直新聞：中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議27日在首爾落幕，三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)后共同見(jiàn)記者，27日還共同出席了中日韓工商峰會(huì)，管先生，您對(duì)此有何特別觀察？
深圳衛(wèi)視《直播港澳臺(tái)》特約評(píng)論員 管姚：這次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議為期兩天，5月26日主要進(jìn)行雙邊會(huì)晤，27日是三邊會(huì)議的重頭戲。李強(qiáng)總理上午在致辭一開始就強(qiáng)調(diào)，“27日的會(huì)議是四年多以來(lái)的第一次，既是重啟，也是新的起點(diǎn)”，外交部第一時(shí)間在海外社交媒體平臺(tái)X發(fā)布推文，也在第一時(shí)間被路透社等國(guó)際主流媒體引述。
事實(shí)上，海外輿論關(guān)注這次三邊會(huì)議，都在突出這一背景，就是時(shí)隔四年多再次重啟。中日韓三邊會(huì)議因何停擺這么久？眾所周知，三國(guó)關(guān)系在此期間狀況與挑戰(zhàn)不斷，時(shí)值百年未有大變局下，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，地緣政治壓力一直在積聚，外部大國(guó)尤其是美國(guó)持續(xù)干預(yù)挑動(dòng)，導(dǎo)致三邊機(jī)制中的中韓、中日雙邊關(guān)系均出現(xiàn)波動(dòng)，甚至陷于階段性低潮。也因此，外部輿論此前觀察前瞻會(huì)議，普遍預(yù)期不高，英文“low expectation”即“低預(yù)期”，被頻頻提及。法新社5月26日發(fā)自首爾的電稿標(biāo)題，甚至在“領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議”前加上了“罕見(jiàn)”這一前置詞，即“rare summit”。
但正因會(huì)前預(yù)期不高，甚至被人為“管理預(yù)期”，我反倒認(rèn)為，這次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議取得的一系列成果是超預(yù)期的，具有深遠(yuǎn)影響與意義。李強(qiáng)總理27日在會(huì)議致辭中也就此發(fā)出明確信號(hào)，展現(xiàn)大國(guó)善意：中方愿以此次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議為契機(jī)，同韓方、日方一道，推動(dòng)中日韓合作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
直新聞：那么在您看來(lái)，會(huì)議超預(yù)期成果具體表現(xiàn)在哪里，對(duì)中日韓三國(guó)關(guān)系又意味著什么？
深圳衛(wèi)視《直播港澳臺(tái)》特約評(píng)論員 管姚：我個(gè)人梳理，這次會(huì)議的重要成果，集中表現(xiàn)在以下三方面：
首先，三國(guó)表達(dá)了重啟中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議機(jī)制的共同意愿，聯(lián)合聲明一致確認(rèn)要推動(dòng)三國(guó)合作機(jī)制化。這次三邊會(huì)議時(shí)隔四年半得以重啟，是中方率先倡議，并獲得日韓兩國(guó)積極響應(yīng)的結(jié)果。相信下次會(huì)議召開，不會(huì)再有這么長(zhǎng)的間隔期。
其次，李強(qiáng)總理27日在和日韓領(lǐng)導(dǎo)人共同見(jiàn)記者時(shí)表示，面對(duì)新挑戰(zhàn)新機(jī)遇，中日韓合作要展現(xiàn)新?lián)?dāng)、新作為。這其中，經(jīng)貿(mào)合作的擔(dān)當(dāng)作為尤其值得關(guān)注，正迎來(lái)機(jī)遇窗口。27日，三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在三邊會(huì)議結(jié)束后共同出席工商峰會(huì)并發(fā)表講話，實(shí)際上已就此釋放明確信號(hào)，李強(qiáng)總理在工商峰會(huì)講話中再度強(qiáng)調(diào)，經(jīng)貿(mào)合作是中日韓合作的“壓艙石”。我注意到，李強(qiáng)總理此前在三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議中，就深化中日韓合作提出五點(diǎn)建議，其中第二點(diǎn)談深化經(jīng)貿(mào)互聯(lián)互通，明確動(dòng)議盡早恢復(fù)并完成中日韓自貿(mào)協(xié)定談判，26日中韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，也就加快推進(jìn)中韓自貿(mào)協(xié)定第二階段談判達(dá)成共識(shí)。
所以我認(rèn)為，要觀察評(píng)估這塊“壓艙石”，中日韓自貿(mào)協(xié)定FTA談判的進(jìn)展，是一個(gè)重要窗口。路透社27日的電稿特別指出，中日韓自貿(mào)協(xié)定FTA談判自2012年開啟，已經(jīng)進(jìn)行了16輪，而在2019年11月進(jìn)行的第16輪談判中，三國(guó)在貿(mào)易自由化領(lǐng)域，就實(shí)施比RCEP全球最大自貿(mào)區(qū)協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)更高、力度更大的自貿(mào)安排，達(dá)成共識(shí)。眾所周知，中日韓三國(guó)都是RCEP成員。談了這么久，這么多輪，在新起點(diǎn)重啟三邊會(huì)議機(jī)制的基礎(chǔ)上，中日韓FTA無(wú)疑可以看高一線，未來(lái)有望成為引領(lǐng)三邊合作的機(jī)制平臺(tái)，鑄牢中日韓三邊合作的“壓艙石”。
第三，中日韓三邊機(jī)制乃至中日韓合作要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，有賴三國(guó)機(jī)制下各對(duì)雙邊關(guān)系的實(shí)質(zhì)性改善。從5月26日李強(qiáng)總理與尹錫悅總統(tǒng)及岸田文雄首相的雙邊會(huì)晤看，積極信號(hào)明顯。我注意到，27日韓國(guó)大報(bào)《中央日?qǐng)?bào)》刊發(fā)社論文章指出，韓國(guó)政府尤其要為李強(qiáng)總理訪韓創(chuàng)造良好氛圍，為中韓元首后續(xù)會(huì)晤做好輔墊，這將有助于恢復(fù)一度陷入僵局的韓中關(guān)系。韓國(guó)輿論場(chǎng)上的呼吁，無(wú)疑是這種信號(hào)的再見(jiàn)證。當(dāng)然也必須指出，盡管信號(hào)明顯，會(huì)議成果重大影響深遠(yuǎn)，但中日韓三邊關(guān)系的實(shí)質(zhì)改善與合作深化，仍然面對(duì)一系列重大挑戰(zhàn)。
直新聞：那么在你看來(lái)，中日韓三邊關(guān)系改善，乃至推進(jìn)合作，還面臨哪些重大挑戰(zhàn)？
深圳衛(wèi)視《直播港澳臺(tái)》特約評(píng)論員 管姚：我前面提到在中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議前，境外媒體輿論有意無(wú)意都在“管理”會(huì)議預(yù)期，但有不少觀察家指出，中日韓三邊會(huì)議能在空窗四年多之后重啟，領(lǐng)導(dǎo)人能坐到一起，總歸是好事，有助打破三國(guó)間“政冷經(jīng)冷”的僵局。但通過(guò)這次會(huì)議，包括一系列雙邊會(huì)晤及工商峰會(huì)等等，加上三國(guó)確有經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)、共贏合作的基礎(chǔ)與需求，三國(guó)“經(jīng)熱”固然可期，但“政冷”能否由此改善，實(shí)際上是要打上問(wèn)號(hào)的。舉例而言，韓國(guó)媒體也在提醒，尹錫悅上任已經(jīng)兩年多，但至今尚未訪問(wèn)過(guò)中國(guó)。首爾梨花女子大學(xué)教授伊斯利（Leif-Eric Easley）26日接受法新社采訪時(shí)分析，這次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議涉及“相對(duì)淺層的合作”，其表述為“shallower cooperation” ，而他對(duì)照的，是華盛頓、東京與首爾的所謂外交政策協(xié)同。
所以中日韓三邊關(guān)系要有實(shí)質(zhì)性改善，很大程度上要看日韓兩國(guó)能多大程度實(shí)現(xiàn)外交獨(dú)立與戰(zhàn)略自主，能不能扛住來(lái)自美方的施壓拉攏。舉個(gè)眼前例子，這次會(huì)晤三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都表明強(qiáng)化經(jīng)貿(mào)合作“壓艙石”的共同意愿，5月26日中韓中日領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，中方都在強(qiáng)調(diào)要共同維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，但上周落幕的G7財(cái)長(zhǎng)會(huì)，毫不掩飾地發(fā)難攻擊中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策，指責(zé)所謂產(chǎn)能過(guò)剩議程，這當(dāng)然是美方直接干預(yù)施壓裹挾對(duì)抗的結(jié)果。日本作為G7成員，其抗壓意愿與能力，無(wú)疑值得中方關(guān)切。更應(yīng)強(qiáng)調(diào)，美方人為炒作“產(chǎn)能過(guò)剩”議程，日本作為出口大國(guó)，過(guò)往日美汽車戰(zhàn)芯片戰(zhàn)教訓(xùn)累累，難道不應(yīng)最有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)嗎？
27日，世衛(wèi)大會(huì)在瑞士日內(nèi)瓦揭幕，賴當(dāng)局又要上演蹭會(huì)闖會(huì)鬧劇，這其實(shí)也是美方上下其手、幕后慫恿的結(jié)果。就在上周末，美方裹挾幾個(gè)國(guó)家發(fā)布所謂支持參會(huì)的聲明，日本赫然在列。李強(qiáng)總理5月26日在首爾與岸田會(huì)晤，就臺(tái)灣問(wèn)題說(shuō)了重話:臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)核心利益中的核心，也是一條紅線。希望日方重信守諾，為兩國(guó)關(guān)系不斷發(fā)展?fàn)I造積極氛圍。事實(shí)上，就在中日領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤前一天，中國(guó)駐日大使吳江浩在日本橫濱出席一場(chǎng)研討會(huì)時(shí)痛批，鼓吹“臺(tái)灣有事即日本有事”極其荒謬，也極其危險(xiǎn)。27日外交部發(fā)言人毛寧再度發(fā)聲稱，任何國(guó)家、組織與個(gè)人都不要妄想在臺(tái)灣問(wèn)題上越界踩線而不用付出代價(jià)。所以，中日韓“經(jīng)熱”可以預(yù)期，但是否由此迎來(lái)“政熱”，乃至?xí)粫?huì)因?yàn)?ldquo;政冷”，再度將“經(jīng)熱”拖入“經(jīng)冷”窘境，這需要區(qū)內(nèi)國(guó)家當(dāng)政者作出清醒、理智的抉擇。 （來(lái)源：深圳衛(wèi)視直新聞微信）
