民進黨當局近日拋出與美國展開經(jīng)貿(mào)“零關稅”談判,彰化蛋農(nóng)陳秋池接受香港“中評社”訪問表示,意味著未來可能要面對美國農(nóng)產(chǎn)品零關稅傾銷臺灣,臺灣農(nóng)業(yè)一直相對弱勢,若沒有配套措施,恐遭災難性沖擊,農(nóng)業(yè)恐怕倒一片。
陳秋池指出,這回臺當局宣布對美談判從零關稅談起,第一項就是農(nóng)產(chǎn)品,這對本土農(nóng)業(yè)的沖擊會非常的大,臺灣農(nóng)產(chǎn)品面對美國農(nóng)產(chǎn)品的量體及價格優(yōu)勢,完全沒有競爭力。以白肉雞而言,當前契約養(yǎng)雞戶一年只養(yǎng)4.5批次,類似“半養(yǎng)半休息”,若美國白肉雞零關稅來臺,臺灣白肉雞產(chǎn)業(yè)將雪上加霜。
陳秋池說,美國農(nóng)業(yè)規(guī)模龐大,從牲畜飼養(yǎng)、畜牧生產(chǎn)到谷物栽種均有顯著優(yōu)勢;美國肉雞、雞蛋、豬肉、牛肉等產(chǎn)品若完全開放市場,對島內(nèi)市場而言影響極大。以肉雞市場為例,目前臺灣本地產(chǎn)雞肉的市場已屬供過于求,雞蛋市場更因飼養(yǎng)量超過基本需求而趨向飽和。
他指出,臺灣目前蛋雞飼養(yǎng)量達3700萬只,但市場需求僅約3200萬只,加上臺灣禽流感風險降低、雞只免疫力提升,死亡率下降,生產(chǎn)趨于穩(wěn)定和市場飽和,意味著臺灣雞蛋產(chǎn)業(yè)已缺乏成長空間。
陳秋池表示,一旦美國雞蛋以零關稅傾銷,臺灣蛋農(nóng)可能必須減產(chǎn)15%以上,但仍難以完全抵銷市場價格遭受的巨大沖擊。這不僅僅是雞蛋市場的危機,而是一個牽一發(fā)而動全身的連鎖反應,從蛋農(nóng)擴展到其他農(nóng)畜牧產(chǎn)業(yè),將使整個農(nóng)業(yè)體系面臨崩盤風險。
從數(shù)據(jù)來看,陳秋池說明,2024年美國出口至臺灣的冷凍雞肉近21萬公噸,約占臺灣整體雞肉消費市場的35%。目前臺灣本地產(chǎn)雞肉平均售價大約每公斤新臺幣100元,而美國肉雞定價為85元。如果美國取消20%的關稅,價格可能進一步下調(diào)至70元,這對本土雞肉市場無疑構(gòu)成巨大沖擊。這樣的價格差距,使得美國低價大量進口商品有可能快速占據(jù)市場,迫使臺灣農(nóng)民面臨慘烈競爭。
陳秋池對臺當局補貼等相關配套措施雖表示認同,但也坦言,這些措施僅屬權宜之計,“補貼政策只是治標不治本”。面對臺美經(jīng)貿(mào)零關稅談判,臺當局如果無法制定出長效且全面保護臺灣弱勢農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)的策略,那么一旦美國的低價產(chǎn)品大量涌入,整個臺灣農(nóng)業(yè)將陷入困境。
陳秋池認為,此番談判雖然以零關稅作為起點,看似能促進臺美雙邊貿(mào)易自由化,但對于以小農(nóng)、精致農(nóng)業(yè)聞名的臺灣來說,美國大規(guī)模量產(chǎn)又將使競爭陷入失衡。從現(xiàn)實來看,臺當局近來雖宣布補貼措施、降低出口融資利率等一系列政策,但業(yè)界普遍對于這些舉措的持久效益表示悲觀。
陳秋池指出,若談判結(jié)果完全以零關稅作為出發(fā)點,美國低成本、大規(guī)模生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品勢必以遠低于臺灣本土價格的優(yōu)勢進入市場,使臺灣農(nóng)民的生計面臨極大挑戰(zhàn)。特別是對于蛋農(nóng)和養(yǎng)豬戶來說,原本依賴一定保護措施才能維持經(jīng)濟效益,如今一旦失去這層屏障,市場將迅速出現(xiàn)價格戰(zhàn),農(nóng)民可能因此承受巨大損失。不只雞農(nóng),其他農(nóng)畜牧產(chǎn)業(yè)都會倒一片,就是這么嚴重!
在此情勢下,陳秋池呼吁,臺當局在與美國談判時,必須正視臺灣農(nóng)畜牧業(yè)的脆弱性,制定更完善、具體且具前瞻性的保護措施。他強調(diào),在談判過程中應該把保障本土產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展作為頭等大事,否則面對美國農(nóng)產(chǎn)品零關稅傾銷,島內(nèi)農(nóng)民絕對活不下去,這是必須深思熟慮的問題。
來源:華夏經(jīng)緯網(wǎng)
