2020年，時(shí)任防衛(wèi)大臣的河野太郎在一場(chǎng)“紀(jì)念美日安保條約簽署60周年”的在線論壇中這么說(shuō)：“當(dāng)我是外務(wù)大臣時(shí)，很小心不要說(shuō)中國(guó)是威脅……但現(xiàn)在身為防衛(wèi)大臣，我必須說(shuō)中國(guó)已經(jīng)成為日本的安全威脅。”
這話就是針對(duì)沖繩列島的防務(wù)，與中日經(jīng)常性對(duì)峙的問(wèn)題所發(fā)出的。日本軍機(jī)每年緊急升空高達(dá)947次，相對(duì)地，北約(NATO)也才430次。然而，若非安倍在對(duì)華政策上的轉(zhuǎn)惡，日本并沒(méi)有所謂“防務(wù)問(wèn)題”。
做外交的河野，顯然與做國(guó)防的河野，都沒(méi)有把握住關(guān)鍵，也無(wú)能力“背對(duì)安倍”。
站在“反華”第一線，這些“前”防務(wù)大臣真的準(zhǔn)備好了嗎?
臺(tái)灣與日本，到底能合作什么?
河野敢于強(qiáng)調(diào)的，其實(shí)是CPTPP，石破茂能說(shuō)的，也都是“美國(guó)劇本”里的寫(xiě)好的口白，現(xiàn)在的日本，沒(méi)有一人能達(dá)到安倍的“高度”，領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)“日落國(guó)”。當(dāng)然，所謂“高度”，就是哄騙美國(guó)以達(dá)成最終目的。
安倍打“臺(tái)灣牌”，手段經(jīng)過(guò)精密計(jì)算，先以“印太戰(zhàn)略”投其所好，再出讓日本利益讓美國(guó)開(kāi)心，最后鼓噪臺(tái)海危機(jī)，借由擴(kuò)大軍備，修改憲法，完成“國(guó)家正?；?rdquo;的最終目的。
客觀來(lái)說(shuō)，安倍的步驟是聰明的，但也是危險(xiǎn)的，至少現(xiàn)在日本自民黨幾乎已經(jīng)沒(méi)有在修憲問(wèn)題上的異見(jiàn)，安倍的意外死亡則促成了這個(gè)推力。但從整體國(guó)力來(lái)看，右翼在主權(quán)問(wèn)題上的推進(jìn)，缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力的搭配，也缺乏“民族主義”的號(hào)召，以致這個(gè)國(guó)家的活力在物質(zhì)上與精神上欲振乏力。
借由臺(tái)海議題為活力不足的日本提供“振作的動(dòng)力”，現(xiàn)在只是開(kāi)始，還完全看不到此舉對(duì)日本復(fù)興的益處，只有“反華”所可能帶來(lái)的害處。
安倍意欲將臺(tái)灣納入美日安保，以強(qiáng)化第一島鏈的堅(jiān)度，因此生前最后一年不斷敦促華盛頓的對(duì)臺(tái)政策轉(zhuǎn)為“戰(zhàn)略清晰”，但就算他還活著，并再活30年，這個(gè)企圖也不會(huì)得逞，因?yàn)槊绹?guó)只有在最極端的狀況下，才可能與中國(guó)正面沖突，這是大國(guó)博弈的基礎(chǔ)常識(shí)。
這便使得“臺(tái)日合作”必然有著肉眼可見(jiàn)的天花板。須知，美國(guó)防范日本右翼，與防范“臺(tái)獨(dú)”的態(tài)度是一樣的，絕不樂(lè)見(jiàn)這兩股勢(shì)力合流壯大，就怕有一天“反咬美國(guó)”。因此岸田不愿意表現(xiàn)得“太右”，蔡英文則更不敢跨出美國(guó)“紅線”，“臺(tái)日合作”往往是虛談，“互壯聲勢(shì)，”連外強(qiáng)中干都談不上。
簡(jiǎn)單說(shuō)，在防務(wù)問(wèn)題上，臺(tái)灣加入?yún)^(qū)域防務(wù)合作的可能性很低，特別在美國(guó)將臺(tái)灣視為“炮灰”以后，這個(gè)島只是“為美國(guó)爭(zhēng)取時(shí)間”的一種存在。日本所恐懼的是，在臺(tái)海沖突中被“流彈”所傷，而“安倍路線”的“天真”，則在于還認(rèn)為“美國(guó)守得住第一島鏈”。
在經(jīng)濟(jì)與技術(shù)層面，除了半導(dǎo)體，其余皆非關(guān)鍵。然而，臺(tái)灣半導(dǎo)體業(yè)是美國(guó)的“盤(pán)中餐”，日本只有“喝湯”的份，只能任由美國(guó)安排技術(shù)與產(chǎn)業(yè)鏈的走向。這就是為什么，河野太郎要強(qiáng)調(diào)CPTPP，因?yàn)槲ㄓ袇^(qū)域自貿(mào)協(xié)議，能將第一島鏈“深度綁定”。
不過(guò)，美國(guó)幾乎不可能重返TPP，中國(guó)卻表態(tài)加入，這便加深了日本的焦慮，在防務(wù)與經(jīng)濟(jì)層面，美國(guó)都在撤退，日本當(dāng)然更想與臺(tái)灣“抱團(tuán)取暖”，并也可作為中日關(guān)系的“籌碼”。
總言之，“臺(tái)日合作”其實(shí)是假議題，兩方都沒(méi)膽挑戰(zhàn)美國(guó)框架，就不會(huì)有具體措施形成一方勢(shì)力。
本月日本政客頻頻在臺(tái)“露臉”，不過(guò)是走個(gè)過(guò)場(chǎng)，表明“‘安倍親臺(tái)路線’不變”，對(duì)美國(guó)有個(gè)“交代”，為內(nèi)部勢(shì)力重組除去不必要的阻力，如此而已。
來(lái)客都不是“強(qiáng)人”。“強(qiáng)人”所難，“非強(qiáng)人”一樣艱難，效果也都有限。(雁默)
