四大原因使美國(guó)看重南海

南海是美軍重要的兩洋戰(zhàn)略通道。美軍在印度洋、太平洋之間的兵力調(diào)動(dòng),包括從印度洋迪戈加西亞及中東基地到東亞日本、韓國(guó)基地和太平洋關(guān)島、夏威夷基地之間??毡φ{(diào)動(dòng),南海幾乎是必經(jīng)之路,如果走南海以外的海區(qū),其航程至少增加30%以上。美國(guó)航母和水面艦艇主要走馬六甲海峽,但因?yàn)轳R六甲海峽有的地方水深只有20多米,所以核潛艇如果從水下走,需要走水深有二三百米的龍目海峽和望加錫海峽。如果南海被其他國(guó)家控制,美國(guó)的兩洋兵力調(diào)動(dòng),將嚴(yán)重受制于他國(guó)。
南海是美國(guó)印太戰(zhàn)略重要發(fā)力點(diǎn)。印太戰(zhàn)略的核心是遏制包圍中國(guó),在這一戰(zhàn)略設(shè)計(jì)中有諸多圍繞中國(guó)的熱點(diǎn)和敏感點(diǎn),除了南海問(wèn)題還有臺(tái)灣問(wèn)題、朝鮮半島問(wèn)題、中印邊境問(wèn)題,等等。而南海既處于美日澳印力量聯(lián)合的交匯點(diǎn),又處于中國(guó)與東盟的利益分歧點(diǎn),利用南海問(wèn)題既可以形成印太戰(zhàn)略的合力,又可以分化中國(guó)與東盟的關(guān)系。因此,南海是美國(guó)印太戰(zhàn)略不可多得的著力點(diǎn)。

美國(guó)在南海周邊國(guó)家有重要的投資、貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)利益。東南亞是美國(guó)重要的原料進(jìn)口基地。在美國(guó)各種原料進(jìn)口中,東南亞地區(qū)提供的天然橡膠占88%、棕油占99%、鈦占97%、錫占82%。顯然,美國(guó)擔(dān)心重要戰(zhàn)略原料來(lái)源受制于人。
南海是中國(guó)對(duì)美國(guó)可打的絕佳安全牌。中國(guó)掌握南海地區(qū)的制海制空權(quán),就可以在一定程度上阻斷美國(guó)重要的戰(zhàn)略通道,不論是對(duì)捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)還是對(duì)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一都有重要意義。由于航經(jīng)馬六甲海峽的船只大部分要經(jīng)過(guò)南海,中國(guó)在南沙建設(shè)島礁掌握控制權(quán),在一定程度上能夠擁有對(duì)馬六甲海峽通道的控制權(quán)。南海還是中國(guó)對(duì)美國(guó)實(shí)施海上二次核反擊的重要陣地。東海海域由于水深比較淺,并不十分有利于核潛艇活動(dòng),而南海大部分水深在2000米以上,且周邊沒(méi)有美國(guó)大型軍事基地,有利于核潛艇隱蔽行動(dòng)。在陸上核力量生存能力有限的情況下,中國(guó)戰(zhàn)略核潛艇在南海的安全行動(dòng)是中國(guó)國(guó)家安全的重要保障。
美國(guó)南海政策正出現(xiàn)危險(xiǎn)轉(zhuǎn)型

蓬佩奧的新南海政策聲明只是這種非理性、完全基于特朗普政府和共和黨右翼勢(shì)力霸權(quán)心態(tài)打壓、報(bào)復(fù)中國(guó)舉措中的一環(huán),背后的政策與戰(zhàn)略含義值得我們高度警覺(jué)。
首先,這份聲明將美國(guó)在南海爭(zhēng)議中的角色定位,從以往的“和平保障者”變成了以美國(guó)選擇的方式進(jìn)行操作的“爭(zhēng)議仲裁者”。這種角色轉(zhuǎn)換不是單純地否定中國(guó)南海權(quán)益,更是借著南海權(quán)力博弈分化中國(guó)和東盟國(guó)家關(guān)系,拉攏和培植更多美國(guó)盟友和伙伴,試圖讓南海地緣戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)完全朝著美國(guó)利益的方向發(fā)展。
其次,這份聲明也投射出美國(guó)將在南海增強(qiáng)和擴(kuò)大軍事存在、試圖提升美國(guó)在南海的威懾力和戰(zhàn)斗力建設(shè)、今后甚至將尋求重新在南海開(kāi)辟常規(guī)化軍事基地的戰(zhàn)略含義。否定中國(guó)的南海權(quán)益主張,無(wú)非是為制造從軍事上直接介入南海爭(zhēng)議、加緊對(duì)華南海軍事沖突規(guī)劃和準(zhǔn)備的內(nèi)政和外交“借口”。
