當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月15日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在美國(guó)舊金山斐洛里莊園同美國(guó)總統(tǒng)拜登舉行中美元首會(huì)晤。這是兩國(guó)元首繼去年巴厘島會(huì)晤后舉行的首次面對(duì)面會(huì)晤，國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。
當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)變亂交織，中美關(guān)系也處于關(guān)鍵十字路口。從巴厘島到舊金山，時(shí)隔一年兩國(guó)元首再會(huì)晤對(duì)外傳遞出哪些重要信息？關(guān)鍵時(shí)刻的中美元首互動(dòng)對(duì)兩國(guó)關(guān)系將產(chǎn)生何種影響？中新社“中國(guó)焦點(diǎn)面對(duì)面”邀請(qǐng)中國(guó)外交學(xué)院副院長(zhǎng)高飛進(jìn)行解讀。
中新社記者：去年，中美元首在印尼巴厘島會(huì)晤，為陷入嚴(yán)重困境的中美關(guān)系指明了前行方向。如今，兩國(guó)元首時(shí)隔一年再次會(huì)晤。在您看來(lái)，雙方如何成功實(shí)現(xiàn)“重返巴厘島、通往舊金山”？
高飛：去年11月，中美兩國(guó)元首在巴厘島成功舉行會(huì)晤，這是5年來(lái)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人第一次面對(duì)面在一起討論雙邊關(guān)系和共同關(guān)心的國(guó)際問(wèn)題，取得了廣泛共識(shí)。歷時(shí)一年零一天，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人再次見(jiàn)面，意義重大。
盡管過(guò)程并不平坦，包括所謂“氣球事件”等一系列問(wèn)題干擾了中美關(guān)系的發(fā)展，不過(guò)我們也看到，雙方為實(shí)現(xiàn)舊金山會(huì)晤都做出不少努力。前期美國(guó)高官接連到中國(guó)訪問(wèn)，王毅外長(zhǎng)10月底也訪問(wèn)了美國(guó)，包括兩國(guó)財(cái)政金融領(lǐng)導(dǎo)、氣候談判代表多次接觸，持續(xù)營(yíng)造了雙方會(huì)面的氛圍。成功實(shí)現(xiàn)這次兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤體現(xiàn)出，雙方在如何找到兩國(guó)正確相處之道上向前邁出了有益的一步。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月15日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在美國(guó)舊金山斐洛里莊園同美國(guó)總統(tǒng)拜登舉行中美元首會(huì)晤。圖為習(xí)近平主席同美國(guó)總統(tǒng)拜登在斐洛里莊園散步交談。中新社記者 盛佳鵬 攝
中新社記者：此次中美元首舊金山會(huì)晤持續(xù)4個(gè)小時(shí)，既談及了分歧和敏感問(wèn)題，也達(dá)成了多方面共識(shí)和成果，形成了面向未來(lái)的“舊金山愿景”。您如何評(píng)價(jià)此次會(huì)晤的重要意義？中美元首面對(duì)面深入交流溝通，對(duì)兩國(guó)關(guān)系和世界來(lái)說(shuō)意味著什么？
高飛：過(guò)去一段時(shí)間，中美關(guān)系幾乎在所有領(lǐng)域都遭遇了困難。因此，此次中美元首成功會(huì)晤象征意義十分重大。當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，政治動(dòng)蕩，熱點(diǎn)頻出，中美兩國(guó)元首會(huì)晤對(duì)于穩(wěn)定兩國(guó)關(guān)系和世界局勢(shì)，以及給世界未來(lái)發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定的預(yù)期尤為重要。
本次會(huì)晤中習(xí)近平主席提出的“五個(gè)共同”，相當(dāng)于為中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展構(gòu)筑起五根支柱，開(kāi)辟了中美關(guān)系面向未來(lái)的“舊金山愿景”，也為中美關(guān)系健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展指明了方向。五根支柱都在談“共同”，這也體現(xiàn)出如何處理中美關(guān)系并不是單方面的，而是雙方要共同協(xié)作找到合作的道路。
首先是兩國(guó)要共同樹(shù)立正確認(rèn)知。中美關(guān)系出現(xiàn)問(wèn)題，很大程度上是美國(guó)的對(duì)華認(rèn)知出現(xiàn)了問(wèn)題，只把中國(guó)當(dāng)做競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。實(shí)際上，國(guó)際關(guān)系沒(méi)有什么非黑即白，國(guó)家之間關(guān)系往往既有合作又有競(jìng)爭(zhēng)，是非常復(fù)雜的關(guān)系。單純用“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)”定義中美關(guān)系，這是美國(guó)犯的最大錯(cuò)誤。
另外，愿景里也強(qiáng)調(diào)共同有效管控分歧、共同推進(jìn)互利合作、共同承擔(dān)大國(guó)責(zé)任、共同促進(jìn)人文交流，這幾個(gè)方面既體現(xiàn)出習(xí)近平主席對(duì)中美關(guān)系的關(guān)切，也表明在世界面對(duì)百年變局時(shí)，中方需要找到一條穩(wěn)定中美雙邊關(guān)系的正確道路。所以五根支柱背后的“舊金山愿景”，對(duì)于中美關(guān)系和未來(lái)世界的發(fā)展具有十分重要的指向作用。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月15日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在美國(guó)舊金山斐洛里莊園同美國(guó)總統(tǒng)拜登舉行中美元首會(huì)晤。中新社記者 盛佳鵬 攝
中新社記者：臺(tái)灣問(wèn)題是中美關(guān)系第一條不可逾越的紅線，“臺(tái)獨(dú)”也是中美關(guān)系面臨的最大挑戰(zhàn)。從巴厘島到舊金山，習(xí)近平主席在會(huì)晤時(shí)都提及中方在臺(tái)灣問(wèn)題上的立場(chǎng)，拜登總統(tǒng)作出了美國(guó)不支持“臺(tái)灣獨(dú)立”的承諾。您如何看待兩位領(lǐng)導(dǎo)人圍繞臺(tái)灣問(wèn)題的溝通？
高飛：臺(tái)灣問(wèn)題是中美關(guān)系中最重要的問(wèn)題，對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)是核心利益中的核心，沒(méi)有任何的回旋余地。
中美關(guān)系最近幾年出現(xiàn)問(wèn)題，主要是從美國(guó)上一屆政府開(kāi)始，在對(duì)待臺(tái)灣問(wèn)題上不斷采取“切香腸”的政策。經(jīng)過(guò)這段時(shí)間中美之間圍繞臺(tái)灣問(wèn)題的激烈碰撞，使美方重新意識(shí)到臺(tái)灣問(wèn)題直接影響中美關(guān)系的穩(wěn)定。
2021年11月，中美兩國(guó)元首視頻會(huì)晤中，拜登就已經(jīng)提出不支持“臺(tái)獨(dú)”。拜登此后不斷重復(fù)相關(guān)政策表述，也強(qiáng)調(diào)美國(guó)奉行一個(gè)中國(guó)政策。這次兩國(guó)元首會(huì)晤再次提到臺(tái)灣問(wèn)題，顯示雙方都意識(shí)到臺(tái)灣問(wèn)題對(duì)于兩國(guó)關(guān)系穩(wěn)定的重要性。
臺(tái)灣問(wèn)題是中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，這個(gè)問(wèn)題處理不好，遠(yuǎn)比經(jīng)貿(mào)關(guān)系或者其他領(lǐng)域的關(guān)系對(duì)中美關(guān)系的傷害更大。這次兩國(guó)元首會(huì)晤進(jìn)一步談到臺(tái)灣問(wèn)題，雙方的認(rèn)知應(yīng)該更加明確。
中新社記者：在舊金山會(huì)晤中，兩國(guó)元首同意推動(dòng)和加強(qiáng)中美各領(lǐng)域?qū)υ捄献?。面?duì)全球性問(wèn)題和地區(qū)熱點(diǎn)，在您看來(lái)，中美可以在哪些方面開(kāi)展進(jìn)一步交流與合作？“舊金山愿景”有望從哪里開(kāi)始起步？
高飛：從GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）、人口規(guī)模、軍費(fèi)開(kāi)支等領(lǐng)域來(lái)看，中美兩國(guó)都是全球舉足輕重的大國(guó)。近些年，全球治理赤字日益突出，一定程度上和美國(guó)錯(cuò)誤的對(duì)華政策和認(rèn)知有關(guān)，使得兩國(guó)不能夠開(kāi)展很好的合作，導(dǎo)致解決全球問(wèn)題的難度上升。
作為全球性大國(guó)，中美兩國(guó)對(duì)于解決全球性挑戰(zhàn)負(fù)有重大責(zé)任，沒(méi)有兩國(guó)的合作許多全球問(wèn)題不可能得到有效解決。另一方面，加強(qiáng)全球治理領(lǐng)域合作，解決共同關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題和全球性挑戰(zhàn)，雙方可以據(jù)此找到新的合作基礎(chǔ)。
我特別注意到這次兩國(guó)元首會(huì)晤專(zhuān)門(mén)提到，在人工智能領(lǐng)域雙方要進(jìn)行合作。人工智能是新科技革命的典型代表，它不僅會(huì)帶來(lái)生產(chǎn)力的巨大提升，同時(shí)新技術(shù)背后也存在諸多倫理問(wèn)題。如何讓技術(shù)朝人們希望的正確方向發(fā)展，需要兩國(guó)合作協(xié)調(diào)。同時(shí)，我注意到過(guò)去一年多時(shí)間，有人說(shuō)不僅是全球暖化（Warming），甚至全球都沸騰（Boiling）了，在氣候變化領(lǐng)域，也需要中美兩國(guó)進(jìn)行合作。
除非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域之外，當(dāng)前世界在傳統(tǒng)安全領(lǐng)域也有不少熱點(diǎn)。如果中美兩國(guó)有解決這些熱點(diǎn)問(wèn)題的共識(shí)，我覺(jué)得也一定會(huì)找到解決問(wèn)題的方法。當(dāng)然，面對(duì)世界遭遇的逆全球化沖擊，以及一系列經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的摩擦，最關(guān)鍵一點(diǎn)是大家能夠坐下去、談起來(lái)、找到更多共識(shí)。
圖為11月17日，中國(guó)外交學(xué)院副院長(zhǎng)高飛在北京接受中新社專(zhuān)訪。 中新社記者 易海菲 攝
中新社記者：我們注意到，中方始終強(qiáng)調(diào)相互尊重、和平共處、合作共贏的相處之道，但美國(guó)一些人始終試圖以競(jìng)爭(zhēng)定義中美關(guān)系。此次舊金山會(huì)晤，中美強(qiáng)調(diào)要在有共同利益的領(lǐng)域開(kāi)展合作，負(fù)責(zé)任地管控雙邊關(guān)系中的競(jìng)爭(zhēng)因素。您如何看待負(fù)責(zé)任管控競(jìng)爭(zhēng)因素的重要性？
高飛：中美兩個(gè)這么大體量的國(guó)家之間有矛盾很正常，最關(guān)鍵的是如何看待和解決問(wèn)題。美國(guó)這么多年來(lái)自以為找到了一個(gè)很好的辦法，把中美關(guān)系由原來(lái)的伙伴定義成戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，全方位、全領(lǐng)域?qū)θA圍堵打壓遏制，美國(guó)采取的錯(cuò)誤政策嚴(yán)重?fù)p害了中美關(guān)系。
中美兩國(guó)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的磨合，都意識(shí)到管控風(fēng)險(xiǎn)與分歧的重要性。我們一直強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)很正常，中國(guó)也不怕競(jìng)爭(zhēng)。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力就是在全球競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大起來(lái)的。然而，競(jìng)爭(zhēng)一定得是良性公平的，不能因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)把兩國(guó)關(guān)系甚至把世界拖向落后倒退的方向。
總體來(lái)看，雙方領(lǐng)導(dǎo)人都提到要管控分歧、防止沖突，表明雙方在向正確方向行進(jìn)。這是雙方領(lǐng)導(dǎo)人做的政治表態(tài)，接下來(lái)如何做還需要相關(guān)部門(mén)采取具體措施一步步落實(shí)?！?/p>
中新社記者：明年是中美建交45周年。在您看來(lái)，雙方應(yīng)如何從舊金山再出發(fā)，打造新愿景，進(jìn)一步夯實(shí)中美關(guān)系的根基？
高飛：中美兩國(guó)自建交以來(lái)，雙方有合作也有競(jìng)爭(zhēng)，當(dāng)然也有一些波折。但大方向是比較明確的，面對(duì)變化的世界兩國(guó)需要找到合作基礎(chǔ)，不斷凝聚共識(shí)深化合作，這是歷史給我們留下的重要經(jīng)驗(yàn)。
今天，中美關(guān)系面臨百年大變局的國(guó)際環(huán)境，許多重大的挑戰(zhàn)沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家可以獨(dú)立解決，這也是習(xí)近平主席經(jīng)常提到的人類(lèi)命運(yùn)共同體的深意，要求各國(guó)加強(qiáng)協(xié)作攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)?！?/p>
總結(jié)過(guò)去40多年中美相處的經(jīng)驗(yàn)，需要我們沉靜下來(lái)思考新時(shí)代中美兩國(guó)合作的基礎(chǔ)在什么地方，并不斷夯實(shí)兩國(guó)合作的根基，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系不斷發(fā)展，希望這次兩國(guó)元首會(huì)晤能使中美關(guān)系在經(jīng)歷波折后重回正軌，這是世界和歷史的期待也是兩國(guó)的共同責(zé)任。
