美國國務(wù)院于4月15日批準(zhǔn)一項價值約5億美元的對臺軍售案，并已通知國會。中國國防部、國臺辦相繼回應(yīng)，中方堅決反對任何國家向臺灣出售武器，堅決反對任何國家與臺灣開展軍事聯(lián)系。美對臺軍售嚴(yán)重違反一個中國原則和中美三個聯(lián)合公報規(guī)定，破壞臺海局勢穩(wěn)定。

據(jù)報道，此項軍售主要是繼續(xù)為在路克（Luke）空軍基地受訓(xùn)的臺軍F-16戰(zhàn)機(jī)飛行員提供訓(xùn)練計劃與后勤維修支援，包括飛行訓(xùn)練、備件與維修零件、燃料與加油服務(wù)等相關(guān)計劃以及后勤支援系統(tǒng)。美方表示此項軍售意在提高臺灣地區(qū)的“安全與防御能力”，并不為改變區(qū)域的軍事平衡。臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文急切跟進(jìn)并叫囂“來得及時”。在中美博弈復(fù)雜性加劇的大框架下，美方的“以臺制華”戰(zhàn)略與蔡當(dāng)局的“倚美抗中”路線在政治利益訴求的驅(qū)動下找到一定的契合性，升高臺海軍事沖突風(fēng)險。

此次美對臺軍售事件發(fā)生在大陸軍機(jī)穿越“臺海中線”之后，2020“大選”升溫之時，是美臺政治利益的復(fù)雜交錯，而非臺灣地區(qū)利益決定。

一是美批準(zhǔn)對臺軍售案的政治意義猶勝其他。從軍售內(nèi)容及臺軍目前的軍事能力來看，此次項目并不能幫助臺灣地區(qū)達(dá)到叫囂的所謂“安全與防御能力”應(yīng)有的層級。美方的目的更多是釋出支持蔡當(dāng)局的信號，安撫臺灣地區(qū)這顆“戰(zhàn)略棋子”，同時繼續(xù)推進(jìn)“以臺制華”的戰(zhàn)略，反制大陸在臺海維護(hù)主權(quán)的相關(guān)軍事行動，增加談判籌碼。

二是蔡英文試圖以“美國牌”化解選戰(zhàn)危機(jī)。從蔡英文欣喜若狂的反應(yīng)，可以看出其目前面臨嚴(yán)峻的選舉壓力。蔡英文與賴清德的黨內(nèi)“總統(tǒng)”選舉提名之爭已經(jīng)臺面化、白熱化。蔡、賴競合的長期矛盾徹底攤牌，并且賴占據(jù)民意主持優(yōu)勢對蔡形成巨大威脅。日前，蔡英文與美國方面的互動頻繁，寄希望于借助美國的支持緩解危機(jī)的政治意圖已不言而喻。與其說臺灣地區(qū)買的是武器，不如說是承諾或是蔡英文“狐假虎威”的資本。

三是臺灣地區(qū)正以“經(jīng)濟(jì)”換“危機(jī)”。臺灣每次軍購花費的巨大數(shù)額無疑對于低迷不振的經(jīng)濟(jì)起到雪上加霜的效果。外界解讀將軍購花銷視為向美方繳納高額“保護(hù)費”。但特朗普政府以“美國優(yōu)先”為原則制定決策，不會為所謂“臺灣安全”承擔(dān)風(fēng)險，而蔡英文則為鞏固政治地位，所謂“拼經(jīng)濟(jì)，為民眾”只停留在口號層面?？梢?，美對臺軍售挑釁一中原則，拉高兩岸對立，將升高臺灣地區(qū)的“烽火危機(jī)”。

臺灣問題事關(guān)中國的核心問題，中國有決心也有能力維護(hù)主權(quán)與領(lǐng)土完整。美方應(yīng)信守承諾，堅守一中原則，妥善處理涉臺問題。蔡當(dāng)局也應(yīng)站在維護(hù)臺灣地區(qū)利益的高度上，做出有利于兩岸民眾的決策，否則只會更加背離民意。

楊晶華 中國社科院臺灣研究所助理研究員