作者 譚傳毅 臺灣國際戰(zhàn)略學(xué)會研究員、博士
7月15日“漢光36號”實兵演習(xí)正式登場，為期5天4夜，藉此驗證臺灣 “防衛(wèi)固守，重層嚇阻”的軍事戰(zhàn)略，以及 “戰(zhàn)力防護(hù)、濱海決勝、灘岸殲敵”的防衛(wèi)構(gòu)想。 今年漢光36號演習(xí)最大亮點(diǎn)，則是聚焦去年剛成立的 “聯(lián)合兵種營”，演訓(xùn) “灘岸殲敵”以及在臺中甲南海灘視導(dǎo) “聯(lián)合反登陸作戰(zhàn)”操演。
這場聯(lián)兵營演練由564聯(lián)兵旅組建一個聯(lián)兵營，演練課目包括：聯(lián)合指揮管制、防空作戰(zhàn)、戰(zhàn)場監(jiān)偵、聯(lián)合火力打擊、戰(zhàn)車攻擊、遠(yuǎn)距離狙擊、戰(zhàn)斗隊形變換、火力追擊等。聯(lián)兵營納編了2個戰(zhàn)車連、1個火力支持連、多個不同的組（包括UAV無人機(jī)、狙擊組、?？栈鹆f(xié)調(diào)組）。
聯(lián)兵營（乃至于更早之前的聯(lián)兵旅）并不是一個新名詞，至少海軍作戰(zhàn)就是一種 “聯(lián)合作戰(zhàn)”的形式，聯(lián)合多種不同性質(zhì)的艦艇組成一個有特定目標(biāo)的特遣艦隊（Task Force）。雖然臺軍方尚未公開聯(lián)兵營的正式編制、人數(shù)、指管模式、作戰(zhàn)形態(tài)、納編方式等，我們?nèi)匀粐L試去解析。
聯(lián)兵營怎么“聯(lián)合”？
有若干問題需要厘清。
首先：怎么“聯(lián)合”？聯(lián)兵營的關(guān)鍵在于先拆解、然后聯(lián)合，而且是在營級聯(lián)合。這得先拆解聯(lián)兵旅的火力、后勤和其它支持單元，之后再重新配屬聯(lián)合，而現(xiàn)在陸軍聯(lián)兵旅很難做到這一點(diǎn)。假設(shè)聯(lián)兵旅組建4個聯(lián)兵營，步兵人數(shù)是足夠的，但是其他專業(yè)兵種就不夠了。
例如1個戰(zhàn)車營如何拆解給4個聯(lián)兵營？一旦拆解，不但4個聯(lián)兵營的突擊力量不足，而且連這個旅所掌握的突擊兵力也沒有了。炮兵還勉強(qiáng)足夠，其他防空、化學(xué)兵、工兵、后勤就不行了。
換句話說，現(xiàn)有的聯(lián)兵旅最多只能編成2個不滿編的聯(lián)合營，其他仍是單純的步兵營。軍方宣稱一共可以組建22個聯(lián)兵營，怕是言過其實了。組建聯(lián)兵營涉及了整個陸軍體系的改革，變動不可謂不大。
因此，在戰(zhàn)術(shù)級別的作戰(zhàn)中，投入聯(lián)兵營幾乎是不可能的，因為現(xiàn)有的聯(lián)兵旅組建不了幾個聯(lián)兵營，必須要有軍團(tuán)級的支持。原則上，一個聯(lián)兵營只能處理小規(guī)模沖突、或者反恐作戰(zhàn)，若要進(jìn)行大規(guī)模戰(zhàn)爭，整個戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法都得改變。
第二，編組一個聯(lián)兵營最大的問題，就是營長的素質(zhì)。一個聯(lián)兵營可能包括了戰(zhàn)車、步兵、炮兵、防空、工兵，通信、還涉及其他遠(yuǎn)程打擊力量的協(xié)同，例如空軍、防空等，幾乎就是一個微型的聯(lián)兵旅。
要想培養(yǎng)一個合格的少將旅長至少得歷練20多年，他一路從基層干起，至少得精通2個兵種技能、粗通10多個其他兵種技能，才能掌握協(xié)同作戰(zhàn)技巧、最粗淺的準(zhǔn)則與戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)略思想。對于一個聯(lián)兵營營長來說，大約十多年就坐到這個位置，這么一位相對年輕軍官指揮相當(dāng)于一個傳統(tǒng)步兵師規(guī)模的多兵種作戰(zhàn)，他能行么？
第三，聯(lián)兵營的火力可能不足。如果按照傳統(tǒng)思維來部署兵力，炮兵和戰(zhàn)車部隊就會產(chǎn)生矛盾。傳統(tǒng)上，我們會把炮兵部署在離步兵幾公里遠(yuǎn)的地方，此時炮兵極易遭受敵小規(guī)模部隊的襲擊，維修與后勤等部隊的狀況也是如此。合成營本身的兵力就少，直線展開距離不過3到5公里，若為安全拉開每個作戰(zhàn)單元之間的距離，很容易被敵軍突穿。
在這種情形之下，火力與其它支持單位的機(jī)動能力必須非常強(qiáng)、而且能夠?qū)崟r提供火力支持，才能因應(yīng)。聯(lián)兵營如果無法從以往近距離突擊、并轉(zhuǎn)變?yōu)檫h(yuǎn)程打擊的平臺，那么這種聯(lián)兵營還不如回轉(zhuǎn)到過去的陣地戰(zhàn)形態(tài)。
第四，作戰(zhàn)指管問題需要檢驗。過去臺軍三軍部隊通信設(shè)備不兼容始終是個老大難的問題，聯(lián)兵營長能否實時指揮炮兵、戰(zhàn)車、工兵、火箭、無人機(jī)、?？哲姷戎С謫挝?？指揮所能否實時掌握戰(zhàn)場態(tài)勢？上令是否能夠下達(dá)？想要知道答案很簡單，只要演習(xí)總指揮官臨時叫停某個課目，看看其它單位是否能夠隨之而停就知道了。
第五，指揮層級簡化。現(xiàn)在陸軍部隊指揮體系是軍團(tuán)、旅、營，隨著聯(lián)兵營組建，聯(lián)兵旅的存在就尷尬了。聯(lián)兵營將成為陸軍最基本的作戰(zhàn)單元、而且號稱一個營就可以作戰(zhàn)，還需要規(guī)模大三倍的聯(lián)兵旅么？在這種情況之下，陸軍指揮體系勢必區(qū)分為作戰(zhàn)體系與行政體系，在行政體系里面仍然是三級：軍團(tuán)、旅、營。在作戰(zhàn)體系里面：軍團(tuán)、營。旅級不得不虛級化，只能為所屬聯(lián)兵營提供訓(xùn)練、后勤及其它支持，不參與作戰(zhàn)指揮。
漢光演習(xí)只有展示一個聯(lián)兵營的操練，最多就是營內(nèi)多兵種作戰(zhàn)協(xié)同作戰(zhàn)，等于縮小了演習(xí)規(guī)模。雖然也有?？毡⒀?，但在真實作戰(zhàn)環(huán)境中，海空軍怕是在敵軍第一波攻擊中就被消滅了，無法支持。建議明年的漢光演習(xí)應(yīng)該要有2個以上的聯(lián)兵營參演，而且是來自于北中南的聯(lián)兵營，這樣才會看到真正的聯(lián)兵營作戰(zhàn)。
第六，沒有配置電戰(zhàn)單位。根據(jù)報載，564旅所組建的聯(lián)兵營并不包括電戰(zhàn)單元，這是致命的。當(dāng)?shù)谝贿B即將抵達(dá)敵前沿突然遭到電磁干擾，營長無法聯(lián)系通信連進(jìn)行反制，使得第一連處于被動挨打的局面。怎么辦？
最后，聯(lián)兵營的機(jī)動性必須非常高，才能因應(yīng)戰(zhàn)局，否則就是等著挨打。這又涉及處境最尷尬的陸戰(zhàn)隊。兩者的共同點(diǎn)都是機(jī)動作戰(zhàn)，不同的是聯(lián)兵營進(jìn)行本島機(jī)動作戰(zhàn)，而陸戰(zhàn)隊從事兩棲登陸作戰(zhàn)。
聯(lián)兵營怎么定位陸戰(zhàn)隊？
在聯(lián)兵營的世界里面，怎么定位陸戰(zhàn)隊？
民進(jìn)黨智庫副執(zhí)行長的吳怡農(nóng)提出個“大哉問”：“登陸作戰(zhàn)操演是否合理，……漢光演習(xí)就是每年最大場的表演……”。海軍參謀長敖以智表示： “陸戰(zhàn)隊特性不同，……許多外離島遭受威脅時，須實施增援、應(yīng)援和規(guī)復(fù)作戰(zhàn)，……陸戰(zhàn)隊任務(wù)特性和訓(xùn)練與兩棲基本能力不會退讓。”
他的意思就是，陸戰(zhàn)隊存在的目的是為了執(zhí)行增援、應(yīng)援、規(guī)復(fù)外離島（兩棲登陸）作戰(zhàn)?？雌饋恚瑢τ诮夥跑娢磥淼慕夥艖?zhàn)爭，陸戰(zhàn)隊是幫不了太多的忙了?？纯淳S基百科對于陸戰(zhàn)隊職責(zé)的解釋： “主要職責(zé)是運(yùn)用美國海軍的艦隊（含航空兵），快速抵達(dá)全球各危機(jī)發(fā)生地執(zhí)行戰(zhàn)斗任務(wù)。”
怎么陸戰(zhàn)隊到了臺灣就只剩下外島離島作戰(zhàn)的功能？我們得從歷史尋求啟發(fā)。
明代經(jīng)常為倭寇所苦，倭寇主要的侵?jǐn)_方式往往以沿海島嶼作為根據(jù)地，然后向大陸發(fā)起攻擊。根據(jù)《紀(jì)效新書》記載，戚繼光的作戰(zhàn)指導(dǎo)是 “水陸兼司，陸戰(zhàn)尤切，大創(chuàng)盡殲，杜其再至”，也就是一方面吸引倭寇登陸，另一方面則以水軍切斷其后路，然后從水陸進(jìn)行殲滅戰(zhàn)。這是標(biāo)準(zhǔn)的守勢作戰(zhàn)。
有了戚繼光的歷史經(jīng)驗，我們可以得到一個啟發(fā)。與其把陸戰(zhàn)隊部署在本島而不知其功能，何不讓其部署在金門、馬祖、澎湖等外島離島？其次，采購先進(jìn)的快速登陸裝備例如水面效應(yīng)船或者氣墊船，當(dāng)解放軍發(fā)起兩棲登陸作戰(zhàn)之后，除了聯(lián)兵營正面對抗，此時，陸戰(zhàn)隊則從外島離島實施“反登陸作戰(zhàn)”，配合聯(lián)兵營對解放軍兩面夾擊。
