臺(tái)積電在美投資建設(shè)的亞利桑那州新廠當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月6日舉行首批設(shè)備到廠典禮。美國(guó)總統(tǒng)拜登及蘋(píng)果執(zhí)行長(zhǎng)庫(kù)克等出席。拜登在致辭時(shí)更宣稱“美國(guó)制造業(yè)回來(lái)了”。冠蓋云集的移機(jī)典禮，成為臺(tái)積電35年歷史上的高光時(shí)刻。
臺(tái)積電創(chuàng)辦人張忠謀曾言：臺(tái)積電已成為全球地緣策略家的必爭(zhēng)之地。放在今天，這句話更具現(xiàn)實(shí)的張力。毫無(wú)疑問(wèn)，這座建在鳳凰城（亞利桑那州府所在地）北部沙漠中的臺(tái)積電新廠已成為牽動(dòng)地緣政治棋局的關(guān)鍵落子。
拜登為臺(tái)積電站臺(tái)實(shí)為自己拉票
作為全球芯片代工的龍頭，臺(tái)積電早早地就被美國(guó)盯上。特別是拜登政府，在臺(tái)積電赴美設(shè)廠問(wèn)題上煞費(fèi)苦心，軟硬兼施，包括佩洛西竄臺(tái)期間也不忘游說(shuō)拉攏。甚至美方還傳出“摧毀”臺(tái)積電，戰(zhàn)時(shí)先轉(zhuǎn)移工程師等等威脅言論，毫不掩飾“得不到就毀掉”的蠻橫嘴臉。
這次僅是臺(tái)積電首批機(jī)臺(tái)設(shè)備到廠，拜登就親率商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多出席，其背后有著多重政治考量。
一是拉抬自身氣勢(shì)，鞏固支持基礎(chǔ)。為改變美國(guó)“產(chǎn)業(yè)空心化”現(xiàn)狀，重振經(jīng)濟(jì)，拜登政府大力“投資”自身，突出“美國(guó)優(yōu)先”，力促制造業(yè)回歸。通過(guò)《通脹消減法案》、《芯片與科學(xué)法案》，以高額政府補(bǔ)貼吸引全球新能源、半導(dǎo)體制造等產(chǎn)業(yè)到美國(guó)投資設(shè)廠。以實(shí)現(xiàn)以美國(guó)為核心重塑全球供應(yīng)鏈，“未來(lái)在美國(guó)制造”的雄心壯志。臺(tái)積電作為全球半導(dǎo)體制造業(yè)的尖端，具有指標(biāo)意義，其所生產(chǎn)的最先進(jìn)制程芯片（7奈米及以下）占據(jù)90%以上市場(chǎng)份額，掌握著美半導(dǎo)體頭部企業(yè)蘋(píng)果、高通、英偉達(dá)等的“命門(mén)”，更關(guān)系到美國(guó)民生經(jīng)濟(jì)和國(guó)防安全。其赴美投資被視為是拜登政府經(jīng)濟(jì)政策落地的代表工程。臺(tái)積電美國(guó)新廠兩期建設(shè)將投資約400億美元，是美國(guó)歷史上最大規(guī)模的直接外資投資案。這將有效提振拜登政府和民主黨氣勢(shì)，鞏固其執(zhí)政基礎(chǔ)。
二是在中美高科技領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)先手。美國(guó)拜登政府視中國(guó)大陸為最強(qiáng)“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，并在高科技領(lǐng)域瘋狂阻擊中國(guó)大陸的發(fā)展。拜登政府此次脅迫臺(tái)積電到美國(guó)設(shè)廠，意在“一石兩鳥(niǎo)”。一是在搞“小院高墻”，與中國(guó)大陸“斷鏈脫鉤”上占據(jù)主動(dòng)。把先進(jìn)制程的芯片技術(shù)控制在自己手上，封路堵口，拉大差距，便于全面遏制中國(guó)大陸在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)上的快速崛起。二是變相實(shí)施“以臺(tái)制華”策略，曲線打“臺(tái)灣牌”，通過(guò)含毒丸條款的《芯片與科學(xué)法案》法案，限制兩岸間的產(chǎn)業(yè)投資和技術(shù)合作，人為設(shè)限，刻意制造兩岸矛盾，并為干涉兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)埋下伏筆。
三是推進(jìn)芯片產(chǎn)業(yè)“去臺(tái)化”，弱化臺(tái)灣在全球芯片供應(yīng)鏈中的關(guān)鍵地位。美國(guó)試圖復(fù)制打壓日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑，以合作之名，行削弱之實(shí)。臺(tái)積電美國(guó)廠一期（2024年）將生產(chǎn)4奈米制程，二期（2026年）將生產(chǎn)3奈米制程，為全球領(lǐng)先水平。雖然月產(chǎn)能僅2萬(wàn)片，但通過(guò)對(duì)臺(tái)積電技術(shù)、人才及產(chǎn)能的巧取豪奪，美國(guó)將逐步在芯片先進(jìn)制程方面確定優(yōu)勢(shì)地位。在快速增強(qiáng)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，分散了未來(lái)突發(fā)事件對(duì)芯片供應(yīng)鏈產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，解除了“心頭大患”。另一方面，則相對(duì)弱化了臺(tái)灣在尖端芯片生產(chǎn)中的地位，避免過(guò)度依賴，在芯片“去臺(tái)化”，“友岸外包”化上踏出關(guān)鍵一步。
臺(tái)積電風(fēng)光背后有隱憂
張忠謀曾坦言：在美國(guó)設(shè)廠很“天真”，和臺(tái)灣相比，同樣的產(chǎn)品，在美國(guó)的生產(chǎn)成本比臺(tái)灣高出約5成。臺(tái)積電在11月致美國(guó)商務(wù)部的回函中也指出，在美國(guó)制造芯片的真實(shí)障礙就是“建造與運(yùn)營(yíng)的比較成本”。
一是人才缺乏。臺(tái)積電兩期工程除建設(shè)人員外，預(yù)計(jì)還將創(chuàng)造1萬(wàn)個(gè)高科技工作機(jī)會(huì)，但美國(guó)當(dāng)?shù)匕雽?dǎo)體人才匱乏，難以招到剛畢業(yè)的工程人才。即使招到，還要培訓(xùn)一年以上。臺(tái)積電只能以高薪大規(guī)模搬遷本土工程師前往美國(guó)。而據(jù)說(shuō)美國(guó)工程師不愿加班，臺(tái)灣工程師一天三班倒不說(shuō)，薪水也少一半，已引起不滿情緒。
二是產(chǎn)業(yè)鏈亟待完善。這次臺(tái)積電首批清潔及芯片制造設(shè)備完全由臺(tái)灣運(yùn)往美國(guó)，重要原因就是找不到在地貨源或要價(jià)過(guò)高。與芯片制造相關(guān)的封裝、測(cè)試等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)匾彩强瞻?。產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的缺失，將直接影響到運(yùn)營(yíng)成本和產(chǎn)能的發(fā)展。
三是行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。世界主要經(jīng)濟(jì)體目前都在全力發(fā)展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。僅就美國(guó)而言，除了高調(diào)引進(jìn)臺(tái)積電外，還積極推動(dòng)英特爾、英偉達(dá)等本土企業(yè)的發(fā)展，并采取“友岸外包”等形式，加大與日本合作，研發(fā)生產(chǎn)2奈米以下的次世代芯片，打造涵蓋日本、馬來(lái)西亞、泰國(guó)在內(nèi)的備用半導(dǎo)體供應(yīng)鏈。再加上韓國(guó)、中國(guó)大陸等芯片企業(yè)奮起直追，臺(tái)積電的未來(lái)之路也并非一帆風(fēng)順。
臺(tái)當(dāng)局予取予求成“賣(mài)臺(tái)幫兇”
臺(tái)積電對(duì)臺(tái)灣的重要性毋庸置疑。去年臺(tái)積電營(yíng)收額達(dá)1.59億新臺(tái)幣，占到臺(tái)灣地區(qū)GDP總額的7.3%，是真正的“護(hù)臺(tái)神山”。但在這次臺(tái)積電赴美投資過(guò)程中，臺(tái)當(dāng)局對(duì)美方的要求言聽(tīng)計(jì)從，對(duì)美方掏空“護(hù)臺(tái)神山”的行為積極配合，幾乎雙手奉上，完全放棄自身應(yīng)有的守門(mén)人角色。與韓國(guó)、荷蘭等地對(duì)本土芯片產(chǎn)業(yè)的悉心維護(hù)形成鮮明對(duì)比。不僅如此，臺(tái)當(dāng)局還玩弄外事話術(shù)，將臺(tái)積電及半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)工具化，作為拓展其“國(guó)際空間”，提高國(guó)際能見(jiàn)度的政治踏板。
一是狂貼“民主”標(biāo)簽，為“臺(tái)獨(dú)”張目。蔡英文、吳釗燮等島內(nèi)政客借助臺(tái)灣在半導(dǎo)體行業(yè)中的關(guān)鍵地位，尤其是臺(tái)積電的知名度及關(guān)注度，巧立名目，打著“民主”旗號(hào)，不斷滲透、輸出“臺(tái)獨(dú)”理念。他們對(duì)外宣稱要確保“合作伙伴”有可靠的半導(dǎo)體及“民主芯片”，要合力打造“民主芯片供應(yīng)鏈”等等。并以此制造“大陸威脅論“，博取關(guān)注度，為抗中保臺(tái)、親美抗中尋找借口。
二是粉飾太平，無(wú)視民眾“去臺(tái)化”憂慮。民進(jìn)黨當(dāng)局對(duì)島內(nèi)民眾擔(dān)心半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈外移和人才、技術(shù)流失的風(fēng)險(xiǎn)視而不見(jiàn)，充耳不聞。為安撫民眾憂慮，不斷聲稱這是臺(tái)積電自身的商業(yè)化行為，是全球化布局的策略，不存在技術(shù)、人才外流風(fēng)險(xiǎn)。
三是用臺(tái)積電赴美換取美國(guó)的安全保護(hù)。民進(jìn)黨當(dāng)局為討美國(guó)政府的歡心，一味施壓推進(jìn)臺(tái)積電赴美，以換取拜登政府在政治和軍事上的支持。作為回報(bào)，移機(jī)典禮當(dāng)天，美國(guó)宣布再次對(duì)臺(tái)軍售4.28億美元。有消息指出，拜登政府將進(jìn)一步加大對(duì)臺(tái)軍援力度，加快將臺(tái)島變成“火藥庫(kù)”。民進(jìn)黨為尋求自身私利不惜出賣(mài)臺(tái)灣優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的行徑，已經(jīng)引起島內(nèi)民眾的憤怒和不滿。美臺(tái)勾連，掏空臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)，只會(huì)讓美國(guó)更加肆無(wú)忌憚地打“臺(tái)灣牌”，讓臺(tái)灣越來(lái)越成為地表最危險(xiǎn)的地區(qū)，勢(shì)必引發(fā)臺(tái)灣高科技產(chǎn)業(yè)的全面出走，造成島內(nèi)產(chǎn)業(yè)空洞化。這種惡性循環(huán)，只會(huì)讓臺(tái)灣徹底淪為美國(guó)的棋子。（來(lái)源/海峽之聲微信公眾號(hào) 文/關(guān)語(yǔ)）
